美國考慮就伊核問(wèn)題與伊朗“一小步換一小步”

　　三名消息人士8日告訴路透社記者，為重啟伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議，美國政府正在考慮一系列方案，包括美國和伊朗各以“小步走”方式重回協(xié)議，不必一次性全面履行協(xié)議規定的義務(wù)，從而打破僵局。

　　【考慮之中】

　　一名熟悉美國政府評估伊核協(xié)議事宜的消息人士說(shuō)，所謂美伊“一小步換一小步”方案，指美國給予伊朗一些“經(jīng)濟好處”，但比解除對伊制裁益處??；伊朗方面則需停止進(jìn)一步突破伊核協(xié)議對核活動(dòng)的限制，甚至“逆轉”一些先前所做突破。

　　這名消息人士說(shuō)，美國政府“正在認真考慮”各項方案。

　　伊朗2015年與美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國達成伊核協(xié)議。根據這份協(xié)議，伊朗承諾限制其核計劃，換取聯(lián)合國、美國和歐洲聯(lián)盟解除制裁。2018年5月，時(shí)任總統唐納德·特朗普領(lǐng)導的美國政府單方面退出伊核協(xié)議，隨后重啟并追加一系列對伊制裁。2019年5月以來(lái)，伊朗逐步中止履行協(xié)議部分條款，但說(shuō)所采取措施“可逆”。

　　伊朗和美國近來(lái)就重返伊核協(xié)議互開(kāi)條件，都要求對方先邁第一步。美國要求伊朗重新履行協(xié)議，伊朗則要求美國取消制裁。

　　另一名消息人士8日告訴路透社記者，一旦美國總統約瑟夫·拜登領(lǐng)導的新政府認定有關(guān)讓美、伊全面重新履行伊核協(xié)議的談判耗時(shí)太長(cháng)，便有可能采取折中方案。

　　為挽救伊核協(xié)議，伊朗政府先前提出“同步”方案。伊朗外交部長(cháng)穆罕默德·扎里夫1日說(shuō)，伊美雙方同步采取重返協(xié)議所需行動(dòng)或是化解當前困局的辦法。

　　【備選方案】

　　美國退出伊核協(xié)議并制裁伊朗以來(lái)，兩國關(guān)系不斷惡化。路透社預測，一旦“小步換小步”方案得以實(shí)施，雙方關(guān)系或將稍有緩和。

　　這家通訊社報道，為挽救伊核協(xié)議，美方為伊朗提供的經(jīng)濟好處可能包括不再給伊朗獲得國際貨幣基金組織貸款設限，允許伊朗使用歐盟提議的信貸工具。

　　一名西方國家外交官說(shuō)，伊朗申請國際貨幣基金組織貸款非?？赡塬@得批準，歐盟為伊朗提供信貸工具“合理且可行”。

　　英國、法國、德國2019年初設立“貿易往來(lái)支持工具”(INSTEX)結算機制，尋求與伊朗以物易物，經(jīng)由歐洲本土出口商和進(jìn)口商之間的軋差，避免直接資金轉移，以期讓歐盟成員國和伊朗規避美國制裁，仍能繼續貿易。不過(guò)，這一機制迄今沒(méi)有發(fā)揮作用。

　　法國政府2019年9月提議向伊朗提供150億美元信貸額度，以換取伊朗恢復履行核協(xié)議全部條款。法方拋出這一方案時(shí)沒(méi)有明確貸款提供方，而且強調貸款發(fā)放需要得到美國政府默許。

　　【沒(méi)有確定】

　　三名消息人士向路透社記者強調，拜登尚未就如何重返伊核協(xié)議確定策略。美國政府目前立場(chǎng)仍是，伊朗必須全面恢復履行伊核協(xié)議，美方才會(huì )解除制裁。

　　一名要求不公開(kāi)姓名的美國國務(wù)院發(fā)言人說(shuō)，就重啟伊核協(xié)議，拜登政府還將與國會(huì )以及盟友國家磋商。

　　暫時(shí)不清楚拜登政府將用多長(cháng)時(shí)間敲定策略。

　　伊朗議會(huì )去年12月通過(guò)的一項法案要求，如果美國2月下旬沒(méi)有放松對伊制裁，伊朗政府應進(jìn)一步突破伊核協(xié)議限制。伊朗總統選舉定于6月舉行，國內選舉氣氛漸濃。西方媒體推測，如果選舉產(chǎn)生一名強硬派總統，伊核協(xié)議前景難料。

　　路透社報道，一旦美方放松對伊朗任何制裁，而伊朗方面沒(méi)有全面重新履行協(xié)議，共和黨人必將批評由民主黨籍總統拜登領(lǐng)導的新政府。

　　美國前任常駐聯(lián)合國代表妮基·黑莉7日在推特寫(xiě)道，拜登政府“應該意識到2021年的現實(shí)情況，而不是停留在2015年的情況”。她暗示，現實(shí)情況是伊朗已經(jīng)逐步中止履行協(xié)議部分條款，而一旦美方作出讓步卻沒(méi)有獲得足夠回應，將會(huì )得不償失。