近日，我國多個(gè)產(chǎn)煤省份的國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規劃”）相繼發(fā)布，記者梳理發(fā)現，經(jīng)歷了“十三五”時(shí)期的蛻變，“十四五”各產(chǎn)煤省份在煤炭領(lǐng)域的發(fā)展各有側重，不過(guò)推動(dòng)清潔高效利用、加快產(chǎn)業(yè)轉型升級等主基調并未改變，在堅持綠色發(fā)展的大背景下，我國各產(chǎn)煤省份的煤炭發(fā)展脈絡(luò )也日漸清晰。
持續優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結構
首先聚焦內蒙古、陜西兩個(gè)產(chǎn)煤重地。據國家統計局數據，蒙陜兩?。▍^）2020年規模以上企業(yè)原煤產(chǎn)量分別為10.01億噸和6.79億噸，位列全國的二、三位。根據兩省區規劃中提出的目標，內蒙古未來(lái)煤炭產(chǎn)能將動(dòng)態(tài)穩定在13億噸左右，陜西省到2025年原煤產(chǎn)量將達到7.4億噸。
其實(shí)不僅是目標產(chǎn)能方面的變化。近年來(lái)我國煤炭行業(yè)加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐，“十四五”時(shí)期蒙陜兩?。▍^）的煤炭工業(yè)亦是多箭齊發(fā)。
內蒙古提出，將引導60萬(wàn)噸/年以下煤礦及水、火、瓦斯等重大災害并存的老舊礦井有序退出，煤礦單礦平均產(chǎn)能提高到300萬(wàn)噸/年以上，提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能占比。
同時(shí)，內蒙古將實(shí)施控煤減碳工程，有序釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能。實(shí)施能源綜合利用升級改造，加強煤炭分級分質(zhì)利用，推進(jìn)煤基多聯(lián)產(chǎn)示范，加大煤矸石、洗中煤、煤泥綜合利用，加快冷熱電氣一體化建設，構建工業(yè)園區能源“動(dòng)力島”。堅持綠色化、精細化、循環(huán)化導向，以鄂爾多斯地區為重點(diǎn)，適度發(fā)展煤制油、煤制氣、煤制甲醇、煤制烯烴、煤制乙二醇等產(chǎn)業(yè)。
陜西省在規劃中明確，將持續優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結構，推進(jìn)轉化項目配套和資源接續的現代化礦井建設，推動(dòng)大型煤礦智能化改造，打造綠色智能煤礦集群。并將推動(dòng)煤炭清潔高效轉化，有序推進(jìn)煤炭分級分質(zhì)梯級利用、煤油共煉等示范工程，發(fā)展高端化、差異化聚烯烴產(chǎn)品，合理控制煤制乙二醇規模，突破煤制芳烴技術(shù)瓶頸，推動(dòng)向下游聚酯、工程塑料、特種橡膠、高分子復合材料等高附加值產(chǎn)業(yè)延伸，帶動(dòng)相關(guān)專(zhuān)用化學(xué)品和醫藥中間體、高端碳材料、服裝面料、化纖包裝等產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。
此外，一些煤炭產(chǎn)能相對較小的省份則根據實(shí)際情況，對省內煤炭工業(yè)的發(fā)展量體裁衣。如甘肅在規劃中指出，將推進(jìn)煤炭安全綠色智能化開(kāi)采和清潔高效低碳集約化利用，加速傳統煤化工向現代精細煤化工轉型升級，有效提升煤基產(chǎn)品附加值，打造煤基多聯(lián)產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟體系。并將加快煤炭資源綠色高效開(kāi)發(fā)。到2025年，力爭全省煤炭產(chǎn)能達到9000萬(wàn)噸/年，煤炭供應有進(jìn)有出、平衡有余。
寧夏則提出，將建設現代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區。推動(dòng)寧東能源化工基地與吳忠太陽(yáng)山開(kāi)發(fā)區一體化發(fā)展，打造千億級煤化工產(chǎn)業(yè)集群，高水平建設國家現代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區。實(shí)施煤制油質(zhì)量效益提升工程，加快高碳醇、費托蠟、潤滑油等下游產(chǎn)品和技術(shù)開(kāi)發(fā)。到2025年，全區現代煤化工產(chǎn)能超過(guò)1500萬(wàn)噸，煤炭產(chǎn)能達到1.3億噸。
推動(dòng)采煤沉陷區綜合治理
記者注意到，在加快自身發(fā)展的同時(shí)推動(dòng)礦區生態(tài)文明建設已逐漸成為煤礦企業(yè)間的共識。從目前已發(fā)布的各省份規劃來(lái)看，“采煤沉陷區綜合治理”“礦山地質(zhì)環(huán)境恢復”等已成為規劃中的高頻詞匯。
“在鄂爾多斯、烏海、錫林浩特等采煤沉陷區、露天煤礦和排土場(chǎng)建設光伏電站，在上海廟、棋盤(pán)井等地區建設一批煤炭綠色開(kāi)采試點(diǎn)示范礦井，促進(jìn)礦區能源轉型和生態(tài)修復。”內蒙古在規劃中提出。
同時(shí)，內蒙古還將實(shí)施烏海等重點(diǎn)采煤沉陷區綜合治理和獨立工礦區改造提升工程，落實(shí)煤礦企業(yè)治理責任，著(zhù)力改善生產(chǎn)生活條件，加快推進(jìn)礦區生態(tài)修復和環(huán)境整治。
另外，陜西省表示，將扎實(shí)推進(jìn)澄城縣、王益區等國家重點(diǎn)采煤沉陷區綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)榆林采煤沉陷區土地復墾整理、淤地壩高產(chǎn)農田建設，增加全省耕地面積；甘肅明確，將深入推進(jìn)重點(diǎn)采煤沉陷區綜合治理和獨立工礦區改造提升工程；寧夏則指出，將推進(jìn)賀蘭山礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理及環(huán)境綜合整治。
對此，中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )日前發(fā)布的《2020煤炭行業(yè)發(fā)展年度報告》指出，“十四五”煤炭工業(yè)將推動(dòng)礦區生態(tài)文明建設，并將推進(jìn)煤炭清潔高效利用，支持煤炭分質(zhì)分級梯級利用，從源頭上控制污染物排放，提高煤炭資源綜合利用效率和價(jià)值。同時(shí)，將根據經(jīng)濟性、技術(shù)可行性和生態(tài)環(huán)境容量適度發(fā)展現代煤化工，發(fā)揮煤炭的工業(yè)原料功能，有效替代油氣資源，保障國家能源安全。
聚焦煤炭產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設
“推進(jìn)煤電油氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設，提升能源安全保障能力。”這是今年的政府工作報告在2020年工作回顧時(shí)，對能源行業(yè)取得成績(jì)的肯定。據了解，提高煤炭?jì)淠芰κ潜Ｕ夏茉窗踩蛷娀禾慷档鬃饔玫捏w現，具有重要的現實(shí)意義，在此背景下，“十四五”時(shí)期，多個(gè)產(chǎn)煤省份也持續加碼煤炭產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系的建設。
甘肅首先明確，將支持平?jīng)鲋岭]南煤炭運輸通道建設，滿(mǎn)足隴東煤炭外運川渝等地區需求。推動(dòng)嘉策鐵路電氣化改造、酒額鐵路建設，提升北煤南運、蒙煤內運通道轉運能力。大力推進(jìn)煤炭產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設，加強運行調節，保障煤炭安全穩定供應。
與此同時(shí)，甘肅還將推進(jìn)白銀千萬(wàn)噸煤炭?jì)\交易轉化基地建設。并將依托現有酒嘉多式聯(lián)運物流園建設河西煤炭集散基地，建設金昌、嘉峪關(guān)儲煤基地，保障河西地區用能安全。完善甘肅煤炭交易中心功能，建立統一開(kāi)放、競爭有序、覆蓋全省、鏈接西北的現代煤炭交易體系。
目光投向其他產(chǎn)煤省份。內蒙古提出，將完善集疏運系統，推進(jìn)“公轉鐵”，提升既有煤運通道綜合效益；四川提出將推進(jìn)煤礦現代化改造，建設煤炭?jì)浠?，健全煤炭保障體系；寧夏則表示，加快煤炭專(zhuān)用線(xiàn)和轉運設施建設，打通連接蒙西及周邊口岸、煤炭基地干線(xiàn)鐵路聯(lián)絡(luò )線(xiàn)，實(shí)施既有煤炭通道擴能改造，提升能源存儲消納能力。持續增強煤炭?jì)淠芰?，推進(jìn)寧夏能源（煤炭）物流交易中心建設。
持續優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結構
首先聚焦內蒙古、陜西兩個(gè)產(chǎn)煤重地。據國家統計局數據，蒙陜兩?。▍^）2020年規模以上企業(yè)原煤產(chǎn)量分別為10.01億噸和6.79億噸，位列全國的二、三位。根據兩省區規劃中提出的目標，內蒙古未來(lái)煤炭產(chǎn)能將動(dòng)態(tài)穩定在13億噸左右，陜西省到2025年原煤產(chǎn)量將達到7.4億噸。
其實(shí)不僅是目標產(chǎn)能方面的變化。近年來(lái)我國煤炭行業(yè)加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐，“十四五”時(shí)期蒙陜兩?。▍^）的煤炭工業(yè)亦是多箭齊發(fā)。
內蒙古提出，將引導60萬(wàn)噸/年以下煤礦及水、火、瓦斯等重大災害并存的老舊礦井有序退出，煤礦單礦平均產(chǎn)能提高到300萬(wàn)噸/年以上，提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能占比。
同時(shí)，內蒙古將實(shí)施控煤減碳工程，有序釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能。實(shí)施能源綜合利用升級改造，加強煤炭分級分質(zhì)利用，推進(jìn)煤基多聯(lián)產(chǎn)示范，加大煤矸石、洗中煤、煤泥綜合利用，加快冷熱電氣一體化建設，構建工業(yè)園區能源“動(dòng)力島”。堅持綠色化、精細化、循環(huán)化導向，以鄂爾多斯地區為重點(diǎn)，適度發(fā)展煤制油、煤制氣、煤制甲醇、煤制烯烴、煤制乙二醇等產(chǎn)業(yè)。
陜西省在規劃中明確，將持續優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結構，推進(jìn)轉化項目配套和資源接續的現代化礦井建設，推動(dòng)大型煤礦智能化改造，打造綠色智能煤礦集群。并將推動(dòng)煤炭清潔高效轉化，有序推進(jìn)煤炭分級分質(zhì)梯級利用、煤油共煉等示范工程，發(fā)展高端化、差異化聚烯烴產(chǎn)品，合理控制煤制乙二醇規模，突破煤制芳烴技術(shù)瓶頸，推動(dòng)向下游聚酯、工程塑料、特種橡膠、高分子復合材料等高附加值產(chǎn)業(yè)延伸，帶動(dòng)相關(guān)專(zhuān)用化學(xué)品和醫藥中間體、高端碳材料、服裝面料、化纖包裝等產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。
此外，一些煤炭產(chǎn)能相對較小的省份則根據實(shí)際情況，對省內煤炭工業(yè)的發(fā)展量體裁衣。如甘肅在規劃中指出，將推進(jìn)煤炭安全綠色智能化開(kāi)采和清潔高效低碳集約化利用，加速傳統煤化工向現代精細煤化工轉型升級，有效提升煤基產(chǎn)品附加值，打造煤基多聯(lián)產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟體系。并將加快煤炭資源綠色高效開(kāi)發(fā)。到2025年，力爭全省煤炭產(chǎn)能達到9000萬(wàn)噸/年，煤炭供應有進(jìn)有出、平衡有余。
寧夏則提出，將建設現代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區。推動(dòng)寧東能源化工基地與吳忠太陽(yáng)山開(kāi)發(fā)區一體化發(fā)展，打造千億級煤化工產(chǎn)業(yè)集群，高水平建設國家現代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區。實(shí)施煤制油質(zhì)量效益提升工程，加快高碳醇、費托蠟、潤滑油等下游產(chǎn)品和技術(shù)開(kāi)發(fā)。到2025年，全區現代煤化工產(chǎn)能超過(guò)1500萬(wàn)噸，煤炭產(chǎn)能達到1.3億噸。
推動(dòng)采煤沉陷區綜合治理
記者注意到，在加快自身發(fā)展的同時(shí)推動(dòng)礦區生態(tài)文明建設已逐漸成為煤礦企業(yè)間的共識。從目前已發(fā)布的各省份規劃來(lái)看，“采煤沉陷區綜合治理”“礦山地質(zhì)環(huán)境恢復”等已成為規劃中的高頻詞匯。
“在鄂爾多斯、烏海、錫林浩特等采煤沉陷區、露天煤礦和排土場(chǎng)建設光伏電站，在上海廟、棋盤(pán)井等地區建設一批煤炭綠色開(kāi)采試點(diǎn)示范礦井，促進(jìn)礦區能源轉型和生態(tài)修復。”內蒙古在規劃中提出。
同時(shí)，內蒙古還將實(shí)施烏海等重點(diǎn)采煤沉陷區綜合治理和獨立工礦區改造提升工程，落實(shí)煤礦企業(yè)治理責任，著(zhù)力改善生產(chǎn)生活條件，加快推進(jìn)礦區生態(tài)修復和環(huán)境整治。
另外，陜西省表示，將扎實(shí)推進(jìn)澄城縣、王益區等國家重點(diǎn)采煤沉陷區綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)榆林采煤沉陷區土地復墾整理、淤地壩高產(chǎn)農田建設，增加全省耕地面積；甘肅明確，將深入推進(jìn)重點(diǎn)采煤沉陷區綜合治理和獨立工礦區改造提升工程；寧夏則指出，將推進(jìn)賀蘭山礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理及環(huán)境綜合整治。
對此，中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )日前發(fā)布的《2020煤炭行業(yè)發(fā)展年度報告》指出，“十四五”煤炭工業(yè)將推動(dòng)礦區生態(tài)文明建設，并將推進(jìn)煤炭清潔高效利用，支持煤炭分質(zhì)分級梯級利用，從源頭上控制污染物排放，提高煤炭資源綜合利用效率和價(jià)值。同時(shí)，將根據經(jīng)濟性、技術(shù)可行性和生態(tài)環(huán)境容量適度發(fā)展現代煤化工，發(fā)揮煤炭的工業(yè)原料功能，有效替代油氣資源，保障國家能源安全。
聚焦煤炭產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設
“推進(jìn)煤電油氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設，提升能源安全保障能力。”這是今年的政府工作報告在2020年工作回顧時(shí)，對能源行業(yè)取得成績(jì)的肯定。據了解，提高煤炭?jì)淠芰κ潜Ｕ夏茉窗踩蛷娀禾慷档鬃饔玫捏w現，具有重要的現實(shí)意義，在此背景下，“十四五”時(shí)期，多個(gè)產(chǎn)煤省份也持續加碼煤炭產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系的建設。
甘肅首先明確，將支持平?jīng)鲋岭]南煤炭運輸通道建設，滿(mǎn)足隴東煤炭外運川渝等地區需求。推動(dòng)嘉策鐵路電氣化改造、酒額鐵路建設，提升北煤南運、蒙煤內運通道轉運能力。大力推進(jìn)煤炭產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設，加強運行調節，保障煤炭安全穩定供應。
與此同時(shí)，甘肅還將推進(jìn)白銀千萬(wàn)噸煤炭?jì)\交易轉化基地建設。并將依托現有酒嘉多式聯(lián)運物流園建設河西煤炭集散基地，建設金昌、嘉峪關(guān)儲煤基地，保障河西地區用能安全。完善甘肅煤炭交易中心功能，建立統一開(kāi)放、競爭有序、覆蓋全省、鏈接西北的現代煤炭交易體系。
目光投向其他產(chǎn)煤省份。內蒙古提出，將完善集疏運系統，推進(jìn)“公轉鐵”，提升既有煤運通道綜合效益；四川提出將推進(jìn)煤礦現代化改造，建設煤炭?jì)浠?，健全煤炭保障體系；寧夏則表示，加快煤炭專(zhuān)用線(xiàn)和轉運設施建設，打通連接蒙西及周邊口岸、煤炭基地干線(xiàn)鐵路聯(lián)絡(luò )線(xiàn)，實(shí)施既有煤炭通道擴能改造，提升能源存儲消納能力。持續增強煤炭?jì)淠芰?，推進(jìn)寧夏能源（煤炭）物流交易中心建設。
