“十四五”：能源低碳轉型關(guān)鍵期
再生能源是綠色低碳能源，是我國多輪驅動(dòng)能源供應體系的重要組成部分，在《可再生能源法》的有力推動(dòng)下，我國可再生能源產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從小到大、從大到強，走過(guò)了不平凡的發(fā)展歷程。
國家能源局局長(cháng)章建華表示，現在距離2030年碳達峰還有兩個(gè)五年，共十年。“十四五”是第一個(gè)五年，也是能源低碳轉型的關(guān)鍵期。
截至2020年底，我國可再生能源發(fā)電裝機總規模達到9.3億千瓦，占總裝機的比重達到42.4%，較2012年增長(cháng)14.6個(gè)百分點(diǎn)。其中：水電3.7億千瓦、風(fēng)電2.8億千瓦、光伏發(fā)電2.5億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電2952萬(wàn)千瓦，分別連續16年、11年、6年和3年穩居全球首位。利用水平持續提升，2020年，我國可再生能源發(fā)電量達到2.2萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全社會(huì )用電量的比重達到29.5%，較2012年增長(cháng)9.5個(gè)百分點(diǎn)。
可再生能源實(shí)現了跨越式發(fā)展，“開(kāi)發(fā)利用規模穩居世界第一，減污降碳成效顯著(zhù)。”章建華說(shuō)，2020年，我國可再生能源開(kāi)發(fā)利用規模達到6.8億噸標準煤，相當于替代煤炭近10億噸，減少二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物排放量分別約達17.9億噸、86.4萬(wàn)噸與79.8萬(wàn)噸，為打好大氣污染防治攻堅戰提供了堅強保障。
如何避免棄風(fēng)棄光受關(guān)注
眾所周知，碳中和目標將推動(dòng)可再生能源大規模開(kāi)發(fā)與利用，伴隨可再生能源裝機規模及發(fā)電量不斷增長(cháng)，如何避免棄風(fēng)棄光備受關(guān)注。對此，黃學(xué)農表示，社會(huì )各界對行業(yè)對新能源的消納是非常關(guān)注，前些年由于新能源的開(kāi)發(fā)和電力系統的消納能力不匹配，確實(shí)出現過(guò)棄風(fēng)棄光比較突出的問(wèn)題。
黃學(xué)農介紹，2018年開(kāi)始國家能源局制定了“清潔能源消納三年行動(dòng)計劃”，從2018年到2020年棄風(fēng)棄光逐年好轉，風(fēng)電光伏利用率大幅度上升，到2020年風(fēng)電利用率已經(jīng)達到97%，光伏利用率達到98%。“我們考察了世界各國的情況，這個(gè)水平在全世界領(lǐng)先。”
對于如何保證電力消納保證機制，黃學(xué)農指出，要統籌優(yōu)化新能源開(kāi)發(fā)布局，并構建新能源消納長(cháng)效機制。在滿(mǎn)足碳達峰碳中和需求的前提下，充分利用中東部地區相對較大的新能源并網(wǎng)消納空間，積極推動(dòng)新能源就地開(kāi)發(fā)利用。在西部地區、北部地區，新能源資源富集地區，要科學(xué)規劃、布局一批以新能源為主的電源基地和電力輸送通道，實(shí)現新能源電力全局優(yōu)化配置。在發(fā)電側，加強火電靈活性改造，包括推動(dòng)抽水蓄能電站、天然氣調峰電站的建設。在電網(wǎng)側，加大基礎設施建設，提升資源優(yōu)化配置能力，特別要發(fā)揮大電網(wǎng)資源互濟的作用。在用戶(hù)側，推進(jìn)終端電能替代特別是綠色電能替代，提高需求側響應能力。另外，加快儲能的規?；l(fā)展，推動(dòng)電力系統全面數字化，構建高效、智慧的調度運行體系。
總之，“要形成有利于新能源發(fā)展和新型電力系統整體優(yōu)化的動(dòng)態(tài)調整機制，各個(gè)地方風(fēng)光資源不一樣、負荷情況不一樣、系統電網(wǎng)結構不一樣，要因地制宜，制定各地區的目標，充分利用系統消納能力，積極提升新能源發(fā)展空間，”黃學(xué)農說(shuō)。
非化石能源發(fā)展迎來(lái)關(guān)鍵期
非化石能源作為替代化石能源，推動(dòng)能源低碳轉型的重要舉措，該如何發(fā)展呢?國家能源局發(fā)展規劃司司長(cháng)、新聞發(fā)言人李福龍透露，研究擬定“十四五”現代能源體系規劃和分領(lǐng)域能源規劃，把發(fā)展非化石能源，推動(dòng)能源低碳轉型放在突出位置，初步測算“十四五”時(shí)期清潔能源占能源消費增量的比重將達到80%，比“十三五”要提高20個(gè)百分點(diǎn)，非化石能源將成為能源消費增量的主體，為實(shí)現2030年非化石能源消費比重25%左右的目標奠定堅實(shí)的基礎。
同時(shí)，在確保安全的條件下，積極有序推進(jìn)沿海核電建設，堅持生態(tài)優(yōu)先，以西南地區、黃河上游等重點(diǎn)流域為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)建設水電站，錨定2030年12億千瓦以上的目標，大力發(fā)展風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電。同時(shí)還要因地制宜推動(dòng)生物質(zhì)能、地熱能等其他可再生能源的開(kāi)發(fā)利用。
針對新能源發(fā)展如何布局，李福龍表示，一方面要持續加強新能源電力消納和跨區輸送能力建設，有序推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電的集中式開(kāi)發(fā)，積極推進(jìn)多能互補的清潔能源基地建設;另一方面要加大新能源的就地開(kāi)發(fā)利用，積極發(fā)展分布式能源，特別是推動(dòng)中東部地區發(fā)展分布式的光伏發(fā)電、分散式的風(fēng)電。此外，還要因地制宜發(fā)展天然氣調峰電站，加快抽水蓄能電站建設、新型儲能的研發(fā)應用。適應新能源大規模、高比例發(fā)展，加快構建以新能源為主體，安全高效的新型電力系統。
