國內煤炭?jì)r(jià)格目前形勢如何？

煤炭供應和價(jià)格形勢如何？天然氣供需能否保持平衡？糧食儲備供應是否有保障？對于近期保供穩價(jià)等熱點(diǎn)問(wèn)題，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋11月16日在新聞發(fā)布會(huì )上作出回應。

煤炭安全穩定供應有保障

9月以來(lái)，國內煤炭?jì)r(jià)格持續上漲，屢創(chuàng )歷史新高。目前，形勢如何？

孟瑋介紹，為確保煤炭安全穩定供應，確保人民群眾溫暖過(guò)冬，國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)方面扎實(shí)做好增產(chǎn)增供，緩解市場(chǎng)供需矛盾，并及時(shí)開(kāi)展煤炭?jì)r(jià)格調控、煤炭企業(yè)生產(chǎn)成本調查和價(jià)格督導，促進(jìn)煤炭市場(chǎng)回歸理性。隨著(zhù)相關(guān)措施逐步落實(shí)，成效日益顯現。

煤炭產(chǎn)量較快增加。10月份全國煤炭產(chǎn)量達3.6億噸，同比增長(cháng)4%。從調度情況看，11月以來(lái)煤炭產(chǎn)量仍在穩步增長(cháng)。

電廠(chǎng)存煤持續提升。10月份以來(lái)，統調電廠(chǎng)供煤持續大于耗煤，存煤加快回升，11月14日，電廠(chǎng)存煤1.29億噸，月底有望超過(guò)1.4億噸，目前可用22天，較9月底增加9天。其中，東北三省統調電廠(chǎng)存煤超過(guò)1400萬(wàn)噸，比9月底提升1倍以上，可用天數達到31天。

煤炭期現貨價(jià)格大幅回落。10月19日以來(lái)，鄭商所動(dòng)力煤期貨主力合約連續多日下跌，11月15日收于809.6元/噸，較10月19日高點(diǎn)1982元下跌59%；秦皇島港5500大卡動(dòng)力煤現貨平倉價(jià)降至1095元/噸左右，降幅超過(guò)1000元/噸，晉陜蒙主產(chǎn)區煤礦坑口價(jià)降至900元/噸以下。

孟瑋表示，下一步，在確保安全前提下，將督促核增產(chǎn)能煤礦按照核增后的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，督促復產(chǎn)煤礦穩產(chǎn)達產(chǎn)。同時(shí)，加強煤炭中長(cháng)期合同履約監管，進(jìn)一步提升履約水平。加強運輸協(xié)調，確保煤炭運到需要的地方。“隨著(zhù)全國煤炭產(chǎn)量和市場(chǎng)供應量持續增加，電廠(chǎng)供煤、存煤和港口煤炭場(chǎng)存水平還將進(jìn)一步提升，今冬明春煤炭安全穩定供應能夠得到可靠保障。”孟瑋說(shuō)。

保持民生用氣價(jià)格基本穩定

受前期全國大范圍寒潮天氣影響，一些北方地區提前供暖。11月7日以來(lái)全國天然氣日供應量達到10億立方米以上，比去年同期增加約1億立方米。接下來(lái)，天然氣供應能否得到保障？

孟瑋介紹，目前北方地區已開(kāi)始進(jìn)入供暖季。受當前全球天然氣供需形勢緊張、氣價(jià)暴漲影響，今年供暖季全國天然氣供需總體緊平衡，高峰時(shí)段部分區域供需矛盾可能較為突出。“我們將充分發(fā)揮同各地、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)建立的天然氣保供日調度機制作用，扎實(shí)做好各項保供工作。”

具體來(lái)看，包括確保合同嚴肅執行，重點(diǎn)是督促供需雙方嚴格按合同保障供用氣，對民生用氣全部納入合同，確保足額供應。組織全力增產(chǎn)增供，重點(diǎn)是推動(dòng)企業(yè)大力提升勘探開(kāi)發(fā)力度，促進(jìn)國內氣田安全滿(mǎn)負荷生產(chǎn)，全力增加國內資源供應。加強重點(diǎn)地區保障，加強對北方取暖地區的供氣保障，高峰期通過(guò)組織“南氣北上”、加大儲氣動(dòng)用等措施，增加北方地區資源供應，對供應偏緊地區加強調度保障。穩定民生用氣價(jià)格，督促各地和相關(guān)企業(yè)嚴格執行天然氣價(jià)格政策，保持民生用氣價(jià)格基本穩定。

完善糧食產(chǎn)購儲加銷(xiāo)體系

除了能源保供，糧食供應和儲備情況近來(lái)也備受關(guān)注。

孟瑋介紹，今年我國夏糧產(chǎn)量2916億斤，增產(chǎn)59.3億斤，其中早稻產(chǎn)量560億斤，增產(chǎn)14.5億斤。從秋糧生產(chǎn)看，不少糧食主產(chǎn)區實(shí)現增產(chǎn)，尤其是東北地區增產(chǎn)較多，秋糧豐收已成定局。全國糧食產(chǎn)量將連續7年穩定在1.3萬(wàn)億斤以上，為國內糧食市場(chǎng)供應奠定堅實(shí)基礎。

“從糧食儲備供應看，總量充足。”孟瑋說(shuō)，政府儲備規模穩中有增，結構和布局不斷優(yōu)化；企業(yè)商品庫存增加較多，小麥和稻谷商品庫存均同比增加50%以上，防范風(fēng)險能力有效增強；36個(gè)大中城市主城區及市場(chǎng)易波動(dòng)地區的地方成品糧油儲備達到15天及以上市場(chǎng)供應量。

孟瑋表示，為確保糧食安全穩定供應，國家發(fā)展改革委將會(huì )同國家糧食和物資儲備局等有關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步完善糧食產(chǎn)購儲加銷(xiāo)體系。加強耕地特別是永久基本農田保護，實(shí)施新一輪高標準農田建設規劃，實(shí)施國家黑土地保護工程和現代種業(yè)提升工程，打牢糧食生產(chǎn)基礎；完善糧食生產(chǎn)支持政策和主產(chǎn)區利益補償機制，加大獎補力度，讓農民種糧有錢(qián)掙、讓主產(chǎn)區重農抓糧不吃虧，堅持并完善稻谷、小麥最低收購價(jià)政策，繼續對種糧農民實(shí)行補貼，擴大糧食作物完全成本保險和收入保險試點(diǎn)范圍；堅持分品種分區域施策，靈活安排政策性糧食投放，適時(shí)采取針對性措施加強調控，指導中央和地方各級儲備企業(yè)把握好輪換節奏，切實(shí)發(fā)揮儲備吞吐調節作用；推動(dòng)進(jìn)口來(lái)源多元化，改善進(jìn)口商品供給，推動(dòng)國內市場(chǎng)供給優(yōu)化。