馬曉磊市長(cháng)表示，這一工作方案，完整、準確、全面地貫徹新發(fā)展理念，將碳達峰、碳中和融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，以實(shí)施減碳降碳十大行動(dòng)為關(guān)鍵抓手，加快實(shí)現發(fā)展方式、生活方式綠色化變革。確立的主要目標是：到2025年，單位地區生產(chǎn)總值能耗、單位地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放量相比2020年的下降幅度，要分別完成山東省確定的具體目標。十大行動(dòng)方案具體如下：
一是實(shí)施傳統產(chǎn)業(yè)綠色低碳行動(dòng)。傳統產(chǎn)業(yè)是淄博經(jīng)濟發(fā)展的重要基石和比較優(yōu)勢。近些年，淄博大力發(fā)展制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)，制造業(yè)+人工智能，制造業(yè)+大數據，以數字化、智能化賦能傳統產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈完善上占據了有利位置。未來(lái)，淄博將全面落實(shí)“五個(gè)優(yōu)化”計劃，扎實(shí)推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)“三年技改”行動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)綠色化改造提升，力爭三年內實(shí)現工業(yè)企業(yè)綠色化、低碳化、智能化改造全覆蓋。嚴格落實(shí)五個(gè)減量替代，堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發(fā)展，大力發(fā)展循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，加快建立綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系，力爭到2025年，熱電、石化、化工、建材等高排放行業(yè)的減碳降碳取得明顯成效;11家省級以上園區率先創(chuàng )建為綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范園區;創(chuàng )建50家以上國家、省、市級綠色工廠(chǎng)，形成典型帶動(dòng)、全員跟進(jìn)、綠色制造梯次發(fā)展的全新格局。
二是實(shí)施光伏發(fā)電規模推進(jìn)行動(dòng)。淄博將大力發(fā)展光伏發(fā)電作為優(yōu)化能源結構重中之重，組織實(shí)施重大光伏項目，大力發(fā)展分布式和集中式光伏發(fā)電，鼓勵建設光伏與新一代智能電網(wǎng)、先進(jìn)儲能技術(shù)相結合的多能互補示范項目，創(chuàng )新開(kāi)發(fā)合作模式，提升并網(wǎng)消納能力，顯著(zhù)擴大光伏發(fā)電規模。
三是實(shí)施天然氣替代推廣行動(dòng)。堅持將擴大天然氣推廣應用作為清潔能源替代的重要著(zhù)力點(diǎn)，積極建設天然氣分布式能源示范項目，有序建設天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目，加大煤電機組和鍋爐的天然氣改造力度，不斷擴大天然氣在民生、工業(yè)、發(fā)電、交通等領(lǐng)域的利用，提高天然氣消費比重。
四是實(shí)施綠色建筑節能行動(dòng)。作為建筑之鄉，淄博將加快即有建筑的節能改造，全面推進(jìn)新建建筑的綠色化，加快推進(jìn)超低能耗、近零能耗低碳建筑規?；l(fā)展，加大空氣源、地緣熱泵、光儲一體等清潔能源推廣應用，聚力打造綠色低碳智慧宜居城市。到2025年，全市采用新型清潔取暖面積和新增既有建筑改造面積力爭均達到500萬(wàn)平方米，綠色建筑在新建建筑中的比重達到80%以上。
五是實(shí)施工業(yè)余熱再利用行動(dòng)，推進(jìn)全市供熱管網(wǎng)互聯(lián)互通，擴大工業(yè)余熱供熱面積，鼓勵發(fā)展低頻位余熱直接轉換為電能等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，提高能源利用效率。到2025年，力爭新增工業(yè)余熱供熱面積2500萬(wàn)平方米，重點(diǎn)區域基本實(shí)現供熱管網(wǎng)互聯(lián)互通。
六是實(shí)施氫能應用示范行動(dòng)。淄博已集聚有氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的七大優(yōu)勢，即資源成本、基礎設施、核心技術(shù)、全產(chǎn)業(yè)鏈、應用場(chǎng)景、基金支持以及營(yíng)商環(huán)境等。近年來(lái)，淄博搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機，依托東岳集團、工陶院等本土企業(yè)技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢，積極開(kāi)展燃料電池發(fā)動(dòng)機、儲氫裝備等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，并引入行業(yè)頭部企業(yè)，從自主可控的燃料電池膜，到電堆，到發(fā)動(dòng)機整車(chē)的氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈已初具雛形。前不久，淄博作為參與城市，同時(shí)進(jìn)入了京津冀、上海、廣東三個(gè)城市群燃料電池汽車(chē)的示范城市行列，是全省、全國唯一的一個(gè)。未來(lái)，淄博將進(jìn)一步深挖氫能資源稟賦，加快關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)，深入推進(jìn)氫進(jìn)萬(wàn)家科技示范工程，擴大重點(diǎn)領(lǐng)域氫能示范應用，規范建設一批集加油、沖換電、加氫、加氣等一體化的復合型能源服務(wù)港，加速形成智、儲、輸、用全鏈條示范應用。到2025年，淄博市公交車(chē)、城市配送車(chē)及工程車(chē)等領(lǐng)域，氫燃料電池汽車(chē)運營(yíng)規模力爭達一千輛，建成或改造綜合能源港100座，打造氫能利用示范城市。
七是實(shí)施交通運輸降碳行動(dòng)，深入推進(jìn)高水平交通強市建設，大力推進(jìn)鐵路、公路、水路、管道高效順暢銜接，加強新能源車(chē)輛推廣應用，優(yōu)化新能源汽車(chē)使用環(huán)境，完善充換電基礎設施建設，打造智慧綠色低碳綜合交通體系。到2025年，全市聯(lián)運貨運量年均增長(cháng)10%，新能源汽車(chē)在公交、公務(wù)和專(zhuān)用車(chē)領(lǐng)域占比達到80%以上。
八是實(shí)施碳捕集利用和儲能建設示范行動(dòng)。加快碳捕集利用技術(shù)研發(fā)，積極推廣應用碳捕集新技術(shù)，著(zhù)力抓好石化、煤電、建材、化工等行業(yè)高濃度二氧化碳工業(yè)捕集項目，增加生態(tài)系統碳匯，實(shí)施林業(yè)生態(tài)修復與保護工程。持續增加林業(yè)碳匯，圍繞可再生能源消納發(fā)展分布式電力網(wǎng)和微電網(wǎng)，提升電力系統靈活性，推廣應用新型儲能模式，提升能源生產(chǎn)消費開(kāi)放共享能力。力爭到2025年，新型儲能的容量達到100萬(wàn)千瓦。
九是實(shí)施綠色低碳生活方式引領(lǐng)行動(dòng)，大力倡導全民綠色低碳消費理念，深入實(shí)施綠色辦公示范行動(dòng)，“綠色生活”引領(lǐng)行動(dòng)等，引導群眾自覺(jué)形成節約資源和保護環(huán)境生活方式，增強全社會(huì )綠色消費意識。力爭到2025年，公共機構人均綜合能耗比2020年下降6%，城鎮生活垃圾無(wú)害化處理率達到100%。
十是實(shí)施新能源產(chǎn)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，積極搶抓“雙碳”機遇，推動(dòng)減碳降碳新技術(shù)、新材料、新裝備的創(chuàng )新研發(fā)與示范應用，大力發(fā)展新能源汽車(chē)、氫能、光伏裝備等新能源產(chǎn)業(yè)，實(shí)現減碳降碳與新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙贏(yíng)。力爭到2025年，新能源汽車(chē)產(chǎn)量達到20萬(wàn)輛/年;智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規模達到100億元;光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到500億元，建設成在全國、全省具有較強影響力的新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)基地，以及全省最大光伏產(chǎn)業(yè)基地，打造全國氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展高地。
為切實(shí)保障上述十大行動(dòng)順利推進(jìn)，馬曉磊市長(cháng)表示，淄博提出四項支持政策措施。
一是強化財稅激勵政策。健全、完善以綠色低碳發(fā)展為導向的財政支持政策體系，落實(shí)支持減碳降碳企業(yè)所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策，以及資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策、節能降碳等專(zhuān)用設備的投資抵免政策，實(shí)施化工、石化、熱電等高碳行業(yè)節能降碳改造專(zhuān)項激勵，設立即有建筑節能改造和綠色低碳建筑財政基金，制定實(shí)施支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新能源汽車(chē)推廣補貼的政策，等等。
二是強化綠色金融支持。積極引導金融機構加大綠色信貸投放力度，鼓勵企業(yè)發(fā)展綠色債券，設立綠色發(fā)展基金，支持以碳排放權、用能權和節能項目收益權為質(zhì)押的綠色信貸，為節能減排降碳項目提供融資服務(wù)。嚴格限制對高能耗、高污染、高排放行業(yè)的信貸投入。
三是強化市場(chǎng)機制建設。加快實(shí)施碳排放許可制，建立健全碳達峰、碳中和標準計量體系，建立企事業(yè)單位碳排放總量認證和控制制度，建立健全用能權交易機制，積極組織重點(diǎn)行業(yè)碳排放單位參與全國碳排放市場(chǎng)交易，加強碳排放權的分配管理，用市場(chǎng)化手段推進(jìn)減碳降碳與碳排放權的高效配置。
四是強化對外開(kāi)放合作。進(jìn)一步加強與國內外高端企業(yè)、專(zhuān)業(yè)研發(fā)機構頭部企業(yè)的合作，大力引進(jìn)推廣減碳降碳領(lǐng)先技術(shù)，發(fā)起成立“雙碳”城市聯(lián)盟，發(fā)展“雙碳”城市合伙人，積極舉辦高層次雙碳發(fā)展峰會(huì )論壇，集中推介全市減碳降碳重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項目，積極引進(jìn)權威機構、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、綠色基金參與，推動(dòng)淄博市減碳降碳工作高質(zhì)量發(fā)展。
