根據通知，吉林省專(zhuān)項核查檢查組以查閱核對電網(wǎng)企業(yè)提供資料和對電廠(chǎng)開(kāi)展現場(chǎng)核查相結合的方式進(jìn)行核查，核查范圍包括2012-2019 年納入國家第 1-7 批可再生能源補助目錄的項目以及未納入國家第 1-7 批可再生能源補助目錄的項目，核查內容包括項目管理方面、運行管理方面、上網(wǎng)電價(jià)及補助資金管理方面等。
事實(shí)上，早在2019年4月11日，財政部辦公廳就發(fā)文要求《開(kāi)展可再生能源電價(jià)附加補助資金績(jì)效評價(jià)和政策評估工作》，要求政策評估于2019年5月30日前上報財政部、績(jì)效評價(jià)于2019年9月30日前上報財政部。
除了財政部啟動(dòng)的可再生能源補貼核查外，日前新華社報道稱(chēng)，從8月28日到10月底，全國人大常委會(huì )啟動(dòng)可再生能源法執法檢查，檢查組將于會(huì )后至10月，分赴新疆、吉林、甘肅、青海、寧夏、河北等6個(gè)省(區)進(jìn)行檢查，同時(shí)委托山西、內蒙古、黑龍江、浙江、山東、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、云南、西藏等12個(gè)省(區)人大常委會(huì )分別對本行政區域內可再生能源法的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。檢查的重點(diǎn)工作包括可再生能源全額保障性收購制度和上網(wǎng)電價(jià)、電價(jià)附加征收、發(fā)展基金、稅收優(yōu)惠等經(jīng)濟調控制度落實(shí)情況及實(shí)施中存在的問(wèn)題等。
吉林省此次下發(fā)的通知中也提到，各電廠(chǎng)需重視此次檢查工作，并據此向國家財政部真實(shí)反映吉林省可再生能源補貼有關(guān)情況，提前做好迎接下一階段全國人大對吉林省的可再生能源法大檢查工作。
實(shí)際上，補貼拖欠問(wèn)題已經(jīng)給光伏企業(yè)帶來(lái)了嚴重的生存威脅，尤其是531政策之后，不少持有電站規模較大的光伏電站投資商正以出售光伏電站資產(chǎn)的形式換取現金流以維持企業(yè)生存。
更為嚴重的是，當前的光伏電站交易以買(mǎi)方市場(chǎng)為主，以民營(yíng)企業(yè)為主的賣(mài)方在尋求買(mǎi)方的過(guò)程中并不占優(yōu)勢，并且光伏電站的交易周期過(guò)程較長(cháng)，動(dòng)輒可達半年甚至一年之久，這對于亟需現金流環(huán)節經(jīng)營(yíng)壓力的企業(yè)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)漫長(cháng)的過(guò)程。
但是，盡管光伏企業(yè)以及相關(guān)媒體不斷為此發(fā)聲，可再生能源補貼拖欠的現狀仍未得到有效改善。此次，全國人大常委會(huì )啟動(dòng)可再生能源法執法檢查工作，作為可再生能源法執行過(guò)程中出現的最大問(wèn)題，補貼資金拖欠的現狀能否通過(guò)此次行動(dòng)得到緩解，光伏行業(yè)正翹首以盼相關(guān)后續的影響。
困難也擺在眼前：受到全國降低一般工商業(yè)電價(jià)大趨勢的影響，短時(shí)間內提升0.019元/千瓦時(shí)的可再生能源電力附加顯然比較困難——有計算顯示，要有效解決可再生能源補貼拖欠的問(wèn)題，電力附加要提升至0.03元/千瓦時(shí);如果從財政部申請單獨一筆預算，可面對到今年年底3000億左右的缺口，解決起來(lái)難度也很大，有很長(cháng)的流程要走;非強制綠證實(shí)施兩年來(lái)，雖然有一部分交易，但相比缺口來(lái)說(shuō)微乎其微。
似乎現在很難找到有效的問(wèn)題解決方案。
通知原文如下：
