長(cháng)期以來(lái)，制造業(yè)一直被視為一國工業(yè)化的標志與走向富裕的關(guān)鍵所在。制造業(yè)具有明顯的規模經(jīng)濟和效率經(jīng)濟特征，具有更強的產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應和生產(chǎn)率溢出效應，可以在實(shí)現整個(gè)經(jīng)濟體結構優(yōu)化和效率提升的同時(shí)，帶動(dòng)國民收入的普遍提高。隨著(zhù)信息通信技術(shù)的不斷發(fā)展，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的內容、流程和產(chǎn)業(yè)特征正在發(fā)生深刻的變化。一方面，制造業(yè)服務(wù)化已成為大勢所趨。制造業(yè)不是單純的生產(chǎn)加工，包括研發(fā)、設計、售后等與制造業(yè)相關(guān)的服務(wù)投入同樣構成了商品價(jià)值的來(lái)源，并日漸貢獻了產(chǎn)品的大部分附加值;另一方面，一些服務(wù)業(yè)如客服、初級會(huì )計等，不僅出現了機器替代，而且許多在傳統上只有制造業(yè)才具有的特征，如規模經(jīng)濟等，也開(kāi)始在一些服務(wù)行業(yè)中呈現。制造業(yè)服務(wù)化和服務(wù)業(yè)制造化趨勢的出現，引發(fā)社會(huì )各界的關(guān)注，其中有兩點(diǎn)值得我們高度重視。
第一，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)特征的趨同，并不意味著(zhù)制造業(yè)“引擎”功能的衰退。在制造業(yè)服務(wù)化和服務(wù)業(yè)制造化的進(jìn)程中，底層的、決定性的力量仍然是制造業(yè)。制造業(yè)服務(wù)化是制造業(yè)的“制造”環(huán)節自動(dòng)化、模塊化高度發(fā)達的結果，大量圍繞著(zhù)制造業(yè)而展開(kāi)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，或者作為投入(如產(chǎn)品設計、研發(fā)等)，或者作為交易促進(jìn)因素(如物流服務(wù)等)，其功能在于推動(dòng)和加速制造業(yè)的價(jià)值創(chuàng )造和價(jià)值實(shí)現。而制造業(yè)特征表現最為明顯的新型服務(wù)業(yè)部門(mén)，如電信和電子商務(wù)等，則直接得益于制造業(yè)提供的產(chǎn)品和技術(shù)基礎，使其服務(wù)內容和服務(wù)過(guò)程可以實(shí)現數字化存儲和傳遞，實(shí)現類(lèi)似制造業(yè)的標準化生產(chǎn)，而其行業(yè)固定資本投入與更新，同樣也是制造業(yè)的產(chǎn)品。此外，大量生活性服務(wù)業(yè)的規模增長(cháng)和生產(chǎn)率的提高，也同樣依賴(lài)于制造業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，如基于平臺的生活性服務(wù)業(yè)、新型物流配送等行業(yè)的發(fā)展，都建立在高性能的電子信息設備和運輸工具基礎上。
第二，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)特征的趨同，也意味著(zhù)制造業(yè)的“引擎”作用方式發(fā)生了深刻的變化。長(cháng)期以來(lái)，關(guān)于制造業(yè)的典型事實(shí)一直是：制造業(yè)產(chǎn)出增長(cháng)與平均國內生產(chǎn)總值增長(cháng)正相關(guān)，制造業(yè)產(chǎn)出增長(cháng)與制造業(yè)生產(chǎn)率正相關(guān)，制造業(yè)產(chǎn)出增長(cháng)和經(jīng)濟總體生產(chǎn)率增長(cháng)正相關(guān)等。但隨著(zhù)信息技術(shù)革命的發(fā)展，關(guān)于制造業(yè)的典型事實(shí)也發(fā)生了變化，比如，高收入國家仍占全球制造業(yè)增加值的大部分，且仍是主要出口國，低收入國家在全球制造業(yè)就業(yè)中所占的份額高于它們在增加值中所占的份額;絕大多數國家制造業(yè)在國內生產(chǎn)總值和總就業(yè)中所占的份額都在下降，但很少轉化為絕對下降，這反映了服務(wù)業(yè)更快的增長(cháng);制造業(yè)在總增加值和就業(yè)中所占的份額以較低的水平達到峰值，且達到峰值時(shí)的人均收入水平較低，低收入和中等收入國家制造業(yè)占總增加值和總就業(yè)比重的峰值都處于歷史較低水平。
這些意味著(zhù)：其一，制造業(yè)仍然是全球經(jīng)濟競爭的密集區，但現代制造業(yè)的競爭更多地集中在少數關(guān)乎制造業(yè)“質(zhì)”的高點(diǎn)上，而這也是制造業(yè)“引擎”力最為集中和強大的地方，如核心技術(shù)專(zhuān)利、產(chǎn)業(yè)標準和高精尖的高端裝備等。其二，無(wú)論是高收入國家的“去工業(yè)化”，還是中低收入國家的“過(guò)早去工業(yè)化”，都與制造業(yè)服務(wù)化的服務(wù)部分不斷提高密切相關(guān)。其三，對于后發(fā)國家而言，通過(guò)產(chǎn)品加工貿易和勞動(dòng)密集型制造實(shí)現追趕的可能性已經(jīng)越來(lái)越小，產(chǎn)品加工貿易和勞動(dòng)密集型制造的價(jià)值鏈具有顯著(zhù)的區域性特征，相當一部分低收入國家已經(jīng)不太可能從此類(lèi)制造業(yè)活動(dòng)中獲得技術(shù)溢出的紅利。隨著(zhù)各類(lèi)新技術(shù)的發(fā)展，制造業(yè)直接生產(chǎn)環(huán)節的勞動(dòng)力需求減少，此類(lèi)制造業(yè)活動(dòng)的就業(yè)吸納能力也大大下降。
總的來(lái)看，制造業(yè)“引擎”作用方式的變化，意味著(zhù)制造業(yè)的“質(zhì)”遠比制造業(yè)的“量”重要。而在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下，制造業(yè)的“質(zhì)”的優(yōu)化，集中體現在兩個(gè)方面：一是智能綠色制造。其包含兩層含義：即制造目的的綠色化和制造方式的智能化。制造目的的綠色化，不僅僅指能源和材料的環(huán)保和節約，而在于使綠色本身就成為一種新的使用價(jià)值類(lèi)型，從而實(shí)現生活方式和消費模式的綠色化轉型;制造方式的智能化，則在于依托對海量多維數據的即時(shí)、精準計算與分析，使生產(chǎn)過(guò)程實(shí)現從自動(dòng)化到智能化的升級，從單純機器體系替代體力勞動(dòng)向智能系統替代腦力勞動(dòng)的升級。二是制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)的深度融合。傳統上制造業(yè)的向前向后聯(lián)系，更多的是通過(guò)制造業(yè)之間的分工和協(xié)同來(lái)體現，但隨著(zhù)新一代數字技術(shù)的發(fā)展和生產(chǎn)智能化程度的提高，現代制造業(yè)的向前向后聯(lián)系效應得到了更為廣泛的拓展，更多地體現為產(chǎn)業(yè)間的規模經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同發(fā)展。一方面，制造業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)為現代服務(wù)業(yè)提供支持;另一方面，服務(wù)業(yè)或者通過(guò)助力制造業(yè)高附加值的形成，或者通過(guò)加速制造業(yè)的價(jià)值實(shí)現，為制造業(yè)的發(fā)展提供動(dòng)力。制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)的融合深度，不僅體現著(zhù)產(chǎn)業(yè)間協(xié)同效應的深度和廣度，也體現著(zhù)制造業(yè)“質(zhì)”的高低。
我國作為目前世界第一制造業(yè)大國和產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)最為齊全的國家，擁有超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，實(shí)現制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展既十分必要，也完全可能。從必要性而言，我國制造業(yè)在規模和門(mén)類(lèi)不斷擴大和完善的過(guò)程中，始終存在高端裝備缺乏，關(guān)鍵零部件、核心技術(shù)等受制于人的短板，始終面臨著(zhù)制造業(yè)附加值低、價(jià)值鏈和供應鏈控制力弱的問(wèn)題。利用新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革所創(chuàng )造的機會(huì )窗口，搶占先進(jìn)制造業(yè)的制高點(diǎn)，打造堅實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎，實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈的現代化和價(jià)值鏈位置的攀升，已成為迫在眉睫的重要任務(wù)。從可能性而言，龐大的市場(chǎng)規模和產(chǎn)業(yè)部門(mén)的多樣性，為我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有利條件。龐大的市場(chǎng)規模意味著(zhù)新技術(shù)更容易得到市場(chǎng)回報，進(jìn)而激勵企業(yè)投入研發(fā);而產(chǎn)業(yè)部門(mén)的多樣化則有助于形成新技術(shù)經(jīng)濟范式下的技術(shù)耦合和互補效應，促進(jìn)新技術(shù)的擴散與技術(shù)經(jīng)濟范式的形成。與此同時(shí)，城鄉和區域發(fā)展不平衡也為產(chǎn)業(yè)的梯度轉移提供了騰挪空間，多層次產(chǎn)業(yè)體系則蘊含著(zhù)產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)溢出和效率提升的機遇。城鄉之間、經(jīng)濟發(fā)達地區和落后地區之間的協(xié)同，傳統制造業(yè)的升級改造，制造業(yè)升級帶動(dòng)農業(yè)和服務(wù)業(yè)的效率提升，都蘊含著(zhù)進(jìn)一步擴大規模、優(yōu)化結構和提升效率的可能性，從而為制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了有利條件?？傊?，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，是當前乃至更長(cháng)一個(gè)時(shí)期我們必須抓好的一項重要工作，我們要深刻把握其中的重要內涵，既要重“量”更要重“質(zhì)”，以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)現代化經(jīng)濟體系建設，助力中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
