交易額突破10億元大關(guān)!全國碳排放權交易市場(chǎng)日前傳來(lái)好消息，7月16日鳴鑼交易以來(lái)，市場(chǎng)總體運行平穩有序，截至11月10日，碳排放配額累計成交達2344萬(wàn)噸，累計成交超過(guò)10億元。備受矚目的全國碳市場(chǎng)，首批納入2162家發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位，覆蓋約45億噸二氧化碳排放量，是全球規模最大的碳市場(chǎng)，也是我國積極應對氣候變化、推動(dòng)綠色發(fā)展的又一重大里程碑。
碳市場(chǎng)作為一種政策工具，運用市場(chǎng)機制，將二氧化碳的排放權像商品一樣交易，可以有效引導稀缺的碳排放權資源優(yōu)化配置。從實(shí)踐看，碳市場(chǎng)能夠將減排責任壓實(shí)到企業(yè)，通過(guò)經(jīng)濟激勵機制，用“無(wú)形之手”促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級，以較低成本實(shí)現既定減排任務(wù)，對實(shí)現碳達峰、碳中和目標愿景意義重大。
目前全國碳市場(chǎng)的交易集中在發(fā)電行業(yè)，這是我國碳市場(chǎng)發(fā)展循序漸進(jìn)的第一步。這是因為我國發(fā)電行業(yè)煤炭消費多，是碳排放大戶(hù)。同時(shí)發(fā)電行業(yè)自動(dòng)化管理程度高，數據管理規范，優(yōu)先納入碳排放權交易市場(chǎng)，有助于更好發(fā)揮減污降碳的作用?；诖?，今年年初，我國以發(fā)電行業(yè)為突破口，啟動(dòng)在行業(yè)重點(diǎn)排放單位間開(kāi)展配額現貨交易。
碳市場(chǎng)的健康運行需要多管齊下。首先，真實(shí)準確的碳排放數據是前提和基礎。我國連續多年在發(fā)電、石化、鋼鐵、航空等行業(yè)開(kāi)展數據核算、報送、核查工作，打下了扎實(shí)的數據基礎。未來(lái)，在發(fā)電行業(yè)碳市場(chǎng)健康運行以后，要進(jìn)一步擴大全國碳市場(chǎng)覆蓋范圍，做好數據質(zhì)量管理，建立完備的數據核算、報告與核查體系，加強信息公開(kāi)和信用體系建設。
其次，合理有效的碳價(jià)格，是全國碳市場(chǎng)建設的重要目標任務(wù)。碳價(jià)格過(guò)低，將挫傷企業(yè)減排積極性，而碳價(jià)格過(guò)高將導致一些高碳企業(yè)負擔過(guò)重。今后應進(jìn)一步完善相關(guān)制度設計，引入抵消機制、碳金融衍生品交易機制等，引導市場(chǎng)預期，逐步豐富交易品種、交易方式和交易主體，形成合理碳價(jià)格。
碳市場(chǎng)建設是一個(gè)復雜的系統工程，需要相關(guān)制度、政策、數據、技術(shù)以及能力建設作為支撐。健全完善全國碳市場(chǎng)不可能一蹴而就，在實(shí)踐過(guò)程中，有許多內容還需要不斷探索。比如，根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長(cháng)情況，適度從緊、循序漸進(jìn)設定碳排放總量;改進(jìn)配額分配方法，讓配額逐步成為規范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要因素;地方、企業(yè)要開(kāi)展系統全面、形式多樣的相關(guān)能力建設，加大人才隊伍的培養力度等。
近日發(fā)布實(shí)施的《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》明確提出，建設完善全國碳排放權交易市場(chǎng)。立足我國能源結構、市場(chǎng)化條件等國情，加強系統謀劃，推動(dòng)全國碳市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，將促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，為實(shí)現碳達峰、碳中和目標及建設美麗中國奠定堅實(shí)基礎。
