有限公司辦公廳關(guān)于做好發(fā)電供熱企業(yè)直保煤炭
中長(cháng)期合同全覆蓋鐵路運力保障有關(guān)工作的通知
發(fā)改辦運行〔2021〕750號
各省、自治區、直轄市發(fā)展改革委、經(jīng)信委(經(jīng)信廳、工信廳、工信局)、能源局，北京市城市管理委員會(huì )，各鐵路局集團公司：
為認真做好采暖季居民用能保障，加快推進(jìn)發(fā)電供熱企業(yè)直保煤炭中長(cháng)期合同(以下簡(jiǎn)稱(chēng)電煤中長(cháng)期合同)全覆蓋有關(guān)工作，加強產(chǎn)運需銜接，為中長(cháng)期合同的簽訂履行提供運力保障，現就有關(guān)工作通知如下。
一、在推進(jìn)電煤中長(cháng)期合同全覆蓋工作中將保障鐵路運力作為重要內容。鐵路是煤炭運輸的骨干，具有運量大、效率高、可靠性強、節能低碳等顯著(zhù)優(yōu)勢，在銜接煤炭供需、保障電煤中長(cháng)期合同高效履行等方面發(fā)揮著(zhù)不可替代的關(guān)鍵作用。各地區經(jīng)濟運行部門(mén)在組織開(kāi)展電煤中長(cháng)期合同全覆蓋工作中，要將運力保障作為重要內容，督促協(xié)調多簽有運力保障的電煤中長(cháng)期合同，實(shí)現產(chǎn)運需有效銜接，保障發(fā)電供熱用煤的穩定可靠供應。
二、做好對補簽電煤中長(cháng)期合同的運力保障。各地區經(jīng)濟運行部門(mén)要加強與鐵路部門(mén)的對接，指導企業(yè)及時(shí)將新簽訂的發(fā)電供熱煤炭中長(cháng)期合同提供給鐵路部門(mén)。各鐵路局集團公司要強化運力統籌，深入挖掘增運潛力，做好運力銜接準備，積極簽訂產(chǎn)運需三方合同，對補簽的電煤中長(cháng)期三方合同做到應保盡保。嚴禁以搶占鐵路運力為目的簽訂虛假合同，一經(jīng)發(fā)現計入企業(yè)信用記錄，并在下年度中長(cháng)期合同簽訂中實(shí)施限制。
三、聯(lián)動(dòng)提高電煤中長(cháng)期合同履約率。各地區經(jīng)濟運行部門(mén)要健全電煤中長(cháng)期合同的履約監管機制，及時(shí)協(xié)調解決存在的困難和問(wèn)題。各鐵路局集團公司對于電煤中長(cháng)期合同兌現率高、發(fā)貨均衡的供需企業(yè)，在2022年度優(yōu)先配置鐵路運量;對于因供需企業(yè)自身原因導致中長(cháng)期合同鐵路運量?jì)冬F率低的，根據違約程度減少配置2022年度鐵路運量。各有關(guān)煤炭、電力等企業(yè)要強化契約精神，既要兌現合同總量，也要兌現好月度運量，確保均衡運輸。
四、加強重點(diǎn)區域、重點(diǎn)線(xiàn)路的鐵路運輸保障。各有關(guān)鐵路局集團公司要在做好晉、陜、蒙、新等煤炭主產(chǎn)區和東北三省煤炭運輸保障的基礎上，加大對近期釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能的蒙東、晉北、鄂爾多斯、榆林等地的運力投放，優(yōu)先保障其發(fā)電供熱煤炭運輸需求。要充分發(fā)揮大秦、唐包、浩吉、瓦日等重點(diǎn)煤運通道作用，加強發(fā)往秦皇島、京唐、曹妃甸等北方重點(diǎn)港口的煤源組織，優(yōu)化重要支線(xiàn)和站點(diǎn)的運輸銜接，實(shí)現煤炭運輸快速高效。
五、進(jìn)一步加大對發(fā)電供熱煤炭運輸的傾斜力度。各鐵路局集團公司要以保障發(fā)電供熱用煤運輸需求為重點(diǎn)，優(yōu)先裝運發(fā)電供熱用煤，優(yōu)先保障電煤中長(cháng)期合同兌現。根據形勢需要提高電煤裝車(chē)比重，運力緊張時(shí)適當壓縮其他物資的發(fā)運計劃。在日常運輸中，對電煤運輸優(yōu)先組織，提高運輸和裝卸效率。
六、健全發(fā)電供熱煤炭運輸應急保供機制。各地區經(jīng)濟運行部門(mén)要密切關(guān)注電廠(chǎng)煤炭的供耗存情況，強化與鐵路部門(mén)的應急保供對接機制。各鐵路局集團公司要重點(diǎn)加強對庫存7天以下電廠(chǎng)的保供運輸，及時(shí)啟動(dòng)煤炭應急保供機制，全力保障發(fā)電供熱用煤運輸需求。
國家發(fā)展改革委辦公廳
中國國家鐵路集團有限公司辦公廳
2021年9月27日
