多重制裁之下,俄羅斯能否破局

2022-03-02 15:54  來(lái)源:科技日報  瀏覽:  

2022年2月28日應該是俄羅斯金融市場(chǎng)最慘烈的一天:外匯市場(chǎng)剛一開(kāi)市,盧布兌美元匯率直線(xiàn)跳水,大跌25%;鑒于人們的恐慌情緒,俄羅斯央行緊急將銀行基準利率一下子從9.5%提高到20%,史無(wú)前例!為了緩解市場(chǎng)恐慌,俄股票市場(chǎng)臨時(shí)停盤(pán),但倫敦市場(chǎng)上俄羅斯的股票狂瀉75%。

為何金融市場(chǎng)會(huì )出現上述慘烈場(chǎng)面?直接原因是美國及其歐洲盟友對俄發(fā)起的重磅經(jīng)濟制裁,這些制裁涉及金融、交通、航空服務(wù)、進(jìn)出口貿易、簽證、媒體和互聯(lián)網(wǎng)、體育和文化等諸多領(lǐng)域。而這一切的根源是2月24日俄羅斯在烏克蘭發(fā)起的特別軍事行動(dòng)。
面對美歐的制裁,普京親自會(huì )見(jiàn)工商界代表,為俄企業(yè)家打氣加油,希望工商界緊盯國內外局勢及其發(fā)展趨勢,與政府合作渡過(guò)難關(guān),并為應對長(cháng)期的制裁作好準備。

俄大部分銀行被剔除出SWIFT系統

美歐在2月26日的一份聯(lián)合聲明中宣布,為應對俄羅斯在烏克蘭境內采取的軍事行動(dòng),美國與歐盟委員會(huì )、法國、德國、意大利、英國、加拿大領(lǐng)導人決定,將部分俄羅斯銀行排除在環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會(huì )(SWIFT)支付系統之外。

切斷俄金融機構與SWIFT系統之間的聯(lián)系,就意味著(zhù)俄羅斯基本上無(wú)法進(jìn)行跨境收付款,進(jìn)而嚴重影響到俄羅斯的國際貿易??萍既請笥浾吡私獾?,已經(jīng)有一些俄羅斯公司和企業(yè)不能從國外公司那里進(jìn)口貨物,原因是外國公司擔憂(yōu)制裁收不到來(lái)自俄方的貨款,要求俄方公司先預付款,之后才能發(fā)貨。

SWIFT一直被視為“核彈”級別的金融制裁武器。此消息一出,俄金融市場(chǎng)的恐慌是必然的。在俄發(fā)起特別軍事行動(dòng)后的當天,俄羅斯的股市就大跌了40%,股指下跌到2014年的水平;盧布貶值了20%。近兩三天的時(shí)間盧布總體貶值接近50%。

凍結俄央行資產(chǎn)

美歐不僅將俄大部分銀行剔除SWIFT系統,還要凍結俄央行的資產(chǎn)。據俄央行網(wǎng)站資料,截至2月18日,俄央行的國際儲備(以各種國際貨幣和黃金計價(jià)的資產(chǎn))約6430億美元。有俄專(zhuān)家估計,美歐可能凍結俄央行一半的資產(chǎn),也就是大約3000億美元。

凍結俄央行的資產(chǎn),主要是指凍結俄央行的相關(guān)交易,尤其是使俄央行失去出售相關(guān)資產(chǎn)的能力,降低俄央行通過(guò)出售資產(chǎn)抵御西方經(jīng)濟金融制裁的能力,也可使俄央行動(dòng)用外匯儲備來(lái)干預盧布匯率的能力下降。盡管2月27日俄央行提前發(fā)信息稱(chēng)有足夠的資金保持市場(chǎng)穩定,2月28日還緊急將銀行基準利率提高到20%,但盧布匯率仍然自由落體般地下降。

英國和歐盟對俄關(guān)閉領(lǐng)空

美歐制裁的不僅僅是與俄總統普京關(guān)系密切的大財團主,還包括普京總統、俄外長(cháng)拉夫羅夫在內的所有俄國家政治領(lǐng)導人,就如同美歐針對伊朗、朝鮮、古巴的制裁。經(jīng)濟上的制裁還包括禁止俄銀行使用美元、歐元和日元進(jìn)行交易,比如,俄外貿銀行(VTB)的維薩和萬(wàn)事達卡將不能在美歐使用;限制對俄的軍工出口,限制與俄在高科技產(chǎn)品的合作,包括半導體、電信、加密安全、激光、傳感器、航空航天技術(shù)等領(lǐng)域的交流,比如AMD和Intel已停止向俄出售自己的產(chǎn)品和技術(shù);叫停已經(jīng)建成的、眾所周知的“北溪-2”號天然氣管道項目等。最直接的制裁是英國和歐盟對俄關(guān)閉了領(lǐng)空,俄羅斯的任何飛機,包括私人飛機和租賃飛機都不得進(jìn)入歐盟國家的領(lǐng)空。

另外,美歐的制裁還涉及簽證、媒體和互聯(lián)網(wǎng)、體育和文化領(lǐng)域。波蘭等東歐國家禁止向俄公民發(fā)放入境簽證。歐足聯(lián)取消了圣彼得堡歐冠決賽的舉辦權,美國取消了圣彼得堡馬林斯基劇院的演出,一級方程式賽車(chē)(F1)大獎賽不得在俄索契舉辦,取消原定于5月20日至22日在俄喀山舉行的柔道大滿(mǎn)貫賽等。歐盟還禁止俄國家媒體“今日俄羅斯”電視臺、俄羅斯衛星國際通訊社的運營(yíng);臉書(shū)、谷歌宣布禁止俄官方媒體通過(guò)其平臺投放廣告和獲利。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織正式終止俄羅斯加入該組織的進(jìn)程,并停止尚未開(kāi)始的由俄自愿捐款資助的項目,關(guān)閉了經(jīng)合組織在莫斯科的辦事處等。

俄的初步應對措施

在金融方面,俄政府緊急安撫國內民眾,保障受制裁銀行所發(fā)銀行卡在俄境內能夠正常使用,現金和非現金支付暢通。針對美歐關(guān)閉SWIFT國際支付系統,俄已準備好大規模使用自己的支付系統MIR和金融信息交換系統SPFS,已有400多家銀行自2015年就加入到SPFS。有俄專(zhuān)家認為,今后半年時(shí)間內,俄企業(yè)與外界的金融信息交換會(huì )比較混亂和效率低下,但半年后各方都會(huì )逐漸習慣,一切就會(huì )正常。

針對美西方對俄的高技術(shù)制裁,俄準備進(jìn)一步加快實(shí)施已經(jīng)執行多年的進(jìn)口替代政策。比如,在航空領(lǐng)域,裝配了俄制發(fā)動(dòng)機PD14的M21中大型飛機已經(jīng)試飛成功并全部國產(chǎn)化。在半導體領(lǐng)域,俄有關(guān)機構估計,大約有5億美元的半導體產(chǎn)品受到美西方限制出口,未來(lái)俄將主要從亞洲國家進(jìn)口芯片等電子產(chǎn)品。

鑒于盧布貶值可能引起的物價(jià)上漲,俄政府已責令職能部門(mén)對主要食品和生活用品進(jìn)行價(jià)格監控。另外,從長(cháng)遠考慮,俄將增加在基礎領(lǐng)域的投資,改善投資環(huán)境,促進(jìn)進(jìn)口市場(chǎng)多元化,發(fā)展國內貿易等,逐漸降低制裁的影響。
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