阿聯(lián)酋與沙特的矛盾,正在向能源政策等重要領(lǐng)域蔓延。
據報道,繼增產(chǎn)談判出人意料地未能達成協(xié)議后,當地時(shí)間7月5日,原定當天重新召開(kāi)的第18次歐佩克與非歐佩克伙伴國(OPEC+)部長(cháng)級會(huì )議突然被取消,新日期待定。這背后,是OPEC最大產(chǎn)油國沙特阿拉伯與其親密盟友兼“追隨者”阿聯(lián)酋就是否減產(chǎn)出現了“罕見(jiàn)”分歧。
談崩后,雙方也“互飆狠話(huà)”。沙特能源大臣阿卜杜勒-阿齊茲親王氣憤地表示,他參加歐佩克會(huì )議34年了,都沒(méi)看到像阿聯(lián)酋這樣提出要求的。阿聯(lián)酋能源部長(cháng)馬茲魯伊則表示,目前的OPEC+協(xié)議是“不現實(shí)的”和“完全不公平的”,“我們是一個(gè)理性的產(chǎn)油國,我們已經(jīng)犧牲了很多,也愿意與其他產(chǎn)油國合作”。
消息一出,國際油價(jià)繼續飆升,創(chuàng )下6年以來(lái)的最高點(diǎn),邁向了每桶80美元。
經(jīng)歷了2020年的大起大落后,國際油價(jià)在進(jìn)入2021年以來(lái)持續走高。在此背景下,7月1日,在奧地利首都維也納召開(kāi)的“OPEC+”聯(lián)盟部長(cháng)級會(huì )議將采取何種措施穩定油價(jià),頗受關(guān)注。
此前,作為“OPEC+”聯(lián)盟核心領(lǐng)導成員的沙特和俄羅斯均希望將現有的限產(chǎn)協(xié)議延長(cháng)至2022年12月,并針對油價(jià)上漲趨勢在年內適度增產(chǎn)。但以往緊跟沙特腳步的海灣產(chǎn)油國阿聯(lián)酋卻提出了反對意見(jiàn),僅同意將現行限產(chǎn)協(xié)議繼續執行至2022年4月,并要求大幅提高其減產(chǎn)基數。對此,沙特和俄羅斯予以拒絕,它們擔憂(yōu)的是更多國家會(huì )效仿。由此,會(huì )議不歡而散,并導致該聯(lián)盟自2020年3月的沙特與俄羅斯價(jià)格戰以來(lái)的新危機。
從根本上說(shuō),阿聯(lián)酋此舉在于希望獲得更大的話(huà)語(yǔ)權和影響力。作為海灣產(chǎn)油國和歐佩克的核心成員,阿聯(lián)酋總是和沙特一起超額減產(chǎn),為穩定國際油價(jià)做出了重大貢獻,因此其能源政策的獨立性與可見(jiàn)度不高。
然而,近年來(lái)阿聯(lián)酋在地區事務(wù)中表現活躍,國際影響力上升,與沙特之間的分歧也日益增多,而不再愿意亦步亦趨做個(gè)無(wú)聲的“小兄弟”。這自然招致沙特強烈不滿(mǎn)。而此次分歧公開(kāi)化,也表明雙方矛盾正在向能源政策等重要領(lǐng)域蔓延,甚至可能帶來(lái)海合會(huì )內部新的分裂危機。
應該注意的是,雖然海灣產(chǎn)油國和“OPEC+”聯(lián)盟在國際能源市場(chǎng)上的地位關(guān)鍵,但決定國際油價(jià)走勢的因素更為復雜,還要看國際能源市場(chǎng)供需狀況,特別是全球疫情態(tài)勢和主要經(jīng)濟體的經(jīng)濟復蘇情況。美國已就此表達了關(guān)注,希望產(chǎn)油國之間通過(guò)談判達成協(xié)議。
長(cháng)期看,面對影響力下降的產(chǎn)油國群體還是要依托現有的“OPEC+”機制保持合作,才能應對全球市場(chǎng)日益增長(cháng)的不確定性挑戰。