能源是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基礎支撐。近日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議指出,要立足我國國情,應對外部環(huán)境新挑戰,抓住重點(diǎn),強化能源保供,未雨綢繆推進(jìn)條件成熟、發(fā)展需要的能源項目開(kāi)工建設,促進(jìn)能源結構持續優(yōu)化。
我國能源安全問(wèn)題突出表現在油氣上,石油和天然氣對外依存度較高。受地區沖突等因素影響,近期國際能源商品價(jià)格上漲較快,國際能源市場(chǎng)不穩定性增加,能源安全保障面臨一定壓力。如何高質(zhì)量保障能源供給安全,事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局。
雖然我國能源保障能力已大幅躍升,但長(cháng)期挑戰依然不容忽視,能源保供絲毫不能放松。
首先,要穩住煤炭這個(gè)基本盤(pán)。國務(wù)院常務(wù)會(huì )議指出,要發(fā)揮煤炭主體能源作用。煤炭既是燃料也是工業(yè)原料,在今后較長(cháng)時(shí)期內,煤炭仍是我國自主可控、具備儲量?jì)?yōu)勢的一次能源,也是我國確保能源安全穩定供應和國際能源市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權的根基,兜底保障作用不可替代。如何利用好煤炭這一穩定、經(jīng)濟且自主保障程度較高的能源,對我國能源轉型、經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。要加快煤炭先進(jìn)產(chǎn)能釋放,推進(jìn)煤炭清潔高效利用,加強儲備設施建設。運用市場(chǎng)化法治化辦法,引導煤價(jià)運行在合理區間。
其次,推動(dòng)可再生能源躍升發(fā)展。由于世界能源消費中心與能源資源富集區域的失衡和錯配,歷史上圍繞油氣資源爭奪的地緣政治沖突不斷。我國可再生能源富足、開(kāi)發(fā)潛力巨大,依靠技術(shù)發(fā)展可以穩定、經(jīng)濟、安全地利用這些資源,目前在這一領(lǐng)域我國已經(jīng)走在了前列。要站在“雙碳”目標和能源安全的戰略高度,優(yōu)先發(fā)展可再生能源,創(chuàng )造條件提升可再生能源裝機規模,并加大電力輸送通道和調峰電源建設,保障可再生能源消納與電網(wǎng)安全。
再次,重視發(fā)揮核電的獨特作用。國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出,在嚴格監管、確保絕對安全前提下有序發(fā)展核電。去年底召開(kāi)的全國能源工作會(huì )議將“積極安全有序發(fā)展核電”作為重點(diǎn)任務(wù),在核電建設經(jīng)過(guò)長(cháng)時(shí)間放緩后,我國再次明確將“積極”推動(dòng)核電發(fā)展。能源轉型是一項長(cháng)期而復雜的工程,需在能源系統穩定性、經(jīng)濟性、清潔性之間維持平衡。過(guò)于激進(jìn)地向新能源轉變,不僅推高能源價(jià)格,也會(huì )引發(fā)階段性能源短缺。核電不僅能夠降低用能成本和能源領(lǐng)域碳排放,還可減小能源對外依存度。要充分重視核電對能源系統的補充作用,優(yōu)選廠(chǎng)址,新建核電機組,并推動(dòng)核能綜合利用。
過(guò)去一年,面對復雜嚴峻的國內外能源供需形勢,我國在較短時(shí)間內扭轉了局部地區能源供應緊張局面。今年以來(lái),能源生產(chǎn)保持總體穩定。一季度,煤油氣電等主要能源產(chǎn)品產(chǎn)量持續增長(cháng)。事實(shí)證明,我國有條件、有能力,也有辦法確保能源安全可靠穩定供應。