能源安全結構性矛盾突出
當前，全球化和多邊貿易體制正處于十字路口，世界經(jīng)濟增長(cháng)也存在不穩定、不確定的因素。然而，以中國為代表的新興經(jīng)濟體的能源需求仍在不斷攀升。根據中國石油集團經(jīng)濟技術(shù)研究院發(fā)布的《2018年國內外油氣行業(yè)發(fā)展報告》顯示，2018年中國成為全球第一大天然氣進(jìn)口國，天然氣進(jìn)口量為1254億立方米，增速31.7%，進(jìn)口增量接近300億立方米。
可以看到，中國石油和天然氣的對外依存度持續擴大。據了解，2017年，中國石油進(jìn)口對外依存度接近70%，而天然氣凈進(jìn)口量是2007年的40倍，年均增長(cháng)59%。2000-2017年間中國石油消費和產(chǎn)出差距持續拉大，從2000年相差不過(guò)百萬(wàn)噸增至2017年相差400萬(wàn)噸。這表明中國已經(jīng)成為一個(gè)國際石油消費、進(jìn)口大國，中國石油消費進(jìn)口依賴(lài)日益加深。
英國石油公司BP集團綜合供應與貿易東半球區域首席執行官溫莎嵐表示，中國對世界能源格局有著(zhù)舉足輕重的影響。中國經(jīng)濟從以高能耗行業(yè)為主向以低能耗商業(yè)服務(wù)為主持續轉型，加之能效提升政策落地實(shí)施，中國成為全球能源結構調整的重要力量。中國能夠幫助全球進(jìn)行能源轉型，不斷改革自己的能源市場(chǎng)?？稍偕茉丛谥袊拇罅Πl(fā)展，大幅降低了風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電的成本，也有力推動(dòng)了可再生能源在其他地區的拓展。
全球石油市場(chǎng)專(zhuān)家Damian Kennaby表示，石油不斷被其他能源代替，比如說(shuō)天然氣。在這樣的情況下，如果石油儲備進(jìn)一步減少的話(huà)，石油價(jià)格會(huì )進(jìn)一步上升，還會(huì )有進(jìn)一步價(jià)格變動(dòng)的可能性。在原油市場(chǎng)上，永遠不要低估地緣政治可能產(chǎn)生的影響。
與此同時(shí)，上海國際問(wèn)題研究院比較政治與公共政策所所長(cháng)于宏源撰文表示，中國在全球能源體系中的金融能力尚未得到實(shí)質(zhì)性進(jìn)步，這進(jìn)一步加劇了中國能源進(jìn)口對國際石油價(jià)格變動(dòng)的敏感性。
專(zhuān)家認為，隨著(zhù)中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和國民生活水平的提高，國內石油需求急劇增長(cháng)。在國內供給失衡的情況下，中國石油進(jìn)口額也隨之大幅增加，但中國石油進(jìn)口額會(huì )隨國際油價(jià)波動(dòng)而產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效應，中國可能被迫支付額外的石油進(jìn)口費用。
技術(shù)、市場(chǎng)新變化
改變中國能源安全環(huán)境
與會(huì )專(zhuān)家普遍認為，從當前全球能源供需市場(chǎng)看，進(jìn)口來(lái)源、通道地緣安全等始終作為能源地緣政治要件影響著(zhù)中國的能源進(jìn)口市場(chǎng)，然而技術(shù)、市場(chǎng)結構等動(dòng)態(tài)要件則改變了中國能源安全的環(huán)境。
如今，全球能源結構轉型和市場(chǎng)變化帶來(lái)了低油價(jià)，也推動(dòng)中國能源安全在轉型中相應發(fā)生變化。目前，全球化石能源消費占能源總消費的85%以上，如何保障國家能源安全同時(shí)兼顧低碳發(fā)展是一個(gè)重要的挑戰。
霍尼韋爾UOP公司中國大區總經(jīng)理劉茂樹(shù)認為，現階段中國低碳清潔轉型策略需要兼顧能源成本和能源安全，否則難以在實(shí)踐中兌現。清潔煤炭利用受到高成本和碳排放的約束，因此需要從技術(shù)和整體能源系統安全效率出發(fā)來(lái)決定政府的政策導向。
目前來(lái)看，中國的可再生能源產(chǎn)量已位居全球第一，在能源去碳化過(guò)程中已經(jīng)逐漸取得領(lǐng)先優(yōu)勢。由此，中國的能源安全狀況也會(huì )隨著(zhù)全球能源結構轉型和能源治理的推進(jìn)，迎來(lái)新的戰略機遇期。
另一方面，科技發(fā)展在悄悄改變油氣貿易的市場(chǎng)生態(tài)，從信息化走向數字化和智能化，隨著(zhù)云計算、大數據、人工智能和區塊鏈等新興技術(shù)在各行業(yè)的深入運用，時(shí)代發(fā)展與科技進(jìn)步正推動(dòng)構建國際油氣貿易的新生態(tài)。
艾斯本技術(shù)公司北京有限公司大中華區總經(jīng)理丁少杰提到，2019年全球在煉化一體化的投資項目將近2000億美金，從行業(yè)規范以及環(huán)保的要求，對行業(yè)利潤產(chǎn)生很大影響，最重要的就是新技術(shù)注入可以讓企業(yè)有很大的提升。
中國建設銀行總行國際業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理岳留昌表示，新生態(tài)在資產(chǎn)和資金的對接上更加高效便捷，幫助企業(yè)降低運營(yíng)和融資成本，對于政府部門(mén)和金融機構而言，新生態(tài)提供了全程可監管的渠道，減少了監管運營(yíng)成本。“未來(lái)，誰(shuí)能積極參與到貿易新業(yè)態(tài)的構建中，誰(shuí)就掌握了能源安全的主動(dòng)權。”岳留昌說(shuō)。
掌握能源行業(yè)話(huà)語(yǔ)權
如今，中國能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨著(zhù)新的戰略機遇期。各方專(zhuān)家建議，要切實(shí)維護我國的能源安全，要在能源貿易和能源技術(shù)上，不斷深化與各方的合作;在能源貿易的科技應用上取得突破，掌握能源行業(yè)的話(huà)語(yǔ)權。
一是建議中國要不斷提升參與全球能源體系治理的能力，包括與各能源國家攜手，維護石油生產(chǎn)和運輸的安全與穩定，通過(guò)合作穩定油價(jià)，確保國際能源市場(chǎng)的有序運行。在能源技術(shù)方面，中國可以與各國一道在石油勘探、節能增效以及能源環(huán)境保護等方面開(kāi)展合作， 從全產(chǎn)業(yè)鏈角度，共商油氣合作新機制，共建油氣合作共同體。
埃信華邁公司戰略?xún)热莞笨偛肧teve Tan認為，中國肯定會(huì )在建立下一輪區域性的和全球性的大宗商品及能源價(jià)格指標上起到重要作用。人民幣貿易、政府政策到出口關(guān)稅、出口退稅等，都會(huì )與中國最終有沒(méi)有能力和世界市場(chǎng)步調一致、建立起世界認可的價(jià)格指數息息相關(guān)，目前這個(gè)趨勢是非常積極的。
就能源合作而言，于宏源建議，不但需要政府力量的推動(dòng)，更需要企業(yè)的有為參與，政府要加強引導和扶助，讓中國企業(yè)在海外能源勘探、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)上，不斷提升談判、簽訂合同、技術(shù)攻關(guān)、解決爭端等方面的能力，發(fā)揮非政府行為體在世界能源市場(chǎng)中的獨特作用，更好地提升中國能源安全水平。
道達爾貿易和供應板塊全球總裁托馬斯·韋梅爾提出，所有貿易公司都必須成為“全球玩家”，才能解決不平衡的問(wèn)題。這其中，浙江舟山將扮演非常關(guān)鍵的角色。“舟山要打造東北亞最大的保稅船供油中心，我們期待浙江的自貿區提供更好的政策和法律框架，為合作加油助力。”
二是建議加快中國石化產(chǎn)業(yè)自身高質(zhì)量發(fā)展。中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì )化工園區工作委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)楊挺建議，國內產(chǎn)業(yè)尚需繼續加大環(huán)保和質(zhì)量不達標的落后產(chǎn)能淘汰力度，加快推動(dòng)落后產(chǎn)能出清，鞏固化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾成果，以及集中力量攻克關(guān)鍵核心技術(shù)難題，提升產(chǎn)業(yè)鏈高端供給能力，形成循環(huán)高效低碳的綠色生產(chǎn)方式等。
浙江石油化工有限公司董事長(cháng)李水榮表示，隨著(zhù)世界領(lǐng)先石油公司在堅持資產(chǎn)優(yōu)化、加快發(fā)展天然氣、做精做優(yōu)煉化、選擇性發(fā)展新能源的同時(shí)，中國基礎化工產(chǎn)業(yè)也正處在向高端化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。中國已經(jīng)形成了完備的基本化工產(chǎn)業(yè)體系，下一步產(chǎn)業(yè)競爭力將在產(chǎn)業(yè)結構調整和行業(yè)轉型升級過(guò)程中進(jìn)一步提升。未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)在于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局的長(cháng)遠優(yōu)化和調整，大幅度提高石化產(chǎn)業(yè)集中度，實(shí)現規?；?、基地化布局。
三是建議加大科技發(fā)展帶來(lái)的新生態(tài)對我國油氣貿易發(fā)展的促進(jìn)作用。在國際油氣貿易生態(tài)圈的構建上，岳留昌建議，采用區塊鏈和物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)，解決油氣商品融資傳統業(yè)務(wù)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，實(shí)現能源貿易的數字化。同時(shí)，利用區塊鏈上數字資產(chǎn)的可追溯性，使得融資貨物達到銀行的監管要求。
