各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省直有關(guān)單位：
《關(guān)于推動(dòng)工業(yè)節能降碳和資源綜合利用的若干措施》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)你們，請認真組織實(shí)施。
福建省工業(yè)和信息化廳 福建省財政廳
2022年3月29日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
關(guān)于推動(dòng)工業(yè)節能降碳和資源綜合利用的若干措施
為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念和碳達峰、碳中和戰略部署，加快推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域節能降碳、資源綜合利用和綠色低碳發(fā)展，穩步提升工業(yè)能效水平，提高資源綜合利用率，特制定措施如下：
一、支持企業(yè)加快節能改造
推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)存量項目開(kāi)展節能降碳技術(shù)改造;支持工業(yè)企業(yè)牽頭實(shí)施低效設備更新改造、能效水平提升、能量系統優(yōu)化、能源梯級利用等節能改造項目、重大示范引領(lǐng)工程建設;推進(jìn)能效未達行業(yè)產(chǎn)品能耗限額準入值的工業(yè)企業(yè)加快淘汰或更新設備、產(chǎn)線(xiàn)、技術(shù)、工藝，提質(zhì)增效發(fā)展。組織實(shí)施年節能量達一定規模且產(chǎn)品能效水平達到行業(yè)先進(jìn)值的省工業(yè)重點(diǎn)節能項目，省級節能和循環(huán)經(jīng)濟專(zhuān)項資金對投用(投產(chǎn))的重點(diǎn)項目，按項目年節能量最高給予每噸標準煤500元獎勵，單個(gè)項目最高獎勵800萬(wàn)元。(責任單位：省工信廳、財政廳，各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì ))
二、嚴格重點(diǎn)領(lǐng)域能效約束
突出生態(tài)化、綠色化、高質(zhì)量發(fā)展要求，制定重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳提質(zhì)增效實(shí)施方案，推進(jìn)行業(yè)加快提升能效水平。嚴格落實(shí)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節能審查制度，對高耗能行業(yè)新建、遷建或擴建項目按照有關(guān)規定要求嚴格審查，其它建設性質(zhì)項目按國內先進(jìn)以上水平開(kāi)展節能審查。各資源要素、政策措施支持有利于降低行業(yè)、區域能耗強度的項目落地。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)用能企業(yè)能源審計，落實(shí)高耗能行業(yè)階梯電價(jià)政策。(責任單位：省工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳，各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì ))
三、強化能效標桿示范帶動(dòng)
持續開(kāi)展能效、水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，遴選重點(diǎn)行業(yè)能效、水效水平突出企業(yè)，發(fā)布行業(yè)能效、水效領(lǐng)跑者標桿，強化用水定額執行，推進(jìn)工業(yè)節能節水，提升能效水平與用水重復利用率，省級節能和循環(huán)經(jīng)濟專(zhuān)項資金對省級標桿企業(yè)最高給予50萬(wàn)元一次性獎勵，對國家級標桿企業(yè)最高再給予100萬(wàn)元一次性獎勵。充分發(fā)揮能效、水效“領(lǐng)跑者”標桿示范作用，深入總結企業(yè)典型經(jīng)驗做法、先進(jìn)適用技術(shù)等，組織召開(kāi)行業(yè)現場(chǎng)交流推廣會(huì )，帶動(dòng)行業(yè)企業(yè)對標提升能效、水效水平。征集國內領(lǐng)先的節能節水技術(shù)、產(chǎn)品、裝備，依托節能節水技術(shù)產(chǎn)品推廣平臺、節能標桿現場(chǎng)交流活動(dòng)等，加大推廣應用力度，引導企業(yè)節能降耗、轉型升級。(責任單位：省工信廳、水利廳、財政廳，各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì ))
四、提升節能服務(wù)管理水平
遴選優(yōu)質(zhì)節能服務(wù)機構，組織節能服務(wù)進(jìn)企業(yè)行動(dòng)，為重點(diǎn)用能企業(yè)把脈問(wèn)診，深入挖掘節能空間，提供節能低碳綠色發(fā)展解決方案。支持重點(diǎn)用能企業(yè)在節能診斷基礎上，聯(lián)合節能服務(wù)機構，采取合同能源管理、工程項目總包建設營(yíng)運等多種方式，實(shí)施節能改造項目，符合條件的統籌納入省工業(yè)重點(diǎn)節能項目庫予以支持。強化工業(yè)能耗在線(xiàn)監測系統在線(xiàn)分析、預警功能，支撐企業(yè)優(yōu)化提升能源消費管理。鼓勵重點(diǎn)用能企業(yè)建設二級、三級能耗在線(xiàn)監測系統，按系統建設級別分別給予不超過(guò)10萬(wàn)元、15萬(wàn)元一次性補助;對于未開(kāi)展能耗在線(xiàn)監測系統建設，或數據傳輸持續異常、斷線(xiàn)的重點(diǎn)用能企業(yè)，不得申請省級節能和循環(huán)經(jīng)濟專(zhuān)項資金和綠色制造項目。(責任單位：省工信廳、財政廳，各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì ))
五、深化綠色制造體系建設
鼓勵企業(yè)對標開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，加快清潔綠色轉型發(fā)展。組織評選發(fā)布省級綠色工廠(chǎng)、綠色園區、綠色供應鏈管理企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)品綠色化設計，健全我省綠色制造體系，擇優(yōu)推薦企業(yè)申報國家級綠色制造體系;對國家級綠色工廠(chǎng)、綠色供應鏈管理企業(yè)，省級節能和循環(huán)經(jīng)濟專(zhuān)項資金最高給予每家企業(yè)30萬(wàn)元一次性獎勵。支持企業(yè)采用多種方式實(shí)施廠(chǎng)區可再生能源項目建設等綠色化改造，優(yōu)化企業(yè)傳統用能結構，企業(yè)消納自發(fā)可再生能源的能耗量視同企業(yè)節能改造節能量，統籌計入企業(yè)申報的省工業(yè)重點(diǎn)節能項目予以支持。(責任單位：省工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳、財政廳，各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì ))
六、推進(jìn)大宗工業(yè)固廢利用
鼓勵企業(yè)加大大宗工業(yè)固廢綜合利用，推進(jìn)新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用，提高資源綜合利用率，支持示范項目列為省重點(diǎn)技改項目，培育示范試點(diǎn)企業(yè)。開(kāi)展工業(yè)大宗固廢資源綜合利用評價(jià)，落實(shí)資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅、所得稅和環(huán)境保護稅等優(yōu)惠政策。培育再生資源循環(huán)利用骨干企業(yè)，做好再生資源行業(yè)加工規范準入，省級節能和循環(huán)經(jīng)濟專(zhuān)項資金對通過(guò)規范條件的，最高給予每家企業(yè)20萬(wàn)元一次性獎勵。(責任單位：省工信廳、生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)改委、財政廳，省稅務(wù)局，廈門(mén)市稅務(wù)局，各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì ))
七、加大節能設備開(kāi)發(fā)應用
支持企業(yè)創(chuàng )新研制節能降耗、綠色低碳技術(shù)裝備，根據《福建省首臺(套)重大技術(shù)裝備認定和扶持實(shí)施細則》，經(jīng)認定屬于國內首臺(套)的節能重大技術(shù)設備按不超過(guò)市場(chǎng)銷(xiāo)售單價(jià)的60%予以補助，最高補助金額200萬(wàn)元;屬于省內首臺(套)的節能重大技術(shù)設備按不超過(guò)市場(chǎng)銷(xiāo)售單價(jià)的30%予以補助，最高補助金額100萬(wàn)元。對首次應用省認定的國內或省內首臺(套)節能重大技術(shù)裝備的企業(yè)，給予不超過(guò)技術(shù)裝備購買(mǎi)金額的15%補助，最高100萬(wàn)元。(責任單位：省工信廳、財政廳，各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì ))
八、創(chuàng )新綠色金融產(chǎn)品服務(wù)
發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，推動(dòng)企業(yè)節能改造項目精準對接各金融機構融資。鼓勵各金融機構創(chuàng )新設立節能降碳和資源綜合利用等綠色金融產(chǎn)品，對接省工業(yè)重點(diǎn)節能項目，采取循環(huán)貸等方式，提供更便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù);優(yōu)先支持鋼鐵、石化、建材等重點(diǎn)行業(yè)節能綠色改造、綠色建材與新能源汽車(chē)生產(chǎn)應用、老舊船舶電動(dòng)化改造、綠色產(chǎn)品推廣等項目融資，合理降低企業(yè)融資綜合成本。(責任單位：省工信廳、金融監管局，人行福州中心支行、福建銀保監局，廈門(mén)銀保監局，各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì ))
本措施自印發(fā)之日起實(shí)施至2024年12月31日。企業(yè)獲得認定類(lèi)、獎勵類(lèi)項目的資金補助，可同時(shí)享受其他省級資金補助。廈門(mén)市可參照執行相應財政獎補政策，經(jīng)費從廈門(mén)市財政支出。
