1、補貼退坡，光伏行業(yè)“搶核準、搶并網(wǎng)”
按照新的政策安排，普通光伏電站、工商業(yè)分布式光伏項目將通過(guò)競價(jià)在全國范圍內參與指標的分配。無(wú)補貼、低補貼或降價(jià)格幅度大的光伏發(fā)電項目?jì)?yōu)先獲得開(kāi)發(fā)指標，降價(jià)以光伏標桿電價(jià)上限為基準;在平價(jià)上網(wǎng)到來(lái)之前，預計光伏標桿電價(jià)將不斷下調。
在2021年實(shí)現平價(jià)上網(wǎng)之前，在標桿電價(jià)下調過(guò)程中，后期建設光伏項目收益則低于當前光伏電站。為確保獲得指標的項目加速并網(wǎng)，避免資源圈占行為，國家能源管理部門(mén)將嚴格項目并網(wǎng)管理，逾期并網(wǎng)的項目將面臨電價(jià)退坡、指標取消的風(fēng)險(逾期兩個(gè)季度未并網(wǎng)項目自動(dòng)取消補貼資格)。受此影響，在光伏逐步邁向平價(jià)上網(wǎng)的過(guò)程中，將伴隨光伏項目搶裝的過(guò)程。
2、新增光伏發(fā)電項目將向優(yōu)質(zhì)地區轉移
光伏開(kāi)發(fā)的節奏預計將加快，開(kāi)發(fā)商將積極布局光照資源好、并網(wǎng)消納條件佳、上網(wǎng)電價(jià)高的區域的項目。從政策導向上看，國家財政補貼將向光照資源好、開(kāi)發(fā)成本低、國家財政補貼需求少、地方政府有財力支持的地區傾斜。
2019年光伏新政下行業(yè)發(fā)展趨勢分析 企業(yè)如何應對?
3、系統成本及非技術(shù)成本有望進(jìn)一步下降
光伏競價(jià)模式將倒逼全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)進(jìn)步、降本增效，有利于推動(dòng)光伏技術(shù)成本進(jìn)一步下調。從531政策出臺至今，光伏組件成本及價(jià)格均出現30%左右的幅度下滑。此外，附加在光伏電站之上的非技術(shù)成本隨著(zhù)光伏補貼退坡減少而降低，這部分成本包括土地費用、資源費、路條費等。
4、光伏產(chǎn)業(yè)鏈景氣度進(jìn)一步提升
日本、印度、美國等國外光伏市場(chǎng)仍處于穩定增長(cháng)態(tài)勢，為國內企業(yè)全球布局創(chuàng )造了條件。同期，受去年政策影響，部分產(chǎn)能出清，在國內市場(chǎng)需求放量刺激下，2019年以來(lái)光伏產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格出現上漲，并保持堅挺，光伏行業(yè)在一季度呈現淡季不淡的格局。在政策變化和需求驅動(dòng)下，光伏行業(yè)景氣度將進(jìn)一步提升。
企業(yè)該如何應對?
有業(yè)內人士認為，光伏企業(yè)作為上場(chǎng)競爭的運動(dòng)員，練好內功，也就是成本控制能力是最重要的。在新政策影響下，企業(yè)需要通過(guò)幾個(gè)方面來(lái)實(shí)現度電成本下降。
一、提高技術(shù)實(shí)力。在當前形勢下，“先進(jìn)技術(shù)”和“高質(zhì)量”將成為下一階段光伏行業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵詞。企業(yè)需要提升自身技術(shù)實(shí)力，通過(guò)創(chuàng )新提高產(chǎn)品性能，做到延長(cháng)產(chǎn)品壽命，變相降低產(chǎn)業(yè)鏈成本。
二、提高融資能力。無(wú)論是建設期的融資還是經(jīng)營(yíng)期的融資，都需要降低融資成本。
三、報項目要量力而行。政策要求各省加強并網(wǎng)的監督，申報項目后退出將對企業(yè)產(chǎn)生負面影響，因此企業(yè)申報項目前應做好前期評估工作，量力而行。
四、企業(yè)在報價(jià)時(shí)應充分考慮組件供應等波動(dòng)因素，注意并網(wǎng)時(shí)間。這次采購周期將比較接近，很有可能造成設備價(jià)格波動(dòng)，與其強上項目，不如等待平價(jià)項目模式成熟。光伏開(kāi)發(fā)暴利時(shí)代已經(jīng)結束，未來(lái)就是穩定收益，如果平價(jià)能符合企業(yè)的收益率，還是平價(jià)項目自主性、可操作性更強一點(diǎn)。
近幾次會(huì )議討論的內容，已經(jīng)可以充分反映出未來(lái)光伏政策的方向。此次的光伏新政充分考慮了各方意見(jiàn)，也有許多亮點(diǎn)，得到了光伏業(yè)內的肯定與支持，雖然目前在補貼資金分配、競價(jià)方式、戶(hù)用管理等方面仍有許多細則需要完善，但國家層面透露出支持光伏發(fā)展的決心始終未變，在充分征集了行業(yè)意見(jiàn)后，相信最終出臺的政策會(huì )更加市場(chǎng)化和貼合業(yè)內需求，更有利于行業(yè)健康發(fā)展。企業(yè)需要緊跟政策風(fēng)向，積極提升，修煉內功，迎接即將到來(lái)的挑戰和機遇。
