我國富煤、貧油、少氣。這些年，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對能源需求的迅速提升，我國石油、天然氣對外依存度不斷上升，原油對外依存度近70%，天然氣對外依存度超過(guò)40%。2018年，我國首次超過(guò)日本，成為全球第一大天然氣進(jìn)口國。
在化石能源中，天然氣因其碳含量低更為清潔，近年來(lái)我國天然氣消費量迅速提升。尤其是近兩年生態(tài)環(huán)保要求提升后，各地“煤改氣”規模很大，每年冬季天然氣需求高峰期都須加大措施確保供應。
初步勘探顯示，我國頁(yè)巖氣可采資源量約在31萬(wàn)億立方米，與常規天然氣相當，與美國的資源儲量也基本相當。
但不可否認的是，和常規天然氣相比，頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)難度更大，生產(chǎn)成本更高，對技術(shù)、環(huán)保的要求更高。這些因素，在當前國際油價(jià)持續低迷的背景下，殺傷力很大。美國曾引領(lǐng)“頁(yè)巖氣革命”，但今年年中，美國頁(yè)巖氣巨頭切薩皮克能源宣告破產(chǎn)，頁(yè)巖氣企業(yè)短期盈利前景堪憂(yōu)。
當此之時(shí)，更需要膽識和魄力大力推進(jìn)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)。因為能源是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，能源安全直接影響到國家安全、可持續發(fā)展以及社會(huì )穩定。尤其是在國際貿易局勢復雜多變的情況下，更是要立足本國，保障我國能源安全。
近年來(lái)，我國頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域屢屢有重大發(fā)現，2017年我國首個(gè)大型頁(yè)巖氣田涪陵頁(yè)巖氣田探明儲量6008億立方米，2018年我國發(fā)現國內首個(gè)深層頁(yè)巖氣田威榮頁(yè)巖氣田等，為保障國家能源安全奠定了基礎。
2011年底，國務(wù)院批準頁(yè)巖氣為新的獨立礦種，其目的就是希望在頁(yè)巖氣這種新興能源上引入更多社會(huì )資本介入，改變傳統油氣行業(yè)頗受詬病的“壟斷”之嫌。此次自然資源部公開(kāi)掛牌出讓6個(gè)頁(yè)巖氣探礦權勘查區塊，就是為社會(huì )資金進(jìn)入頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域提供新機會(huì )，以形成良性競爭局面，加快我國頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)進(jìn)程。
同時(shí)，在當前低油價(jià)的背景下，有關(guān)部門(mén)可以考慮在頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)上給予金融、財稅方面的相應政策支持，以避免出現企業(yè)擁有探礦權卻“圈而不采”的現象，真正實(shí)現頁(yè)巖氣的有效開(kāi)發(fā)、綠色開(kāi)發(fā)。(黃曉芳)
