近日，上海市國資委印發(fā)《本市國資國企積極投入上海自貿區臨港新片區建設行動(dòng)計劃(2020-2022年)》(下稱(chēng)《行動(dòng)計劃》)，提出要把積極投入新片區建設與全面落實(shí)國資國企綜合改革試驗緊密結合起來(lái)，國資國企要當好新片區建設的先行者和主力軍。
同時(shí)，國資國企則要充分把握新片區特殊政策集聚的制度優(yōu)勢，強化創(chuàng )新引領(lǐng)，打造國資國企高質(zhì)量發(fā)展的戰略增長(cháng)極。
截至2019年底，上海地方國有企業(yè)總數為13665戶(hù)，國有資產(chǎn)總量29922.42億元。其中，市屬企業(yè)國有資產(chǎn)總量為23,350.33億元，區屬企業(yè)國有資產(chǎn)總量為6572.09億元。2019年度上海地方國有企業(yè)平均國有資本保值增值率為108.3%。
從新增固定資產(chǎn)投資來(lái)看，2019年度上海市地方國有企業(yè)新增固定資產(chǎn)投資2250.47億元，較上年增加243.96億元，增長(cháng)12.2%。
在臨港新片區，今年1~9月，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資378億元，同比增長(cháng)37.7%，其中產(chǎn)業(yè)投資202.2億元，同比增長(cháng)52.1%;簽約實(shí)體項目236個(gè)，涉及總投資1987.69億元。
《行動(dòng)計劃》明確，要在臨港新片區開(kāi)展“八項行動(dòng)”，其中之一是形成國資高端產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)，提出要圍繞國家亟需、戰略必需的重點(diǎn)方向，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節和價(jià)值鏈的高端領(lǐng)域，全力以赴發(fā)展國資優(yōu)勢先導產(chǎn)業(yè)。
這包括五大產(chǎn)業(yè)，分別是打造上海集成電路產(chǎn)業(yè)新高地、形成人工智能全產(chǎn)業(yè)鏈布局、建設生物醫藥產(chǎn)業(yè)集聚區、提升航空航天產(chǎn)業(yè)能級、加速智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
此外，《行動(dòng)計劃》還提出，鼓勵上海市國有企業(yè)充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，按照新片區產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，聚焦集成電路、人工智能、生物醫藥、航空航天、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能制造、高端裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資資金、人才、項目等要素在新片區合理配置布局。
在金融領(lǐng)域，《行動(dòng)計劃》提出利用新片區金融開(kāi)放政策，加速推動(dòng)國資金融創(chuàng )新。
比如，在依法依規、風(fēng)險可控、發(fā)展可持續的前提下，鼓勵國資金融企業(yè)開(kāi)展跨境投融資服務(wù)、跨境保險資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)模式創(chuàng )新，參照國際慣例設計金融產(chǎn)品、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善區內外、境內外聯(lián)動(dòng)產(chǎn)品體系建設，積極拓展境外業(yè)務(wù)，打造特色服務(wù)優(yōu)勢。
此外，還要加強國資金融企業(yè)與新片區實(shí)體企業(yè)聯(lián)動(dòng)銜接，設計“產(chǎn)城融合”等融資產(chǎn)品，為重大項目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提供長(cháng)期資金支持，打造產(chǎn)融結合生態(tài)圈。
《行動(dòng)計劃》也明確，要從規劃投資、改革創(chuàng )新、考核評價(jià)等各環(huán)節完善國資監管政策，細化新片區企業(yè)發(fā)展支持舉措，為上海市國資國企投入新片區建設提供制度保障。
