日前，國家發(fā)改委價(jià)格成本調查中心發(fā)文，提出研究與各類(lèi)儲能技術(shù)相適應，且能夠體現其價(jià)值和經(jīng)濟學(xué)屬性的成本疏導機制。
這份官方發(fā)文并不是一份正式文件，而是一篇書(shū)面文章。“相關(guān)部門(mén)是以半官方的形式吹風(fēng)，看看市場(chǎng)的反應。”業(yè)內人士向記者坦言，儲能成本疏導是爭議頗大的難題，相關(guān)部門(mén)進(jìn)行過(guò)數次摸底論證，卻遲遲未能明確。此次發(fā)文提出要通過(guò)頂層設計完善儲能成本補償機制，釋放出什么信號？
困擾行業(yè)發(fā)展的“老大難”
作為新型電力系統的“穩定器”，儲能產(chǎn)業(yè)受到了前所未有的關(guān)注。去年10月國務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》明確，到2025年，新型儲能裝機達到3000萬(wàn)千瓦以上，比當前總裝機量實(shí)現10倍增長(cháng)。規?；l(fā)展在即，然而成本回收機制缺失一直困擾著(zhù)行業(yè)。
“百兆瓦新能源項目配建一個(gè)裝機容量20兆瓦時(shí)的儲能系統，企業(yè)要增加3000萬(wàn)元的投資，折合初始投資成本增加0.3元/瓦。”廈門(mén)科華數能科技市場(chǎng)總監陳超向記者坦言，當前儲能被列為新能源場(chǎng)站并網(wǎng)或優(yōu)先調度的前置條件，同變壓器、調度站等設備一樣，是新能源項目的附屬品，儲能并沒(méi)有獨立的主體身份。
對企業(yè)而言，配建儲能是用于調峰調頻、輔助服務(wù)，還是解決棄風(fēng)棄光問(wèn)題，其用途和收益模式并不明確。
業(yè)內專(zhuān)家坦言，只規定配套功率，不考核最終效果，導致儲能項目中標價(jià)格屢創(chuàng )新低，埋下安全隱患。
在陳超看來(lái)，問(wèn)題的關(guān)鍵在于儲能具有多重價(jià)值，卻沒(méi)有相應的價(jià)格體現。當前，在上游原材料漲價(jià)和下游新能源項目降成本的雙重壓力下，儲能企業(yè)生存壓力進(jìn)一步加大。
據了解，國家已經(jīng)針對抽水蓄能出臺了容量電價(jià)機制，用于彌補企業(yè)的固定資產(chǎn)投資。業(yè)內多次呼吁同樣給予新型儲能容量電價(jià)，使企業(yè)有穩定合理的收益空間。
讓價(jià)格價(jià)值相匹配
業(yè)內專(zhuān)家透露，電化學(xué)儲能、飛輪儲能、壓縮空氣儲能等各類(lèi)儲能技術(shù)路線(xiàn)眾多，技術(shù)情況和成本結構相差較大、難以統一。“若都給予容量電價(jià)并納入輸配電價(jià)回收，這恐怕與降電價(jià)政策基調相悖，相關(guān)部門(mén)非常謹慎。”
不過(guò)，電網(wǎng)側獨立儲能電站政策已趨于明朗。去年國家能源局發(fā)布的《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲能發(fā)展的指導意見(jiàn)》明確，建立電網(wǎng)側獨立儲能電站容量電價(jià)機制，研究探索將電網(wǎng)替代性?xún)δ茉O施成本收益納入輸配電價(jià)回收。
“這開(kāi)啟了電網(wǎng)側儲能發(fā)展的新階段。” 中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟副秘書(shū)長(cháng)李臻指出，電網(wǎng)側獨立儲能應遵照“先市場(chǎng)，后計劃”的原則，鼓勵市場(chǎng)化電網(wǎng)側儲能充分參與各類(lèi)市場(chǎng)交易，獲取多重價(jià)值；對于非市場(chǎng)化電網(wǎng)側儲能，應清晰衡量其替代輸配電資產(chǎn)投資及安全保障價(jià)值，合理評估其發(fā)揮的系統調節作用，給予容量補償。同時(shí)要確保市場(chǎng)公平競爭，嚴格接受政府監管與考核，明確參與市場(chǎng)的邊界，體現“兜底”作用。
電源側和用戶(hù)側儲能成本又如何疏導？在陳超看來(lái)，儲能規?；l(fā)展的核心是價(jià)格和價(jià)值相匹配。不同應用場(chǎng)景對儲能需求、成本接受度不同，比如半導體芯片廠(chǎng)商等對電力穩定性要求高的高精尖應用領(lǐng)域，對儲能價(jià)格接受能力較高，“不需要疏導成本。”
最終要依靠市場(chǎng)驅動(dòng)
“‘明確新型儲能獨立市場(chǎng)主體地位’‘推動(dòng)新型儲能參與各類(lèi)電力市場(chǎng)’等表態(tài)已經(jīng)很多了，行業(yè)急需看到的是實(shí)施細則。”業(yè)內專(zhuān)家強調，關(guān)鍵是企業(yè)有“經(jīng)濟賬”可算。
華北電力大學(xué)副教授鄭華認為，現階段不具備給予新型儲能容量電價(jià)或補貼政策的條件。他算了一筆賬，以?xún)r(jià)格最優(yōu)的鋰離子電池儲能為參考，按照單位造價(jià)1500元/千瓦時(shí)、基準收益率8%、造價(jià)下降30%的趨勢測算。到2025年，新型儲能裝機規模達3000萬(wàn)千瓦以上，其累計投資總額將達663億元左右。
業(yè)內人士認為，企業(yè)投資要有明確穩定的預期，比如山東規定儲能示范項目參與電網(wǎng)調峰，累計每充電1小時(shí)給予1.6小時(shí)的調峰獎勵優(yōu)先發(fā)電量計劃。“電網(wǎng)怎么調、調多少，企業(yè)心中有數，在此基礎上再探索創(chuàng )新商業(yè)模式。”
在鄭華看來(lái)，儲能規?；l(fā)展最終還得靠市場(chǎng)驅動(dòng)，“到2025年，全國統一的電力市場(chǎng)體系初步建成。屆時(shí)，儲能將參與電力市場(chǎng)交易獲得收益。地方政府是否給予儲能產(chǎn)業(yè)扶持政策，要視自身財力和對儲能的需求迫切程度而定。”
這份官方發(fā)文并不是一份正式文件，而是一篇書(shū)面文章。“相關(guān)部門(mén)是以半官方的形式吹風(fēng)，看看市場(chǎng)的反應。”業(yè)內人士向記者坦言，儲能成本疏導是爭議頗大的難題，相關(guān)部門(mén)進(jìn)行過(guò)數次摸底論證，卻遲遲未能明確。此次發(fā)文提出要通過(guò)頂層設計完善儲能成本補償機制，釋放出什么信號？
困擾行業(yè)發(fā)展的“老大難”
作為新型電力系統的“穩定器”，儲能產(chǎn)業(yè)受到了前所未有的關(guān)注。去年10月國務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》明確，到2025年，新型儲能裝機達到3000萬(wàn)千瓦以上，比當前總裝機量實(shí)現10倍增長(cháng)。規?；l(fā)展在即，然而成本回收機制缺失一直困擾著(zhù)行業(yè)。
“百兆瓦新能源項目配建一個(gè)裝機容量20兆瓦時(shí)的儲能系統，企業(yè)要增加3000萬(wàn)元的投資，折合初始投資成本增加0.3元/瓦。”廈門(mén)科華數能科技市場(chǎng)總監陳超向記者坦言，當前儲能被列為新能源場(chǎng)站并網(wǎng)或優(yōu)先調度的前置條件，同變壓器、調度站等設備一樣，是新能源項目的附屬品，儲能并沒(méi)有獨立的主體身份。
對企業(yè)而言，配建儲能是用于調峰調頻、輔助服務(wù)，還是解決棄風(fēng)棄光問(wèn)題，其用途和收益模式并不明確。
業(yè)內專(zhuān)家坦言，只規定配套功率，不考核最終效果，導致儲能項目中標價(jià)格屢創(chuàng )新低，埋下安全隱患。
在陳超看來(lái)，問(wèn)題的關(guān)鍵在于儲能具有多重價(jià)值，卻沒(méi)有相應的價(jià)格體現。當前，在上游原材料漲價(jià)和下游新能源項目降成本的雙重壓力下，儲能企業(yè)生存壓力進(jìn)一步加大。
據了解，國家已經(jīng)針對抽水蓄能出臺了容量電價(jià)機制，用于彌補企業(yè)的固定資產(chǎn)投資。業(yè)內多次呼吁同樣給予新型儲能容量電價(jià)，使企業(yè)有穩定合理的收益空間。
讓價(jià)格價(jià)值相匹配
業(yè)內專(zhuān)家透露，電化學(xué)儲能、飛輪儲能、壓縮空氣儲能等各類(lèi)儲能技術(shù)路線(xiàn)眾多，技術(shù)情況和成本結構相差較大、難以統一。“若都給予容量電價(jià)并納入輸配電價(jià)回收，這恐怕與降電價(jià)政策基調相悖，相關(guān)部門(mén)非常謹慎。”
不過(guò)，電網(wǎng)側獨立儲能電站政策已趨于明朗。去年國家能源局發(fā)布的《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲能發(fā)展的指導意見(jiàn)》明確，建立電網(wǎng)側獨立儲能電站容量電價(jià)機制，研究探索將電網(wǎng)替代性?xún)δ茉O施成本收益納入輸配電價(jià)回收。
“這開(kāi)啟了電網(wǎng)側儲能發(fā)展的新階段。” 中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟副秘書(shū)長(cháng)李臻指出，電網(wǎng)側獨立儲能應遵照“先市場(chǎng)，后計劃”的原則，鼓勵市場(chǎng)化電網(wǎng)側儲能充分參與各類(lèi)市場(chǎng)交易，獲取多重價(jià)值；對于非市場(chǎng)化電網(wǎng)側儲能，應清晰衡量其替代輸配電資產(chǎn)投資及安全保障價(jià)值，合理評估其發(fā)揮的系統調節作用，給予容量補償。同時(shí)要確保市場(chǎng)公平競爭，嚴格接受政府監管與考核，明確參與市場(chǎng)的邊界，體現“兜底”作用。
電源側和用戶(hù)側儲能成本又如何疏導？在陳超看來(lái)，儲能規?；l(fā)展的核心是價(jià)格和價(jià)值相匹配。不同應用場(chǎng)景對儲能需求、成本接受度不同，比如半導體芯片廠(chǎng)商等對電力穩定性要求高的高精尖應用領(lǐng)域，對儲能價(jià)格接受能力較高，“不需要疏導成本。”
最終要依靠市場(chǎng)驅動(dòng)
“‘明確新型儲能獨立市場(chǎng)主體地位’‘推動(dòng)新型儲能參與各類(lèi)電力市場(chǎng)’等表態(tài)已經(jīng)很多了，行業(yè)急需看到的是實(shí)施細則。”業(yè)內專(zhuān)家強調，關(guān)鍵是企業(yè)有“經(jīng)濟賬”可算。
華北電力大學(xué)副教授鄭華認為，現階段不具備給予新型儲能容量電價(jià)或補貼政策的條件。他算了一筆賬，以?xún)r(jià)格最優(yōu)的鋰離子電池儲能為參考，按照單位造價(jià)1500元/千瓦時(shí)、基準收益率8%、造價(jià)下降30%的趨勢測算。到2025年，新型儲能裝機規模達3000萬(wàn)千瓦以上，其累計投資總額將達663億元左右。
業(yè)內人士認為，企業(yè)投資要有明確穩定的預期，比如山東規定儲能示范項目參與電網(wǎng)調峰，累計每充電1小時(shí)給予1.6小時(shí)的調峰獎勵優(yōu)先發(fā)電量計劃。“電網(wǎng)怎么調、調多少，企業(yè)心中有數，在此基礎上再探索創(chuàng )新商業(yè)模式。”
在鄭華看來(lái)，儲能規?；l(fā)展最終還得靠市場(chǎng)驅動(dòng)，“到2025年，全國統一的電力市場(chǎng)體系初步建成。屆時(shí)，儲能將參與電力市場(chǎng)交易獲得收益。地方政府是否給予儲能產(chǎn)業(yè)扶持政策，要視自身財力和對儲能的需求迫切程度而定。”
