這一變化背后的原因是全球范圍內向清潔能源轉型引發(fā)的大量戰略性礦產(chǎn)需求。清潔能源需要用到很多關(guān)鍵礦產(chǎn)資源，如電動(dòng)車(chē)電池需要鋰、鎳、鈷、錳，風(fēng)力發(fā)電渦輪需要稀土，電力傳輸離不開(kāi)銅。未來(lái)這些礦產(chǎn)供應可能難以跟上清潔能源迅速增長(cháng)的需求，應引起重視。
國際能源署今年5月份發(fā)布的報告顯示，為實(shí)現《巴黎氣候協(xié)定》全球升溫2攝氏度以?xún)鹊哪繕耍?040年全球清潔能源礦產(chǎn)需求至少翻番，電動(dòng)車(chē)相關(guān)礦產(chǎn)需求將增長(cháng)30倍，其中鋰增長(cháng)42倍，石墨增長(cháng)25倍，鈷增長(cháng)21倍，鎳增長(cháng)19倍。
事實(shí)上，關(guān)鍵礦產(chǎn)資源供應緊張已現端倪。近日，鋰價(jià)首次突破每噸20萬(wàn)元關(guān)口，創(chuàng )歷史新高。年初，多家電動(dòng)車(chē)企業(yè)也表示，電池供應不足可能影響生產(chǎn)進(jìn)度。出現“電池荒”雖有產(chǎn)能不足的原因，但因近年來(lái)全球企業(yè)普遍把重心放在電池研發(fā)和產(chǎn)能建設上，隨著(zhù)產(chǎn)能逐步釋放，應警惕未來(lái)因原料緊張出現電池缺口。
其中的重要原因，是這些戰略性礦產(chǎn)供應缺乏彈性。首先，這些礦產(chǎn)的集中度比傳統礦產(chǎn)更高。中國地質(zhì)調查局首次發(fā)布的《全球鋰、鈷、鎳、錫、鉀鹽礦產(chǎn)資源儲量評估報告》顯示，鋰全球儲量前三位的國家為智利、澳大利亞和阿根廷，占全球儲量68%，鈷全球儲量前三位的國家為剛果(金)、印尼、澳大利亞，占全球儲量70%左右。這些礦產(chǎn)在地理上的高度集中使供應風(fēng)險加大?？梢詤⒄盏氖?，石油在目前全球能源結構中占比最大，但是全球石油產(chǎn)量前三位的國家美國、沙特和俄羅斯，占全球總產(chǎn)量比重為43%，集中度遠低于關(guān)鍵礦產(chǎn)。其次，資源行業(yè)投資產(chǎn)出的周期比較長(cháng)。一般而言，礦井從投入到商業(yè)生產(chǎn)需5年左右。
有預計稱(chēng)，需求的旺盛可能使這些戰略性礦產(chǎn)產(chǎn)值增加數倍，達到與傳統能源相當的程度。這些礦產(chǎn)，甚至可能成為低碳社會(huì )的“新石油”。在這種情況下，戰略性礦產(chǎn)的供需缺口可能成為能源轉型的瓶頸。正因如此，不少?lài)腋叨戎匾曔@一問(wèn)題并開(kāi)始采取行動(dòng)。
我國正處于工業(yè)化進(jìn)程中，能源需求將繼續增長(cháng)。最近，因煤炭短缺導致的電力緊張提醒我們，能源供應是經(jīng)濟發(fā)展的基礎。在我國加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局之時(shí)，更應堅持系統觀(guān)念，統籌發(fā)展和安全，統籌國內與國際，提高能源礦產(chǎn)自主供應能力和供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈韌性，以及資源全球化配置能力和海外利益安全保護。
為此，應加強對戰略性礦產(chǎn)的調查、勘查和開(kāi)發(fā)利用統一規劃，建立安全可靠的能源礦產(chǎn)儲備、供給和保障體系，提升能源礦產(chǎn)供給體系對國內需求的適配性。提高能源礦產(chǎn)利用效率，建立科學(xué)合理的循環(huán)利用模式。同時(shí)，加強能源礦產(chǎn)保障能力，打造戰略性礦產(chǎn)資源穩定供應的核心區。
