隨著(zhù)“30·60目標”、提升非化石能源在一次能源消費中占比、構建以新能源為主體的新型電力系統等新戰略目標的提出，風(fēng)電、光伏發(fā)電必須成為加快電力和能源清潔轉型、近期增量替代、未來(lái)存量替代的主力。
“實(shí)現碳達峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟社會(huì )系統性變革，事關(guān)中華民族永續發(fā)展和構建人類(lèi)命運共同體。”國家能源局黨組書(shū)記、局長(cháng)章建華表示，從能源安全的角度，能源結構和系統形態(tài)將面臨巨大變革，短期內需要承受轉型與變革的陣痛，但從長(cháng)遠來(lái)看，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，逐步減少對化石能源依賴(lài)，才能實(shí)現我國能源本質(zhì)安全。
大力發(fā)展新能源，減污降碳是保障我國能源安全的戰略選擇。隨著(zhù)能源清潔低碳轉型深入推進(jìn)，我國將逐步擺脫化石能源依賴(lài)。根據有關(guān)研究機構初步測算，到2060年，我國非化石能源消費占比將由目前的16%左右提升到80%以上，非化石能源發(fā)電量占比將由目前的34%左右提高到90%以上，建成以非化石能源為主體、安全可持續的能源供應體系，實(shí)現能源領(lǐng)域深度脫碳和本質(zhì)安全。
國家發(fā)改委能源研究所研究員時(shí)璟麗表示，在全面平價(jià)和低價(jià)時(shí)代，2019年啟動(dòng)實(shí)施的可再生能源電力消納保障機制是落實(shí)上述目標的關(guān)鍵機制，而未來(lái)風(fēng)光項目開(kāi)發(fā)建設要改變既往國家能源管理部門(mén)確定和下達各省份年度建設規模和指標的方式，轉為以分地區、分年度消納責任權重，引導地方政府組織項目建設和跨省區電力交易，確定達到本省份完成非水最低消納責任權重所必須的年度新增裝機并網(wǎng)規模，以及新增風(fēng)電核準和光伏發(fā)電備案規模，引導風(fēng)光持續健康發(fā)展。
時(shí)璟麗認為，2020年前核準且在有效期內的風(fēng)電項目，以及2019至2020年光伏平價(jià)、競價(jià)項目等存量項目是2021年新增風(fēng)光并網(wǎng)裝機主力。后續發(fā)展要提前推進(jìn)項目?jì)?，?shí)現接續發(fā)展。從目前部分省份進(jìn)展看，預期2021年風(fēng)電核準、光伏發(fā)電備案的裝機規模將大幅度增加，一些省份已經(jīng)公布或正在組織未來(lái)2至3年的項目清單，2021年各地備案項目規?；驅⒊^(guò)1億千瓦。
按照我國在氣候雄心峰會(huì )上的宣示，到2030年，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上。新能源出力具有間歇性、波動(dòng)性，新能源的大規模接入給電力系統穩定和能源安全帶來(lái)了新挑戰。
“12億千瓦以上的新能源并網(wǎng)對電力系統調峰能力提出了較高的要求，系統消納能力是新能源發(fā)展的必要條件。”章建華說(shuō)，要全面實(shí)施火電機組靈活性改造，因地制宜發(fā)展天然氣調峰電站，加快抽水蓄能電站建設和新型儲能研發(fā)應用，增強系統靈活調節能力，提高新能源消納和存儲能力。
需求側響應是提高電力系統靈活性的另一個(gè)重要途徑。章建華指出，要重點(diǎn)加快完善電價(jià)機制，引導用戶(hù)優(yōu)化用電模式，釋放居民、商業(yè)和一般工業(yè)負荷的用電彈性。同時(shí)，面向終端用能新模式新業(yè)態(tài)，探索開(kāi)展電動(dòng)汽車(chē)靈活充電及V2G、大數據中心智能調度等虛擬電廠(chǎng)示范。
章建華還表示，新型電力系統要以新的電力技術(shù)為有力支撐，要著(zhù)力促進(jìn)人工智能、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)信息通信等與電力系統深度融合，加快柔性直流輸配電、新能源主動(dòng)支撐、大規模儲能電站、新型電力系統仿真和調度運行等技術(shù)的研發(fā)、示范和推廣應用，形成與我國能源低碳轉型發(fā)展相適應的新型電力系統關(guān)鍵技術(shù)體系。
