可再生能源包括水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等，是綠色低碳能源。實(shí)現碳達峰、碳中和目標，能源領(lǐng)域將采取哪些更加有力有效的舉措?在30日舉行的國新辦新聞發(fā)布會(huì )上，國家能源局有關(guān)負責人進(jìn)行了介紹。
到“十四五”末，可再生能源將從能源電力消費的增量補充變?yōu)樵隽恐黧w
數據顯示，截至2020年底，我國水電裝機3.7億千瓦、風(fēng)電裝機2.8億千瓦、光伏發(fā)電裝機2.5億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機2952萬(wàn)千瓦，分別連續16年、11年、6年和3年穩居全球首位。如果拿三峽電站2250萬(wàn)千瓦的總裝機容量來(lái)比較，9.3億千瓦的可再生能源發(fā)電裝機差不多相當于41個(gè)三峽電站。
“可再生能源既不排放污染物、也不排放溫室氣體，減污降碳成效顯著(zhù)。”章建華說(shuō)，2020年，我國可再生能源開(kāi)發(fā)利用規模相當于替代煤炭近10億噸，減少二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物排放量分別約達17.9億噸、86.4萬(wàn)噸與79.8萬(wàn)噸，為打好大氣污染防治攻堅戰提供了堅強保障。與此同時(shí)，隨著(zhù)技術(shù)裝備水平大幅提高，可再生能源的發(fā)電成本持續下降，近10年來(lái)陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電項目單位千瓦平均造價(jià)分別下降30%和75%左右，產(chǎn)業(yè)競爭力快速提高。
確保如期實(shí)現碳達峰、碳中和目標，“十四五”可再生能源發(fā)展格局將呈現什么樣的新特征?“面臨新形勢、新任務(wù)，可再生能源發(fā)展的邊界條件、發(fā)展邏輯以及發(fā)展機制都將發(fā)生一系列重大變化。”國家能源局新能源和可再生能源司司長(cháng)李創(chuàng )軍概括了4方面特點(diǎn)：
——“大規模”，到“十四五”末，可再生能源發(fā)電裝機占我國電力總裝機的比例將超過(guò)50%。
——“高比例”，到“十四五”末，預計可再生能源在全社會(huì )用電量增量中的占比將達到2/3左右，在一次能源消費增量中的占比將超過(guò)50%，可再生能源將從原來(lái)能源電力消費的增量補充，變?yōu)槟茉措娏οM的增量主體。
——“市場(chǎng)化”，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在可再生能源資源配置中的決定性作用，從今年開(kāi)始風(fēng)電光伏發(fā)展將進(jìn)入平價(jià)階段，擺脫對財政補貼的依賴(lài)，實(shí)現市場(chǎng)化和競爭化發(fā)展。
——“高質(zhì)量”，“十四五”將提升新能源消納和存儲能力，既實(shí)現可再生能源大規模開(kāi)發(fā)，也實(shí)現高水平消納利用，更加有力地保障電力可靠穩定供應。
大力提升電力系統的靈活調節能力，構建以新能源為主體的新型電力系統
風(fēng)電、光伏等新能源一定程度上“靠天吃飯”，具有波動(dòng)性、間歇性等特點(diǎn)，未來(lái)大規模高比例接入，如何保障電力穩定供應并且實(shí)現高水平消納利用，是業(yè)內比較關(guān)注的問(wèn)題。日前召開(kāi)的中央財經(jīng)委員會(huì )第九次會(huì )議提出，構建以新能源為主體的新型電力系統。
對此，國家能源局電力司司長(cháng)黃學(xué)農介紹，接下來(lái)將通過(guò)著(zhù)力構建適應大規模新能源發(fā)展的電力產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系、提升電力系統的靈活調節能力、推動(dòng)源網(wǎng)荷儲的互動(dòng)融合、加大新型電力系統關(guān)鍵技術(shù)推廣應用、推進(jìn)電力市場(chǎng)建設和體制機制創(chuàng )新等方面，來(lái)確保電力穩定供應。
提升電力系統的靈活調節能力方面，黃學(xué)農說(shuō)，在發(fā)電側，要加強火電靈活性改造，推動(dòng)抽水蓄能電站、天然氣調峰電站的建設;在電網(wǎng)側，要加大基礎設施建設，提升資源優(yōu)化配置能力，特別要發(fā)揮大電網(wǎng)資源互濟作用;在用戶(hù)側，推進(jìn)終端電能替代特別是綠色電能替代，提高需求側響應能力;此外，要加快儲能的規?；l(fā)展，推動(dòng)電力系統全面數字化，構建高效智慧的調度運行體系。
“比如一輛電動(dòng)汽車(chē)就可能成為電力系統的一個(gè)儲能裝置，在用電低谷時(shí)，電力系統給它充電;在用電高峰時(shí)，通過(guò)采取經(jīng)濟性措施等讓電動(dòng)汽車(chē)給電力系統放電。”黃學(xué)農舉例。
發(fā)揮規劃引導和約束作用，多元化發(fā)展非化石能源
我國提出，到2030年非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右。“任務(wù)確實(shí)非常艱巨。”國家能源局發(fā)展規劃司司長(cháng)李福龍分析，“十三五”時(shí)期，我國非化石能源消費比重從12.1%提高到15.9%，平均每年提高了0.76個(gè)百分點(diǎn)。到2030年非化石能源消費比重達到25%左右，意味著(zhù)今后10年平均每年要提高0.9個(gè)百分點(diǎn)，相當于平均每年要增加非化石能源大約7000萬(wàn)噸標準煤。
李福龍介紹，接下來(lái)將發(fā)揮規劃引導和約束作用，多元化發(fā)展非化石能源。在確保安全的條件下，積極有序推進(jìn)沿海核電建設;堅持生態(tài)優(yōu)先，以西南地區、黃河上游等重點(diǎn)流域為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)建設水電站;錨定2030年12億千瓦以上的目標，大力發(fā)展風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電;同時(shí)因地制宜推動(dòng)生物質(zhì)能、地熱能等其他可再生能源的開(kāi)發(fā)利用。
除了大力發(fā)展非化石能源之外，章建華表示，還將大力推行綠色用能模式，采取更加嚴格的能耗標準，支持推動(dòng)工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域非化石能源替代和用能方式改變。推動(dòng)加快發(fā)展新能源汽車(chē)、建筑光伏一體化等綠色用能模式，加快取暖、炊事用能等方面電能替代，提升全社會(huì )電氣化水平。
“下一步，國家能源局將加快實(shí)施能源領(lǐng)域碳達峰行動(dòng)，制定更加積極的新能源發(fā)展目標，有力推動(dòng)可再生能源從能源綠色低碳轉型的生力軍成長(cháng)為碳達峰碳中和的主力軍，為構建清潔低碳、安全高效的能源體系提供堅強保障。”章建華說(shuō)。
