2021年是我國現代化建設進(jìn)程中具有特殊重要性的一年——“十四五”開(kāi)局，全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程開(kāi)啟。會(huì )議指出，要用好寶貴時(shí)間窗口，集中精力推進(jìn)改革創(chuàng )新，以高質(zhì)量發(fā)展為“十四五”開(kāi)好局。中共中央黨校(國家行政學(xué)院)馬克思主義學(xué)院副院長(cháng)、教授陳江生認為，“十四五”時(shí)期是實(shí)現中華民族偉大復興的關(guān)鍵時(shí)期。這是一個(gè)我國全面建成小康社會(huì )、實(shí)現“第一個(gè)百年奮斗目標”后，為適應人民不斷提高的對美好生活的要求，經(jīng)濟實(shí)現從高速增長(cháng)轉變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展的時(shí)期;是一個(gè)我國在世界格局中實(shí)力地位持續增強、外部壓力空前增大，亟待形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的時(shí)期;是一個(gè)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革山雨欲來(lái)，轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力、補齊短板弱項時(shí)不我待的時(shí)期。對此，我們要在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，抓住這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，乘勢而上，努力實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展，持續推進(jìn)中華民族偉大復興。
縱觀(guān)世界大勢，分析國情國力，“十四五”時(shí)期，我國將進(jìn)入新發(fā)展階段，應在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，“以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機遇新挑戰”，構建新發(fā)展格局、催生新發(fā)展動(dòng)能、激發(fā)新發(fā)展活力、打造國際合作和競爭新優(yōu)勢、拓展社會(huì )發(fā)展新局面，持續推進(jìn)中華民族的偉大復興。
“十四五”時(shí)期，在“以暢通國民經(jīng)濟循環(huán)為主構建新發(fā)展格局”方面，我國一方面堅持以供給側結構性改革為戰略方向，以擴大內需為戰略基點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費更多地依靠國內市場(chǎng)，“把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，以創(chuàng )新驅動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng )造新需求”;充分發(fā)揮國內超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，通過(guò)繁榮國內經(jīng)濟、暢通國內大循環(huán)，為經(jīng)濟發(fā)展增添動(dòng)力，以規避強勢貿易進(jìn)攻或產(chǎn)業(yè)鏈“去中國化”的潛在風(fēng)險。另一方面堅持國內循環(huán)與國際循環(huán)有機銜接，統籌兼顧;充分利用好國內外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，推動(dòng)雙方優(yōu)勢互補、良性互動(dòng)，以實(shí)現經(jīng)濟長(cháng)期穩定增長(cháng)和高質(zhì)量發(fā)展的目標。
在“以科技創(chuàng )新催生新發(fā)展動(dòng)能”方面，我國將依托超大的市場(chǎng)規模和完備的產(chǎn)業(yè)體系，加速科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力的轉化，“提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平，發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)”，為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革筑牢基礎;“堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰略支撐”，加強基礎研究，推出更多涉及民生的科技創(chuàng )新成果，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰，形成量子科技發(fā)展的體系化能力;促進(jìn)科技資源配置的整合優(yōu)化，“打造科技、教育、產(chǎn)業(yè)、金融緊密融合的創(chuàng )新體系”，加快科技強國建設;重視人才培養，全方位提高教育質(zhì)量，積極發(fā)揮高校在創(chuàng )新人才培養中的重要作用，破除“唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷、唯獎項”，充分調動(dòng)科研人員的積極性。
在“以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力”方面，我國將堅定制度自信，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國的有機統一，堅持和完善人民代表大會(huì )制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度，“營(yíng)造長(cháng)期穩定可預期的制度環(huán)境”;深化機構和行政體制改革，破除深層次的體制機制障礙，加快政府職能轉變，優(yōu)化政府機構職能部門(mén)的組織結構，創(chuàng )新行政監管方式，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化;創(chuàng )新未來(lái)發(fā)展之路，“構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制”，完善公平競爭制度，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，進(jìn)而促使經(jīng)濟發(fā)展能夠充分利用一切有利于社會(huì )生產(chǎn)力進(jìn)步的力量。
在“以高水平對外開(kāi)放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢”方面，我國將秉持互利共贏(yíng)理念，“形成全方位、多層次、多元化的開(kāi)放合作格局”，以彌補貿易保護主義此起彼伏給經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的損失;暢通對外合作渠道與機制，“推動(dòng)共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展”，建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，積極參與全球治理體系改革，營(yíng)造更加公平合理的國際治理環(huán)境，為全球化發(fā)展注入正能量;統籌好開(kāi)放發(fā)展與安全之間的關(guān)系，進(jìn)一步增強自身的國際競爭能力、開(kāi)放監管能力以及風(fēng)險防控能力。
在“以共建共治共享拓展社會(huì )發(fā)展新局面”方面，我國將進(jìn)一步完善共建共治共享的社會(huì )治理制度，實(shí)現政府治理與社會(huì )調節、居民自治的良性互動(dòng)，“建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì )治理共同體”;深入踐行區域協(xié)調發(fā)展戰略，走城鄉融合發(fā)展道路，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展，縮小不同區域的經(jīng)濟發(fā)展差距以及不同領(lǐng)域的生產(chǎn)效率差距;“努力培養擔當民族復興大任的時(shí)代新人，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義文化建設，大力發(fā)展衛生健康事業(yè)，加快體育強國建設，推動(dòng)各項社會(huì )事業(yè)增添新動(dòng)力、開(kāi)創(chuàng )新局面”，“加強國家安全體系和能力建設，確保國家經(jīng)濟安全，保障人民生命安全，維護社會(huì )穩定和安全”，建立人與自然和諧發(fā)展的現代化建設新格局，滿(mǎn)足人民對社會(huì )建設的希冀。
