英國“脫歐”進(jìn)程拖泥帶水，減排之路卻有意外收獲。一方面，英國去年碳排放量實(shí)現了連續6年下降，創(chuàng )下130年以來(lái)最低水平;另一方面，英國政府制定了新的海上風(fēng)電目標，即到2030年占總發(fā)電量1/3。業(yè)內認為，鑒于“脫歐”日期將臨、煤炭發(fā)電步入歷史、核電投建屢屢失敗，英國應該在彌補潛在能源缺口和減排方面再“加一把火”。
碳排放連續6年下降
歐洲氣候基金會(huì )(European Climate Foundation)旗下英國氣候科學(xué)和能源政策調研網(wǎng)站Carbon Brief日前發(fā)布最新報告指出，英國2018年碳排放量創(chuàng )下了該國自1888年以來(lái)最低水平，僅為3.61億噸，比1973年的碳排放峰值6.88億噸低47.5%，比1990年低39%，相當于1889年的排放水平。從人均碳排放水平來(lái)看，2018年英國人均碳排放為5.4噸，是1858年以來(lái)的最低水平。
如果僅憑數據來(lái)看，英國1893年、1921年和1926年的碳排放量要低于2018年，但這三年是因為工人罷工這一非自然因素導致。據了解，1893年英國煤礦工人因礦主削減工資而進(jìn)行為期4個(gè)月的大規模罷工，1921年英國煤炭工人則因政府拒絕將煤礦國有化而進(jìn)行了為期3個(gè)月的罷工，1926年全國煤礦工業(yè)大罷工達到高潮，隨之帶動(dòng)電氣、鋼鐵、鐵路、建筑等行業(yè)罷工，所有大工業(yè)中心都陷于癱瘓。
Carbon Brief副主編、這份報告作者Simon Evans表示：“英國碳排放量實(shí)現連續6年下降，創(chuàng )下了最長(cháng)期間。”他強調，英國從2013年開(kāi)始就一直處于“減排期”，2018年較2017年下降1.5%，2017年較2016年下降2.6%。
美國CNBC新聞網(wǎng)指出，2013年至2018年是英國有史以來(lái)碳排放量下降最長(cháng)的一個(gè)連續期，不過(guò)1.5%的降幅仍是6年中最小的，這并不是個(gè)好現象?！督鹑跁r(shí)報》也指出，業(yè)內和市場(chǎng)對于英國去年碳排放量小規模降幅持擔憂(yōu)和警覺(jué)的態(tài)度。
“這些數據可以證明英國在尋求經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí)還在努力降低碳排放量，但是我們認為程度還可以更大、速度還可以更快，尤其應該敦促建筑和運輸等其他領(lǐng)域加快減排進(jìn)程。”Simon Evans強調。
煤炭發(fā)電量持續下降
煤炭發(fā)電量持續下降，是促使英國碳排放量不斷降低的主因。Carbon Brief指出，1990年以來(lái)，英國在排放量降低方面比世界任何其他主要經(jīng)濟體都要快，這其中一個(gè)關(guān)鍵因素是該國煤炭使用量減少。2013年至2018年間，英國碳排放量減少了9800萬(wàn)噸，其中97%約9400萬(wàn)噸源于煤炭消費的下降。
僅2017年至2018年間，英國煤炭使用量降幅就達16%，當前來(lái)自煤炭的二氧化碳排放量?jì)H占英國每年二氧化碳總排放量的7%。鑒于英國明確將于2025年前關(guān)閉所有煤炭發(fā)電站，預計該國排放量還將進(jìn)一步下降。2018年英國煤炭發(fā)電在總發(fā)電量中占比不足5%，較2012年降低超過(guò)40%，英國目標是到2050年將碳排放量較1990年水平降低80%。
《金融時(shí)報》匯編數據顯示，1858年，英國煤炭消費量為6500萬(wàn)噸，1956年達到峰值為2.21億噸，2017年煤炭消費量?jì)H為1500萬(wàn)噸，比1858年降低78%，比1956年的峰值降低93%。
Simon Evans指出，英國煤炭消費持續下降，但其他行業(yè)并未朝著(zhù)同一方向發(fā)展。去年該國石油和天然氣使用量基本維持不變，雖然天然氣產(chǎn)生的排放沒(méi)有變化，但石油排放量卻增加了4%。
英國氣候變化委員會(huì )(Committee on Climate Change)負責人Chris Stark表示：“退出煤炭在可預見(jiàn)范圍內，這是英國的一大壯舉。不過(guò)，如果能源政策無(wú)法跟上行業(yè)發(fā)展腳步，未來(lái)我們很難看到(排放量)同樣規模的降幅。”他強調，政府應該通過(guò)政策進(jìn)一步激勵可再生能源的發(fā)展，以加速擴大清潔電力在該國運輸和供暖等領(lǐng)域中的使用規模。
Carbon Brief數據顯示，2018年英國可再生能源電力在發(fā)電結構中占比創(chuàng )歷史最高水平，達到33%;化石燃料發(fā)電占比創(chuàng )歷史最低水平，約46%。
海上風(fēng)電目標占比1/3
英國商務(wù)、能源與產(chǎn)業(yè)戰略部(BEIS)于3月7日公布了最新海上風(fēng)電發(fā)展目標，即到2030年，英國1/3的電力將來(lái)自海上風(fēng)電。這一目標是BEIS和海上風(fēng)電領(lǐng)域公司達成的統一結果，同時(shí)也是英國可再生能源行業(yè)的第一個(gè)部門(mén)協(xié)議。隨著(zhù)風(fēng)電行業(yè)快速增長(cháng)，去年英國陸海風(fēng)力發(fā)電已經(jīng)占到總發(fā)電量的17%。
《金融時(shí)報》指出，按照這一目標，英國預計到2030年將實(shí)現30吉瓦的海上風(fēng)電裝機，相當于將每年新增裝機增加一倍至2吉瓦。據了解，英國將投資2.5億英鎊發(fā)展電力供應鏈，并承諾將其中60%投向海上風(fēng)電項目，預計到2030年，海上風(fēng)電項目將創(chuàng )造2.7萬(wàn)個(gè)高級技術(shù)工作崗位。
此外，BEIS還計劃到2030年將海上風(fēng)電服務(wù)和設備出口額提高到每年26億英鎊，較目前增加近5倍，力求在脫歐之后提高工業(yè)產(chǎn)值。此外，到2030年，英國70%電力將來(lái)自低碳能源，用于各地基礎設施的投資有望超過(guò)400億英鎊。
英國能源與清潔發(fā)展部部長(cháng)Claire Perry表示，這一目標將進(jìn)一步帶動(dòng)海上風(fēng)電領(lǐng)域的發(fā)展速度，并為沿海地區經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)新的助力，以此保證英國在風(fēng)電行業(yè)領(lǐng)先地位。“我們認為設立2030年海上風(fēng)電目標可以激發(fā)企業(yè)投資和研發(fā)熱情，以加快風(fēng)力發(fā)電技術(shù)和設備的成長(cháng)。”
