搶抓中巴經(jīng)濟走廊建設機遇構建國家西部能源安全保障基地

2021-01-05 17:17  來(lái)源:《甘肅政協(xié)信息》2020年第93期  瀏覽:  

甘肅省政協(xié)常委李如檀和省政協(xié)提案委員會(huì )共同反映,中巴經(jīng)濟走廊是“一帶一路”倡議國家間合作的標志性旗艦項目,其能源領(lǐng)域建設進(jìn)展速度最快、成效最為顯著(zhù)。甘肅酒泉是內地通往新疆的門(mén)戶(hù),是國家能源大通道的重要組成部分,是中巴經(jīng)濟走廊連接內陸腹地和沿海的重要樞紐。玉門(mén)油田是中國石油工業(yè)的搖籃,具有良好的石油石化產(chǎn)業(yè)基礎。以玉門(mén)油田為基礎,抓住中巴經(jīng)濟走廊建設機遇,布局和規劃建設國家大型油氣資源儲備庫、大型石油化工加工備用基地,構建國家西部能源安全保障基地,對國家推動(dòng)向西開(kāi)放戰略實(shí)施和絲綢之路經(jīng)濟帶建設、承接中巴經(jīng)濟走廊建設成果具有重大意義。

他們認為,玉門(mén)有著(zhù)布局建設國家大型油氣資源儲備庫的良好資源稟賦和明顯先天優(yōu)勢,主要表現在:

一是區位交通優(yōu)勢。玉門(mén)油田所在酒泉市,地處甘、青、新、蒙、藏五省區交通要沖,是“一帶一路”甘肅黃金段咽喉部位、全國區域級重要的流通節點(diǎn)城市和國家陸港型物流樞紐城市。區域內鐵路、公路四通八達,機場(chǎng)通航國內主要大中城市。西氣東輸、西油東送、西電東送能源管道和輸電線(xiàn)路橫貫全境,集輸運條件非常優(yōu)越,輸轉成本較低,交通優(yōu)勢十分突出。

二是能源安全優(yōu)勢。當前世界海上石油儲運風(fēng)險日益增高,國家大型石油儲備基地大多布局建設在沿海城市。酒泉地處內陸,西氣東輸一線(xiàn)、二線(xiàn)、三線(xiàn)和鄯蘭原油、烏蘭成品油等5條油氣管線(xiàn)貫穿全境,加上中巴經(jīng)濟走廊規劃建設的原油管道,在此建設國家大型石油、天然氣儲備基地,通過(guò)陸路管道獲取中東油氣資源,可以有效破解“馬六甲困局”,實(shí)現我國能源進(jìn)口途徑的多樣化,保障國家能源安全。

三是基礎條件優(yōu)勢。酒泉地域廣闊,人口稀少,發(fā)展油氣儲備及大型煉油化工業(yè)務(wù)的安全環(huán)保承載能力較強,特別是建設油氣儲備庫的區域是地勢平坦、基巖裸露、地基穩固、承載力高的戈壁荒漠,不占耕地,無(wú)需移民,鄰近有鐵路、公路、大容量輸油氣管道、超高壓輸電線(xiàn)路,只需投資建設少量的公用工程,是理想的石化工業(yè)用地區。

四是電力供應優(yōu)勢。酒泉是國家核準的首個(gè)千萬(wàn)千瓦級風(fēng)電基地和全國最具開(kāi)發(fā)潛力的光伏發(fā)電基地,煤炭地質(zhì)總儲量約6.5億噸,電力資源豐富,現開(kāi)發(fā)已具規模,電力供應充足、安全、經(jīng)濟、便捷。

五是比較經(jīng)濟優(yōu)勢。中巴經(jīng)濟走廊建設關(guān)鍵工程─瓜達爾港的開(kāi)通運營(yíng),可將中東石油直接從瓜達爾港上岸,通過(guò)管道和鐵路進(jìn)入喀什,相比繞經(jīng)馬六甲海峽運輸距離縮短12000公里??κ驳接耖T(mén)2267公里,將中巴原油管道從喀什延伸到玉門(mén),或通過(guò)南疆鐵路和蘭新鐵路運至玉門(mén),依托玉門(mén)油田完整的石油石化產(chǎn)業(yè)鏈、專(zhuān)業(yè)技術(shù)門(mén)類(lèi)齊全的石油石化工程技術(shù)隊伍和大型消防后勤保障能力,規劃建設大型油氣儲備庫、加工基地,相比新疆和周邊,運距短、成本低,具有明顯的比較經(jīng)濟優(yōu)勢。

六是帶動(dòng)發(fā)展優(yōu)勢。玉門(mén)油田作為我國第一個(gè)天然石油基地,培育和形成了搖籃文化和玉門(mén)精神、鐵人精神、石油精神,是我國石油工業(yè)的一面旗幟。但經(jīng)過(guò)80多年的開(kāi)發(fā)建設,石油資源趨于枯竭,原油產(chǎn)量近30年來(lái)一直徘徊在40萬(wàn)噸左右,煉油化工規模每年只有250萬(wàn)噸,勘探開(kāi)發(fā)和煉油化工兩大主營(yíng)業(yè)務(wù)陷入發(fā)展困境。以玉門(mén)油田為基礎,布局和規劃建設國家大型油氣資源儲備庫、大型石油化工加工備用基地,不僅可以促進(jìn)玉門(mén)油田的轉型升級和可持續發(fā)展,而且能一舉解決玉門(mén)市石油資源枯竭的發(fā)展問(wèn)題。

為此,建議以玉門(mén)油田為基礎,抓住中巴經(jīng)濟走廊建設機遇,布局和規劃建設國家大型油氣資源儲備庫、大型石油化工加工備用基地,構建國家西部能源安全保障基地,并爭取將以下重大項目列入國家“十四五”規劃予以實(shí)施。

一、儲油規模600億立方米的國家西部大型石油戰略?xún)浠亟ㄔO項目。建議利用已建成的西油東送管線(xiàn),考慮中巴經(jīng)濟走廊規劃建設的原油管道,以玉門(mén)油田為基礎,規劃建設600萬(wàn)立方米的國家石油戰略?xún)浠?。該項目符合國家油氣儲備基地建設“進(jìn)油方便、出路暢通、反應迅速”的選址和布局原則,建成后可提高國家石油戰略?xún)淞?,?yōu)化國家石油戰略布局,保障國家石油安全。

二、儲氣20億立方米的國家西部大型天然氣地下儲氣庫建設項目。經(jīng)地質(zhì)勘測論證,玉門(mén)老油田鴨兒峽油田十三井區、青草灣構造、青西油田窿8區塊等玉門(mén)老油田采出區具備地下儲氣庫建設條件的儲氣容量為45億立方米,規劃一期建設20億立方米以上規模地下儲氣庫。該區域地下結構穩定、密封性好,遠離當地居民區,具有安全性高、建設成本低等優(yōu)勢。在此建設天然氣地下儲氣庫不僅能做到對老油田的二次利用,為西氣東輸的天然氣季節性調峰發(fā)揮作用。

三、加工規模2000萬(wàn)噸/年的國家石油化工加工備用基地建設項目。目前,中巴經(jīng)濟走廊進(jìn)口原油管道沿線(xiàn)的玉門(mén)、蘭州石化、洛陽(yáng)煉廠(chǎng)等較大規模的石油化工基地負荷能力已達80%以上,難以滿(mǎn)足中巴管道原油煉化需求。建議以玉門(mén)煉廠(chǎng)為依托,規劃建設世界級、高科技、一體化,與中巴經(jīng)濟走廊原油管道輸送能力相適應的2000萬(wàn)噸/年石油化工加工備用基地項目,以增強我國石油化工產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力,確保成品油和化工原料供應安全。(本文系《甘肅政協(xié)信息》2020年第93期)

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