報告說(shuō),核電發(fā)展越來(lái)越集中在發(fā)展中國家,正在建設的核反應堆中有40座位于中國、印度等國。相比之下,發(fā)達經(jīng)濟體的核能發(fā)展乏力,這對未來(lái)全球能源安全和實(shí)現氣候目標構成威脅。
核能是目前全球第二大低碳電力來(lái)源,僅次于水電。數據顯示,1971年至2018年間,核能為全球提供了約7.6萬(wàn)太瓦時(shí)(1太瓦時(shí)等于10億千瓦時(shí))的零排放電力,是風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電量總和的10倍以上,減少二氧化碳排放630億噸。
但近年來(lái),核電占全球電力供應量的比重處于下降水平,從20世紀90年代中期18%左右的峰值下降到2018年的10%。盡管近年來(lái)太陽(yáng)能和風(fēng)能發(fā)電量大幅增長(cháng),但2018年低碳能源在總電力供應中的份額為36%,與20年前持平。換言之,過(guò)去20年核電貢獻下降8個(gè)百分點(diǎn),完全抵消了其他可再生能源份額的增長(cháng)。
報告認為,這主要是由于發(fā)達經(jīng)濟體出于安全、經(jīng)濟等方面的考量,新建核反應堆不足,而現有核反應堆普遍面臨老化、關(guān)閉等問(wèn)題。對于除日本和韓國外的其他發(fā)達經(jīng)濟體而言,近90%的核反應堆已使用超過(guò)30年。報告預測,如果不在核電發(fā)展方面采取行動(dòng),到2025年,發(fā)達經(jīng)濟體核電產(chǎn)能將下降25%,到2040年時(shí),下降幅度更將高達三分之二。
相比之下,在發(fā)展中國家,大多數核反應堆運行年數不到20年。通常,核電站的設計使用年限為40年,不過(guò),經(jīng)工程評估后許多核電站可以安全運行更長(cháng)時(shí)間。
國際能源署在報告中建議各方,在核能發(fā)展領(lǐng)域確?,F有核電站安全運行,支持和投資建設新的核電站,鼓勵發(fā)展新的核技術(shù),例如通過(guò)建設小型模塊化反應堆等來(lái)降低發(fā)電成本。