另外，《方案》提出，要強化能耗監測管理：建立健全數據中心能耗監測機制和技術(shù)體系;加強數據中心能耗指標統籌，從省區市層面對數據中心集群進(jìn)行統一能耗指標調配，鼓勵通過(guò)用能權交易配置能耗指標;探索開(kāi)展跨省能耗和效益分擔共享合作;鼓勵數據中心在完成最低消納責任權重的基礎上，努力完成激勵性消納責任權目標。
《方案》顯示，根據能源結構、產(chǎn)業(yè)布局、市場(chǎng)發(fā)展、氣候環(huán)境等，我國將在京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區、成渝，以及貴州、內蒙古、甘肅、寧夏等地布局建設全國一體化算力網(wǎng)絡(luò )國家樞紐節點(diǎn)：
對于京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區、成渝等用戶(hù)規模較大、應用需求強烈的節點(diǎn)，重點(diǎn)統籌好城市內部和周邊區域的數據中心布局，實(shí)現大規模算力部署與土地、用能、水、電等資源的協(xié)調可持續，優(yōu)化數據中心供給結構，擴展算力增長(cháng)空間，滿(mǎn)足重大區域發(fā)展戰略實(shí)施需要;對于貴州、內蒙古、甘肅、寧夏等可再生能源豐富、氣候適宜、數據中心綠色發(fā)展潛力較大的節點(diǎn)，重點(diǎn)提升算力服務(wù)品質(zhì)和利用效率，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò )等基礎保障，積極承接全國范圍需后臺加工、離線(xiàn)分析、存儲備份等非實(shí)時(shí)算力需求，打造面向全國的非實(shí)時(shí)性算力保障基地。
國家發(fā)改委高技術(shù)司主要負責同志表示，我國數據中心存在一定程度的供需失衡、失序發(fā)展等問(wèn)題。一些東部地區應用需求大，但能耗指標緊張、電力成本高，大規模發(fā)展數據中心難度和局限性大;一些西部地區可再生能源豐富，氣候適宜，但存在網(wǎng)絡(luò )帶寬小、跨省數據傳輸費用高等瓶頸，無(wú)法有效承接東部需求。通過(guò)國家樞紐節點(diǎn)布局，可引導數據中心向西部資源豐富地區以及距離適當的一線(xiàn)城市周邊地區集聚，實(shí)現數據中心有序發(fā)展。
另外，我國數據中心年用電量已占全社會(huì )用電的2%左右，且數據量仍在快速增長(cháng)。為確保實(shí)現碳達峰碳中和目標，需要在數據中心建設模式、技術(shù)、標準、可再生能源利用等方面進(jìn)一步挖掘節能減排潛力，處理好發(fā)展和節能的關(guān)系。通過(guò)國家樞紐節點(diǎn)和數據中心集群建設，可擴大綠色能源對數據中心供給，提升數據中心建設的能效標準，推動(dòng)數據中心綠色高質(zhì)量發(fā)展。
