作為碳排放大省，山東省火電、鋼鐵、電解鋁、地煉等高碳行業(yè)企業(yè)多，面對履約企業(yè)數量、履約配額總量全國最多的“雙重”壓力，如何完成全國碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期的配額清繳工作?怎樣深入推進(jìn)應對氣候變化工作，加快綠色低碳發(fā)展?
山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組副書(shū)記、副廳長(cháng)侯翠榮表示：“為深入推進(jìn)應對氣候變化工作，山東省堅持降碳、減污、擴綠、增長(cháng)協(xié)同推進(jìn)，圓滿(mǎn)完成了全國碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期的配額清繳工作，全省305家發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放企業(yè)實(shí)際履約11.52億噸，累計成交額45.98億元，占全國總成交額的58.14%。”
2021年7月16日，全國碳排放權交易市場(chǎng)一經(jīng)啟動(dòng)，就成為全球覆蓋溫室氣體排放量規模最大的碳市場(chǎng)。
山東是履約工作最重的省份，納入全國碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期配額管理的發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放企業(yè)共330家，核定應履約企業(yè)320家，占全國應履約企業(yè)總數的1/7，數量全國第一。
山東省委、省政府高度重視碳排放權交易工作，督促重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)做好碳資產(chǎn)管理工作，利用碳排放權交易杠桿，促進(jìn)全省企業(yè)節能降碳，推動(dòng)能源結構的調整和轉型升級，助力碳達峰碳中和。
侯翠榮坦言，山東在實(shí)際履約工作中面臨不少困難：由于發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放企業(yè)數量多、基數大，中小型熱電企業(yè)和企業(yè)自備電廠(chǎng)多，全省存在配額缺口的重點(diǎn)排放企業(yè)數量比其他省份多。同時(shí)，碳交易是新事物，山東又沒(méi)有經(jīng)過(guò)碳交易試點(diǎn)運行，部分企業(yè)對碳排放權交易市場(chǎng)存在觀(guān)望心態(tài)，重視程度不夠，管理力量薄弱，對政策規定認識理解不到位，沒(méi)有開(kāi)展燃煤?jiǎn)挝粺嶂岛剂繉?shí)測，導致碳排放配額存在缺口。雖然全省碳排放配額總體有盈余，但具體到每家企業(yè)，配額盈缺情況不平衡。
為堅決完成全國碳排放權交易市場(chǎng)第一個(gè)履約周期的碳排放配額清繳任務(wù)，山東省加強政策宣傳，先后組織了全省發(fā)電企業(yè)碳市場(chǎng)能力建設培訓、全省應對氣候變化專(zhuān)題研討班，召開(kāi)了全省發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)配額履約清繳培訓動(dòng)員視頻會(huì )議，引導全省發(fā)電企業(yè)積極參與國家碳市場(chǎng)交易活動(dòng)。采取公開(kāi)招標的方式確定了16家第三方核查機構，對700多家重點(diǎn)排放企業(yè)2020年度碳排放情況進(jìn)行了核查，涉及發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙等高排放行業(yè)。2021年10月，山東省生態(tài)環(huán)境廳還組織了4個(gè)核查組，開(kāi)展對重點(diǎn)排放企業(yè)的專(zhuān)項復查工作。
截至今年1月10日，山東省納入全國碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期配額管理的發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放企業(yè)，除13家被法院查封賬號和兩家關(guān)停注銷(xiāo)企業(yè)無(wú)法交易不能履約外，其余305家企業(yè)全部完成履約，實(shí)現了“應履盡履”。
同時(shí)，碳普惠正越來(lái)越多地被群眾接受，融入人們的日常生活中。碳普惠制是指為小微企業(yè)、社區家庭和個(gè)人節能減碳行為進(jìn)行具體量化，賦予一定價(jià)值，并建立起以商業(yè)激勵、政策鼓勵和核證減排量交易相結合的一種正向引導機制。
山東省將積極探索開(kāi)展碳普惠制建設工作，在濟南、青島、煙臺、濰坊和威海等市率先啟動(dòng)試點(diǎn)，探索開(kāi)發(fā)創(chuàng )新具有地方特色的碳普惠模式，建立健全激勵機制，為公眾的節能減碳行為真正賦予價(jià)值，實(shí)現人人低碳，人人受益。
為深入推進(jìn)應對氣候變化工作，山東省將開(kāi)展二氧化碳排放達峰行動(dòng)，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，推動(dòng)能源、工業(yè)、建筑、交通和公共機構等領(lǐng)域綠色低碳轉型，加強非二氧化碳溫室氣體排放控制，著(zhù)力提升自然生態(tài)系統碳匯能力。積極提升適應氣候變化能力，推進(jìn)應對氣候變化科技創(chuàng )新，深入開(kāi)展應對氣候變化基礎研究，積極爭創(chuàng )國家級、省級低碳技術(shù)創(chuàng )新平臺，強化應對氣候變化科技人才隊伍建設，加強關(guān)鍵核心綠色低碳技術(shù)研發(fā)和集成推廣應用。
山東省還發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用，深入開(kāi)展低碳試點(diǎn)示范、近零碳排放試點(diǎn)、氣候投融資試點(diǎn)和重點(diǎn)行業(yè)低碳化改造以及碳捕集、利用與封存技術(shù)示范工程。支持濟南、青島、煙臺、濰坊4個(gè)國家低碳城市試點(diǎn)，打造一批具有典型示范作用的低碳城市、低碳社區和低碳工業(yè)園區試點(diǎn)，探索適合山東省情的低碳發(fā)展模式。開(kāi)展綠色低碳全民行動(dòng)，加強應對氣候變化宣傳教育，優(yōu)化全民參與社會(huì )環(huán)境，倡導踐行簡(jiǎn)約適度綠色低碳生活。
