中國石油集團在日前結束的2021年工作會(huì )議上宣布：2025年基本實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，2030年全面實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，2035年基本建成世界一流企業(yè)。
“如何實(shí)現上述目標，深化改革是關(guān)鍵一招。”在2月7日召開(kāi)的中國石油“改革三年行動(dòng)”媒體座談會(huì )上，中國石油集團公司副總經(jīng)理、黨組成員呂波表示，中國石油從六個(gè)方面提出了86條具體措施，深入實(shí)施國企改革三年行動(dòng)，推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展。2021年底將完成三年改革70%以上工作任務(wù)。
謀全局：擘畫(huà)改革“施工圖”
“事實(shí)上，一部石油工業(yè)史就是一部改革創(chuàng )新史。”呂波介紹說(shuō)，中國石油歷來(lái)就有通過(guò)改革破解企業(yè)發(fā)展瓶頸的優(yōu)良傳統。從實(shí)行一億噸原油產(chǎn)量包干激活企業(yè)活力，到重組改制、海外上市，每一次前行都是改革的成果。據統計，自“十三五”以來(lái)，中國石油便先后召開(kāi)37次全面深化改革領(lǐng)導小組會(huì )議，多次召開(kāi)黨組會(huì )和董事會(huì )會(huì )議，研究審議100余項重大改革議題，安排部署200多項改革任務(wù)和重要舉措。
“不謀全局者，不足謀一域。”呂波表示，中國石油黨組觀(guān)大勢、謀全局，以全球視野分析研判面臨的機遇和挑戰，一方面從加強頂層設計著(zhù)眼，全面謀劃改革方案;另一方面從重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節著(zhù)手，加快推進(jìn)深化改革。企業(yè)改革工作呈現全面發(fā)力、多點(diǎn)突破。
——在加強頂層設計方面，先后制定出臺全面深化改革實(shí)施意見(jiàn)和專(zhuān)項規劃，發(fā)布實(shí)施管理體制、市場(chǎng)化機制、人事勞動(dòng)分配制度等一批重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項改革方案和指導意見(jiàn)，“1+N”改革基礎框架搭建完成，為公司高質(zhì)量發(fā)展制定了改革“路線(xiàn)圖”和“施工圖”。
——在優(yōu)化公司管控模式上，健全董事會(huì )工作制度和黨組相關(guān)機構，把黨的領(lǐng)導融入公司治理各個(gè)環(huán)節，黨組的領(lǐng)導核心作用得到有效發(fā)揮。順利完成公司制改革，以“三級管理”為主的體制架構逐步建立，共享服務(wù)平臺搭建完成，實(shí)現國內財務(wù)共享138家企業(yè)全覆蓋，人力資源共享覆蓋83萬(wàn)人。
——在提升公司治理能力上，進(jìn)一步完善中國特色現代企業(yè)制度，推進(jìn)公司治理體系和治理能力現代化。去年7月，中國石油召開(kāi)領(lǐng)導干部大會(huì )，確立了“堅持高質(zhì)量發(fā)展、堅持深化改革開(kāi)放、堅持依法合規治企、堅持全面從嚴治黨”興企方略和“專(zhuān)業(yè)化發(fā)展、市場(chǎng)化運作、精益化管理、一體化統籌”治企準則，部署優(yōu)化完善治理體系和提升治理能力等重點(diǎn)措施，不斷增強企業(yè)競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。
據介紹，中國石油改革藍圖已經(jīng)繪就，發(fā)展脈絡(luò )也愈發(fā)清晰。隨著(zhù)一系列具有標志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性的改革舉措不斷制定完善，一場(chǎng)新時(shí)代的變革正在上演，引領(lǐng)中國石油在高質(zhì)量發(fā)展的道路上行穩致遠。
破大浪：勇闖改革“深水區”
2020年，面對新冠肺炎疫情和國際低油價(jià)帶來(lái)的多重挑戰，中國石油頂住壓力，實(shí)現了“三個(gè)1億噸”的歷史性突破——全年國內原油產(chǎn)量1.0225億噸、天然氣1304億方折合油當量1.039億噸、海外油氣權益產(chǎn)量當量1.0009億噸。這其中，最為引人矚目的當屬中國石油旗下的長(cháng)慶油田，年產(chǎn)油氣當量突破6000萬(wàn)噸高點(diǎn)，創(chuàng )造了中國石油工業(yè)的新高度。
“上述成績(jì)的取得，一個(gè)重要原因就是深化改革。”中國石油改革與企業(yè)管理部總經(jīng)理姜力孚表示，比如，整體冗員和局部性缺員問(wèn)題一直是困擾國企發(fā)展的通病，中國石油大力推進(jìn)三項制度改革，完善選拔任用制度，加大工效掛鉤力度，勞動(dòng)生產(chǎn)率、員工收入、年輕干部占比穩步提升，用工總量、組織機構數量逐年遞減，國內單位油氣完全成本、噸油加工成本、物資采購成本等指標實(shí)現硬下降，兩級機關(guān)管理費用下降30%以上。
在長(cháng)慶油田流傳著(zhù)一個(gè)“石油版的小崗村”的故事。
2020年6月的一天，長(cháng)慶油田采油十一廠(chǎng)21名青年員工在鎮287區的“請戰書(shū)”上一一按下紅手印，自主承包管理3個(gè)保障站點(diǎn)、40座井場(chǎng)、125口油井。在承包之前，鎮287區需要79人負責。要應對低油價(jià)困局、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，就必須改革用工制度，減人增效。由此，采油十一廠(chǎng)瞄準人員費用和運行成本兩大“出血點(diǎn)”，采用“作業(yè)區—井站”扁平化直管模式，下放自主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權限，將產(chǎn)量任務(wù)和成本效益整體承包，公開(kāi)競聘。人員減少了，工資增加了。
“這只是長(cháng)慶油田通過(guò)改革提高生產(chǎn)效率，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的一個(gè)鏡頭。”長(cháng)慶油田黨委書(shū)記付鎖堂介紹說(shuō)，十多年來(lái)，長(cháng)慶油田油氣當量從2000萬(wàn)噸增長(cháng)到6000萬(wàn)噸，用工總量始終控制在7萬(wàn)人左右，“十三五”期間勞動(dòng)生產(chǎn)率提升了近一倍。
2020年11月底，中國石油規劃總院一項改革成果引人矚目：取消科級建制，14名科長(cháng)全部解聘，5名領(lǐng)導自愿放棄領(lǐng)導職務(wù)競聘成為院級專(zhuān)家，5名青年拔尖科技人員晉升為院級專(zhuān)家。近年來(lái)，中國石油不斷創(chuàng )新科技體制機制改革，在科研院所開(kāi)展綜合改革試點(diǎn)、完全項目制試點(diǎn)，構建科技和管理人才成長(cháng)“雙賽道”，進(jìn)一步拓寬了科技人才晉升渠道，有效解決了技術(shù)人員的后顧之憂(yōu)。
“中國石油去年以來(lái)最大的改革，是推進(jìn)國家管網(wǎng)集團的組建，保障國家油氣體制改革成果落實(shí)落地。”中國石油改革與企業(yè)管理部副總經(jīng)理李寶功介紹說(shuō)，面對管道資產(chǎn)規模大、交易程序多、時(shí)間要求緊等諸多困難，中國石油加強組織領(lǐng)導，持續優(yōu)化完善重組方案，做好資本市場(chǎng)溝通應對，并加強與國家管網(wǎng)集團溝通協(xié)商，去年9月30日，在規范履行相關(guān)程序后，平穩順利完成了管道資產(chǎn)交割及人員交接，保障油氣產(chǎn)業(yè)鏈平穩運行。
再揚帆：高質(zhì)量邁向“世界一流”
在中國石油2021年工作會(huì )議上，集團公司董事長(cháng)、黨組書(shū)記戴厚良提出了集團公司“兩個(gè)階段、各三步走”的戰略路徑，即從現在起到2035年為第一階段，2025年基本實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，2030年全面實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，2035年基本建成世界一流企業(yè);2035年到本世紀中葉為第二階段，全面建成基業(yè)長(cháng)青的世界一流企業(yè)。
“要實(shí)現上述目標，關(guān)鍵在深化改革。”呂波說(shuō)，中國石油制定的落實(shí)《國企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》的意見(jiàn)和公司改革三年行動(dòng)實(shí)施方案，從六個(gè)方面提出了86條具體措施。下一步，將在中國特色現代企業(yè)制度建設、深化供給側結構性改革、優(yōu)化完善市場(chǎng)化機制、深入推進(jìn)國企改革專(zhuān)項工程、加強企業(yè)黨的領(lǐng)導和黨的建設上精準發(fā)力，2021年底努力實(shí)現高質(zhì)量完成三年改革70%以上工作任務(wù)。
深化改革是一場(chǎng)攻堅戰。如何完成任務(wù)實(shí)現目標，中國石油提出多個(gè)“精準發(fā)力”。
——在中國特色現代企業(yè)制度建設上精準發(fā)力。深入落實(shí)兩個(gè)“一以貫之”，努力形成具有石油特點(diǎn)、更加成熟更加定型的中國特色現代企業(yè)制度。
——在深化供給側結構性改革上精準發(fā)力。持續推進(jìn)企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效，深入推進(jìn)虧損企業(yè)治理、處僵治困，實(shí)現公司整體資源配置優(yōu)化和效率提升，在促進(jìn)“雙循環(huán)”中發(fā)揮國有重要骨干企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。
——在優(yōu)化完善市場(chǎng)化機制上精準發(fā)力。加大市場(chǎng)化改革力度，完善統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)體系，推進(jìn)內部考核與運行機制的市場(chǎng)化，更好地發(fā)揮集團一體化統籌作用。
——在深入推進(jìn)國企改革專(zhuān)項工程上精準發(fā)力。充分發(fā)揮專(zhuān)項工程的示范引領(lǐng)和突破帶動(dòng)作用，扎實(shí)推進(jìn)改革措施的綜合運用和系統集成，進(jìn)一步激發(fā)基層改革創(chuàng )新動(dòng)力。
——在加強企業(yè)黨的領(lǐng)導和黨的建設上精準發(fā)力。始終把黨的政治建設擺在首位，推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，深入推進(jìn)全面從嚴治黨，確保黨和國家方針政策、重大部署不折不扣地貫徹執行。
“鎖定目標不松動(dòng)，深化改革再揚帆。”呂波說(shuō)，面向“十四五”，中國石油將在機遇與挑戰中奮進(jìn)、在改革與創(chuàng )新中前行，大力實(shí)施創(chuàng )新、資源、市場(chǎng)、國際化、綠色低碳五大戰略，以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，努力實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展，為保障國家能源安全、推動(dòng)構建新發(fā)展格局、奪取全面建設社會(huì )主義現代化國家新勝利貢獻石油力量。
