2月16日，浙江海鹽縣發(fā)展和改革局發(fā)布了《海鹽縣整縣光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作方案(征求意見(jiàn)稿)》，規劃2022年計劃新增光伏并網(wǎng)量40兆瓦，力爭50兆瓦。“十四五”期間實(shí)現全縣新增光伏裝機100兆瓦。
要求推進(jìn)現有屋頂光伏項目建設。鼓勵各鎮(街道)統籌轄區內屋頂資源，整合形成一定規模的光伏承載空間，統一開(kāi)發(fā)屋頂光伏項目并配備一定的儲能設施，依托市場(chǎng)或政府主導，確定開(kāi)發(fā)模式和投資合作對象。
規范新建建筑光伏項目建設。符合下列條件之一的新建建筑均需100%安裝光伏發(fā)電系統：屋頂面積達1000平方米以上的新建建筑，包括工業(yè)、物流、商業(yè)綜合體等;年綜合能耗1000噸標煤以上的新上項目;縣內國資企業(yè)為主投資建設的標準廠(chǎng)房和產(chǎn)業(yè)園區。
并結合資源稟賦情況，實(shí)施10項“光伏+”工程，有序推進(jìn)分布式光伏示范試點(diǎn)工作。“光伏+”集中電站工程，利用海岸灘涂、海島，建設風(fēng)電、光伏、儲能一體化集中電站，到2025年，建設規模達到40兆瓦以上。
光伏+”農業(yè)領(lǐng)域工程，鼓勵設施農業(yè)、設施畜(禽)養殖業(yè)等結合農牧業(yè)生產(chǎn)，在大棚、畜(禽)舍、養殖魚(yú)塘等安裝分布式光伏，因地制宜發(fā)展農光互補、漁光互補等等。
政策方面，支持村集體合作社租用居民屋頂，統籌一定規模后由縣級國有企業(yè)投資建設運營(yíng)，鼓勵縣內光伏企業(yè)參與建設與運維，享受銀行綠色低息貸款，光伏收益由投資方、村集體協(xié)商分配。對2022年1月1日起至2023年12月31日期間建成并網(wǎng)發(fā)電的居民屋頂光伏項目，對屋頂所有方給予每瓦0.2元一次性投資補助，單戶(hù)最高不超過(guò)2000元。
原文如下：
關(guān)于公開(kāi)征求《海鹽縣整縣光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作方案(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的通知
根據國家能源局關(guān)于整縣光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作要求，為加快我縣光伏發(fā)電發(fā)展，充分發(fā)揮新能源在能源供應保障中的作用，推進(jìn)“碳達峰、碳中和”戰略目標實(shí)現，現就《海鹽縣整縣光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作方案(征求意見(jiàn)稿)》面向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。公示期內若有意見(jiàn)建議的，可書(shū)面、網(wǎng)上留言或電話(huà)反饋至海鹽縣發(fā)展和改革局。
公示時(shí)間：2022年2月16日至2022年2月25日
聯(lián)系人:孫震嘯
聯(lián)系電話(huà)：0573-86163287
聯(lián)系地址：海鹽縣武原街道秦山路128號
郵編：314300
附件：《海鹽縣整縣光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作方案(征求意見(jiàn)稿)》
海鹽縣發(fā)展和改革局
2022年2月16日
海鹽縣整縣光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作方案(征求意見(jiàn)稿)
根據國家能源局關(guān)于整縣光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作要求，為加快我縣光伏發(fā)電發(fā)展，充分發(fā)揮新能源在能源供應保障中的作用，推進(jìn)“碳達峰、碳中和”戰略目標實(shí)現，特制訂本方案。
一、發(fā)展目標
堅持光伏規?；_(kāi)發(fā)為引領(lǐng)，創(chuàng )新推廣模式，分類(lèi)施策，力爭在全國試點(diǎn)推進(jìn)工作中走在前列。2022年計劃新增光伏并網(wǎng)量40兆瓦，力爭50兆瓦。“十四五”期間實(shí)現全縣新增光伏裝機100兆瓦。
二、工作原則
(一)推進(jìn)現有屋頂光伏項目建設。鼓勵各鎮(街道)統籌轄區內屋頂資源，整合形成一定規模的光伏承載空間，統一開(kāi)發(fā)屋頂光伏項目并配備一定的儲能設施，依托市場(chǎng)或政府主導，確定開(kāi)發(fā)模式和投資合作對象。
(二)規范新建建筑光伏項目建設。符合下列條件之一的新建建筑均需100%安裝光伏發(fā)電系統：屋頂面積達1000平方米以上的新建建筑，包括工業(yè)、物流、商業(yè)綜合體等;年綜合能耗1000噸標煤以上的新上項目;縣內國資企業(yè)為主投資建設的標準廠(chǎng)房和產(chǎn)業(yè)園區。要求新建工商業(yè)項目在投資協(xié)議中按照“宜建盡建”的原則明確建設屋頂分布式光伏發(fā)電內容，鼓勵以自發(fā)自用方式為主。并按照同步設計、同步實(shí)施的要求，在規劃設計階段明確光伏安裝面積和容量。新建項目光伏建設內容作為節能報告審查的必備條件。
三、建設內容
結合資源稟賦情況，實(shí)施10項“光伏+”工程，有序推進(jìn)分布式光伏示范試點(diǎn)工作。要求如下：
1、實(shí)施“光伏+”集中電站工程
利用海岸灘涂、海島，建設風(fēng)電、光伏、儲能一體化集中電站，到2025年，建設規模達到40兆瓦以上。(縣發(fā)改局、縣自然資源規劃局、縣供電公司、濱海供電分局)
2、實(shí)施“光伏+”農業(yè)領(lǐng)域工程
鼓勵設施農業(yè)、設施畜(禽)養殖業(yè)等結合農牧業(yè)生產(chǎn)，在大棚、畜(禽)舍、養殖魚(yú)塘等安裝分布式光伏，因地制宜發(fā)展農光互補、漁光互補。(責任單位：縣農業(yè)農村局、各鎮(街道))
3、實(shí)施“光伏+”工業(yè)領(lǐng)域工程
對全縣新增用能工業(yè)項目、標準廠(chǎng)房以及產(chǎn)業(yè)集聚區和工業(yè)園區，原則上都要利用屋頂和車(chē)棚頂配套建設光伏發(fā)電設施。既有、新建工業(yè)廠(chǎng)房可利用的建筑屋頂安裝比例分別達到30%和80%。(責任單位：縣經(jīng)信局、各鎮(街道))
4、實(shí)施“光伏+”商業(yè)領(lǐng)域工程
在商業(yè)綜合體、大型超市、賓館、餐飲、會(huì )展中心、倉儲物流園區、商務(wù)寫(xiě)字樓、加油站等屋頂及車(chē)棚頂建設光伏設施。推動(dòng)旅游景區、公園等利用游客集散中心屋頂、管理用房屋頂、車(chē)棚頂等建設光伏設施。各類(lèi)商業(yè)可利用的建筑屋頂安裝比例達到30%以上。(責任單位：縣商務(wù)局、縣文廣旅體局、縣住建局、各鎮(街道))
5、實(shí)施“光伏+”學(xué)校領(lǐng)域工程
全縣學(xué)校利用行政辦公樓、實(shí)驗樓、教學(xué)樓、圖書(shū)館、宿舍等屋頂及車(chē)棚頂建設光伏設施。各類(lèi)學(xué)?？衫玫慕ㄖ蓓敯惭b比例達到40%以上。(責任單位：縣教育局、各鎮(街道))
6、實(shí)施“光伏+”醫院領(lǐng)域工程
全縣醫院和社區衛生服務(wù)中心、鎮街衛生院利用住院樓、門(mén)診樓、車(chē)庫等屋頂及車(chē)棚頂建設光伏設施。各類(lèi)醫院可利用的建筑屋頂安裝比例達到40%以上。(責任單位：縣衛健局、各鎮(街道))
7、實(shí)施“光伏+”公共領(lǐng)域工程
推動(dòng)政府機關(guān)、各類(lèi)國有企業(yè)、公共體育館、城市展覽館等公共機構利用屋頂及車(chē)棚頂建設光伏設施。公共建筑可利用的建筑屋頂安裝比例達到50%以上。自來(lái)水廠(chǎng)、污水處理廠(chǎng)等基礎設施的大型構筑物(建筑物)上方應裝盡裝。(責任單位：縣機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、縣國資辦、縣水務(wù)集團、各鎮(街道))
8、實(shí)施“光伏+”鄉村領(lǐng)域工程
鼓勵村民利用自建房屋頂和周邊空地建設光伏設施。要求在村委會(huì )、經(jīng)濟合作社、文化大禮堂等大樓屋頂建設光伏設施。支持居民區內光伏垃圾箱、光伏路燈、光伏指示牌建設與推廣。既有農村戶(hù)用屋頂安裝比例達到20%以上，新建農村戶(hù)用屋頂安裝比例要達到30%以上。(責任單位：縣農業(yè)農村局、各鎮(街道))
9、實(shí)施“光伏+”交通領(lǐng)域工程
在車(chē)站、碼頭的屋頂和停車(chē)場(chǎng)地建設光伏設施。車(chē)站可利用的建筑屋頂安裝比例達到50%以上，新建(改建)大型停車(chē)場(chǎng)地應宜建盡建。鼓勵在路燈、交通信號燈、交通警示燈、交通標志燈、交通指示牌等交通設施領(lǐng)域推動(dòng)光伏應用。(責任單位：縣交通運輸局，各鎮(街道))
10、實(shí)施“光伏+”新模式
開(kāi)展“光伏+5G、光伏+充電樁、光伏+制氫”等新應用探索研究，鼓勵光伏電站合理配置儲能系統，推動(dòng)光伏應用多元化規?；l(fā)展。大力推廣自投自建、第三方投資、共享光伏等商業(yè)模式。(責任單位：縣科技局，各鎮(街道))
四、政策支持
(一)加大光伏助農。支持村集體合作社租用居民屋頂，統籌一定規模后由縣級國有企業(yè)投資建設運營(yíng)，鼓勵縣內光伏企業(yè)參與建設與運維，享受銀行綠色低息貸款，光伏收益由投資方、村集體協(xié)商分配。對2022年1月1日起至2023年12月31日期間建成并網(wǎng)發(fā)電的居民屋頂光伏項目，對屋頂所有方給予每瓦0.2元一次性投資補助，單戶(hù)最高不超過(guò)2000元。
(二)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮政府引導性作用，為企業(yè)在融資、項目建設等方面保駕護航。引導和鼓勵企業(yè)積極參與我縣光伏項目建設，以光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促使光伏產(chǎn)品提檔升級。鼓勵銀行等金融機構結合分布式光伏發(fā)電的特點(diǎn)和融資需求，加大綠色信貸的規模，采取靈活的信貸政策和優(yōu)惠的利率政策。
五、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導。組建海鹽縣整縣光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作專(zhuān)班，由縣長(cháng)任組長(cháng)，分管副縣長(cháng)為副組長(cháng)，縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣財政局(國資辦)、縣住建局、縣自然資源規劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣科技局、縣農業(yè)農村局、縣商務(wù)局、縣文廣旅體局、縣教育局、縣衛健局、縣交通運輸局、縣水務(wù)集團、縣機關(guān)事務(wù)中心、縣供電公司、濱海供電分局為成員，做好全縣分布式光伏發(fā)電應用工作，確保如期完成試點(diǎn)目標任務(wù)。
(二)強化電網(wǎng)保障。電網(wǎng)公司要加強對配電網(wǎng)和農網(wǎng)的升級改造，推動(dòng)高彈性電網(wǎng)建設，提升配電自動(dòng)化覆蓋率，增強電網(wǎng)分布式光伏接納調節能力，推動(dòng)構建以新能源為主體的新型電力系統。切實(shí)保障分布式光伏的大規模接入需求，進(jìn)一步完善和優(yōu)化分布式光伏接網(wǎng)、備案等相關(guān)管理辦法，確保分布式光伏并網(wǎng)后的安全穩定運行。
(三)強化考核機制。定期匯總各鎮(街道)各部門(mén)分布式光伏推進(jìn)工作情況，通報年度分布式光伏開(kāi)工及并網(wǎng)容量完成進(jìn)度，總結梳理經(jīng)驗做法，及時(shí)做好創(chuàng )新亮點(diǎn)宣傳，形成比學(xué)趕超良好氛圍。加大對各鎮(街道)光伏開(kāi)工及裝機規?？己肆Χ?，將光伏任務(wù)完成情況納入各部門(mén)、各鎮(街道)目標責任制考核體系。
