根據調研機構Mercom India Research公司日前發(fā)布的印度光伏項目跟蹤報告，迄今為止，印度累計安裝了45.6GW的公用事業(yè)規模光伏系統，比印度政府設定的到2022年安裝60GW的目標相比還差14.4GW。
印度政府在2015年發(fā)布了其雄心勃勃的目標，即到2022年累計安裝175GW的可再生能源，包括100GW的光伏系統，其中計劃安裝60GW公用事業(yè)規模光伏系統，安裝40GW的屋頂光伏系統。
而迄今為止，該國只安裝了7.6GW的屋頂光伏系統。
Mercom集團首席執行官Raj Prabhu為此評論說(shuō)，“雖然到2022年累計安裝100GW的光伏系統的目標目前仍然遙不可及，但60GW的大規模光伏目標理論上是可以實(shí)現的。如果印度政府致力消除該行業(yè)面臨的一些障礙，則可以幫助實(shí)現其電風(fēng)規模光伏系統的部署目標。如果能夠加快進(jìn)程陷于停滯的光伏項目的調試，那么僅此一項就可以讓我們實(shí)現目標。”
他表示，公用事業(yè)規模光伏項目如今占印度光伏市場(chǎng)的主要份額。
雖然印度在2022年安裝公用事業(yè)規模光伏項目的目標似乎可以實(shí)現，但光伏行業(yè)正面臨各種挑戰。
保護鳥(niǎo)類(lèi)帶來(lái)的困境
由于拉賈斯坦邦和古吉拉特邦是印度大鴇 (GIB)重要棲息地，其生態(tài)保護問(wèn)題將繼續推遲這兩個(gè)邦的光伏項目調試。印度最高法院最近聽(tīng)取了由專(zhuān)門(mén)審查受到印度大鴇 (GIB)問(wèn)題影響光伏項目的審查委員會(huì )的兩份請愿書(shū)。這兩個(gè)邦的項目開(kāi)發(fā)商被要求在2022年7月20日之前安裝鳥(niǎo)類(lèi)分流器。而在今后，所有項目開(kāi)發(fā)商都被要求向審查委員會(huì )提交計劃，他們將根據具體情況進(jìn)行審查。
由于這個(gè)問(wèn)題仍有待解決，該地區的光伏項目的開(kāi)發(fā)繼續停滯不前。印度最高法院正試圖在保護稀有鳥(niǎo)類(lèi)和允許以具有成本效益的方式傳輸電力之間取得平衡。
供應鏈問(wèn)題
隨著(zhù)全球經(jīng)濟正在從新冠疫情的影響中緩慢復蘇，大宗商品的價(jià)格創(chuàng )下新高，各行業(yè)的需求增加。這種價(jià)格上漲也影響了光伏行業(yè)的發(fā)展，組件價(jià)格上漲，進(jìn)而提高了項目成本。
2021年第四季度，公用事業(yè)規模光伏項目的平均開(kāi)發(fā)成本同比增長(cháng)21.6%，達到約4300萬(wàn)盧比/MW(約合566,008美元/MW)。
印度國內組件制造尚未規?；?，中國光伏組件的平均售價(jià)連續七個(gè)季度上漲。光伏組件制造商還認為，光伏組件價(jià)格預計將在2022年的大部分時(shí)間保持高位。
在大多數印度政府發(fā)布的標書(shū)中，在處理低關(guān)稅投標的同時(shí)管理項目成本，這似乎是大多數開(kāi)發(fā)商目前面臨的一個(gè)挑戰。這些項目中安裝的光伏組件的已批準型號和制造商列表(ALMM)進(jìn)一步減少了開(kāi)發(fā)商的選擇。
征收商品和服務(wù)稅(GST和基本關(guān)稅(BCD)
印度的商品和服務(wù)稅(GST)委員會(huì )于2021年9月宣布將“特定可再生能源部件”的商品及服務(wù)稅從5%提高到12%，并于次月生效。在項目層面，風(fēng)電設施和光伏系統的商品和服務(wù)稅(GST)稅率達到13.8%左右。
今年3月，印度電力部(MoP)表示將致函印度稅務(wù)部，建議對所有可再生能源組件征收5%的商品和服務(wù)(GST)的統一稅率。
在對此進(jìn)行更新之前，開(kāi)發(fā)商繼續承受影響光伏項目成本的高價(jià)組件帶來(lái)的影響。
大多數光伏項目開(kāi)發(fā)商正在處理的另一個(gè)主要問(wèn)題是基本關(guān)稅(BCD)，自從2022年4月起生效。對光伏電池和光伏組件征收基本關(guān)稅(BCD)的公告不允許對已經(jīng)拍賣(mài)的項目進(jìn)行“祖父條款”的處理。印度國家光伏聯(lián)合會(huì )表示，除非得到保護，否則基本關(guān)稅(BCD)將會(huì )影響2021年3月1日之前授予的大約15GW光伏項目。在基本關(guān)稅(BCD)的公告發(fā)布之前授予的許多光伏項目計劃在其生效之前進(jìn)行調試。但是，由于新冠疫情和印度最高法院對印度大鴇 (GIB)案命令造成的延誤，一些項目的商業(yè)運營(yíng)日期已推遲到2022年3月31日之后。開(kāi)發(fā)商正在敦促這些項目避免冗長(cháng)的監管過(guò)程，即向印度電力監管委員會(huì )提交請愿書(shū)，并通過(guò)年金方式分期獲得補償。
然而，在2022年第一季度，印度光伏開(kāi)發(fā)商進(jìn)口了近10GW的光伏組件，在基本關(guān)稅(BCD)實(shí)施之前進(jìn)行了采購儲備，這將有助于在今年安裝光伏系統。
Prabhu補充說(shuō)，“實(shí)現安裝60GW的公用事業(yè)規模光伏項目的目標將是一項重大成就，它將建立投資者的信心，并表明印度政府對公用事業(yè)規模光伏項目的開(kāi)發(fā)是認真負責的。它還為2030年設定的280GW目標增加了分量，并將使大型光伏市場(chǎng)獲得更具吸引力的投資。”
印度政府在2015年發(fā)布了其雄心勃勃的目標，即到2022年累計安裝175GW的可再生能源，包括100GW的光伏系統，其中計劃安裝60GW公用事業(yè)規模光伏系統，安裝40GW的屋頂光伏系統。
而迄今為止，該國只安裝了7.6GW的屋頂光伏系統。
Mercom集團首席執行官Raj Prabhu為此評論說(shuō)，“雖然到2022年累計安裝100GW的光伏系統的目標目前仍然遙不可及，但60GW的大規模光伏目標理論上是可以實(shí)現的。如果印度政府致力消除該行業(yè)面臨的一些障礙，則可以幫助實(shí)現其電風(fēng)規模光伏系統的部署目標。如果能夠加快進(jìn)程陷于停滯的光伏項目的調試，那么僅此一項就可以讓我們實(shí)現目標。”
他表示，公用事業(yè)規模光伏項目如今占印度光伏市場(chǎng)的主要份額。
雖然印度在2022年安裝公用事業(yè)規模光伏項目的目標似乎可以實(shí)現，但光伏行業(yè)正面臨各種挑戰。
保護鳥(niǎo)類(lèi)帶來(lái)的困境
由于拉賈斯坦邦和古吉拉特邦是印度大鴇 (GIB)重要棲息地，其生態(tài)保護問(wèn)題將繼續推遲這兩個(gè)邦的光伏項目調試。印度最高法院最近聽(tīng)取了由專(zhuān)門(mén)審查受到印度大鴇 (GIB)問(wèn)題影響光伏項目的審查委員會(huì )的兩份請愿書(shū)。這兩個(gè)邦的項目開(kāi)發(fā)商被要求在2022年7月20日之前安裝鳥(niǎo)類(lèi)分流器。而在今后，所有項目開(kāi)發(fā)商都被要求向審查委員會(huì )提交計劃，他們將根據具體情況進(jìn)行審查。
由于這個(gè)問(wèn)題仍有待解決，該地區的光伏項目的開(kāi)發(fā)繼續停滯不前。印度最高法院正試圖在保護稀有鳥(niǎo)類(lèi)和允許以具有成本效益的方式傳輸電力之間取得平衡。
供應鏈問(wèn)題
隨著(zhù)全球經(jīng)濟正在從新冠疫情的影響中緩慢復蘇，大宗商品的價(jià)格創(chuàng )下新高，各行業(yè)的需求增加。這種價(jià)格上漲也影響了光伏行業(yè)的發(fā)展，組件價(jià)格上漲，進(jìn)而提高了項目成本。
2021年第四季度，公用事業(yè)規模光伏項目的平均開(kāi)發(fā)成本同比增長(cháng)21.6%，達到約4300萬(wàn)盧比/MW(約合566,008美元/MW)。
印度國內組件制造尚未規?；?，中國光伏組件的平均售價(jià)連續七個(gè)季度上漲。光伏組件制造商還認為，光伏組件價(jià)格預計將在2022年的大部分時(shí)間保持高位。
在大多數印度政府發(fā)布的標書(shū)中，在處理低關(guān)稅投標的同時(shí)管理項目成本，這似乎是大多數開(kāi)發(fā)商目前面臨的一個(gè)挑戰。這些項目中安裝的光伏組件的已批準型號和制造商列表(ALMM)進(jìn)一步減少了開(kāi)發(fā)商的選擇。
征收商品和服務(wù)稅(GST和基本關(guān)稅(BCD)
印度的商品和服務(wù)稅(GST)委員會(huì )于2021年9月宣布將“特定可再生能源部件”的商品及服務(wù)稅從5%提高到12%，并于次月生效。在項目層面，風(fēng)電設施和光伏系統的商品和服務(wù)稅(GST)稅率達到13.8%左右。
今年3月，印度電力部(MoP)表示將致函印度稅務(wù)部，建議對所有可再生能源組件征收5%的商品和服務(wù)(GST)的統一稅率。
在對此進(jìn)行更新之前，開(kāi)發(fā)商繼續承受影響光伏項目成本的高價(jià)組件帶來(lái)的影響。
大多數光伏項目開(kāi)發(fā)商正在處理的另一個(gè)主要問(wèn)題是基本關(guān)稅(BCD)，自從2022年4月起生效。對光伏電池和光伏組件征收基本關(guān)稅(BCD)的公告不允許對已經(jīng)拍賣(mài)的項目進(jìn)行“祖父條款”的處理。印度國家光伏聯(lián)合會(huì )表示，除非得到保護，否則基本關(guān)稅(BCD)將會(huì )影響2021年3月1日之前授予的大約15GW光伏項目。在基本關(guān)稅(BCD)的公告發(fā)布之前授予的許多光伏項目計劃在其生效之前進(jìn)行調試。但是，由于新冠疫情和印度最高法院對印度大鴇 (GIB)案命令造成的延誤，一些項目的商業(yè)運營(yíng)日期已推遲到2022年3月31日之后。開(kāi)發(fā)商正在敦促這些項目避免冗長(cháng)的監管過(guò)程，即向印度電力監管委員會(huì )提交請愿書(shū)，并通過(guò)年金方式分期獲得補償。
然而，在2022年第一季度，印度光伏開(kāi)發(fā)商進(jìn)口了近10GW的光伏組件，在基本關(guān)稅(BCD)實(shí)施之前進(jìn)行了采購儲備，這將有助于在今年安裝光伏系統。
Prabhu補充說(shuō)，“實(shí)現安裝60GW的公用事業(yè)規模光伏項目的目標將是一項重大成就，它將建立投資者的信心，并表明印度政府對公用事業(yè)規模光伏項目的開(kāi)發(fā)是認真負責的。它還為2030年設定的280GW目標增加了分量，并將使大型光伏市場(chǎng)獲得更具吸引力的投資。”
