成績(jì)的取得既是煤電行業(yè)多項產(chǎn)業(yè)政策綜合施策的結果，更是以大型能源電力央企為代表的行業(yè)主體自我加壓、積極履責的體現。在能源持續轉型升級的過(guò)程中，煤電行業(yè)如何精準定位，實(shí)現清潔高效可持續發(fā)展?如何在電力市場(chǎng)化改革浪潮中開(kāi)拓盈利增長(cháng)點(diǎn)?近日，電力規劃設計總院副總工程師唐飛接受本報記者專(zhuān)訪(fǎng)，就我國煤電行業(yè)的機遇與挑戰進(jìn)行探討。
記者：2011年至今，國家打出了政策組合拳，力推煤電行業(yè)節能減排升級改造。至今，我國煤電行業(yè)在超低排放改造和節能改造方面的成效如何？
唐飛： 在被稱(chēng)為“史上最嚴”《火電廠(chǎng)大氣污染物排放標準》頒布三年后，國家于2014年9月出臺了《煤電節能減排升級與改造行動(dòng)計劃(2014-2020年)》，提出對我國燃煤機組全面實(shí)施節能減排升級與改造，正式明確了東、中部地區煤電超低排放的要求。近年來(lái)，煤電企業(yè)在已執行世界最嚴格排放標準的基礎上，自我加壓，繼續削減大氣污染物排放，對于進(jìn)一步推動(dòng)煤炭清潔化利用具有突出的開(kāi)拓價(jià)值和示范意義。
自《行動(dòng)計劃》啟動(dòng)以來(lái)，我國超低排放改造累計完成7.5億千瓦以上，節能改造累計完成6.5億千瓦，較“到2020年完成超低排放改造5.8億千瓦，完成節能改造6.3億千瓦”的目標，均已提前兩年超額完成規劃進(jìn)度。
2017年，全國火電機組平均供電煤耗為309克/千瓦時(shí)，相比2014年的318克/千瓦時(shí)降低了9克/千瓦時(shí);煤電機組單位發(fā)電量煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放量分別為0.06、0.26和0.25克/千瓦時(shí)，與2014年相比分別降低了73.9%、82.3%和83.0%。
《行動(dòng)計劃》全面實(shí)施以來(lái)，煤電機組煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放總量大幅降低，當前僅占全國排放總量的3.3%、13.7%和9.1%，煤電已不是造成環(huán)境污染的主要因素。
記者：在技術(shù)路徑的探索和實(shí)踐方面，您如何評價(jià)我國煤電機組超低排放和節能改造取得的進(jìn)展？
唐飛： 《行動(dòng)計劃》推出后，煤電機組超低排放和節能改造迅速得到了全國地方政府和發(fā)電企業(yè)的積極響應，節能減排改造技術(shù)路線(xiàn)日益成熟、經(jīng)濟成本日趨合理、改造效果日漸明顯，技術(shù)和產(chǎn)品已經(jīng)或正在輸出到“一帶一路”沿線(xiàn)國家，為應對全球燃煤污染挑戰貢獻了中國方案。
在超低排放改造方面，我國已形成針對幾乎所有機組類(lèi)型的改造方案;而針對主流的常規煤粉爐發(fā)電機組，也已形成多種技術(shù)路線(xiàn)可供選擇，且能夠提供改造服務(wù)的公司很多，市場(chǎng)競爭十分充分。比如，煙塵控制技術(shù)包括低低溫靜電除塵技術(shù)、袋式除塵技術(shù)、高效脫硫除塵一體化技術(shù)等，二氧化硫控制技術(shù)包括單塔雙循環(huán)技術(shù)、雙托盤(pán)技術(shù)、高效旋匯耦合技術(shù)、海水脫硫等。在節能改造方面，廣泛采用的節能改造技術(shù)主要包括汽輪機通流部分改造、煙氣余熱深度利用改造、現有機組供熱改造、輔機改造、機組運行方式優(yōu)化等。
放眼全球，隨著(zhù)我國淘汰落后小火電機組、現役機組節能升級綜合改造和大容量、高參數燃煤機組的批量建設，特別是超(超)臨界機組比例的提高，我國煤電機組能效水平和大氣污染物排放強度已達世界先進(jìn)水平，燃煤發(fā)電技術(shù)和超低排放改造技術(shù)也已位居全球前列，部分機組世界領(lǐng)先。
煤電行業(yè)超低排放改造的成效已經(jīng)開(kāi)始推動(dòng)冶金等其他行業(yè)的減排升級，取得的經(jīng)驗完全可以推廣應用到工業(yè)鍋爐等非電領(lǐng)域。
記者：“十三五”期間，煤電發(fā)展外部環(huán)境發(fā)生巨變，標桿上網(wǎng)電價(jià)下調、全國碳市場(chǎng)啟動(dòng)、電力市場(chǎng)化改革等極大影響了煤電企業(yè)的經(jīng)濟性。在平衡技術(shù)路徑選擇和經(jīng)濟性方面，煤電企業(yè)還有哪些挑戰需要面對？
唐飛： 盡管煤電發(fā)展的外部環(huán)境越來(lái)越嚴峻，但挑戰和機遇并存。煤電依然是電力的主力軍，煤電企業(yè)必須在能源轉型升級中快速轉變，找準定位，迎難而上，走出一條清潔、高效、靈活的發(fā)展之路。
首先，面對能源轉型升級，煤電企業(yè)要轉變盈利模式。隨著(zhù)我國能源轉型升級步伐加快，未來(lái)非化石能源替代化石能源的的趨勢已基本確立，中國煤電將由傳統的提供電力、電量的主體性電源，逐步轉變?yōu)樵谔峁┛煽侩娏?、電量的同時(shí)，向電力系統提供靈活性調節能力的基礎性電源。煤電企業(yè)必須加快推進(jìn)由“電量盈利”模式向“電量盈利+服務(wù)盈利”模式轉變，在輔助服務(wù)市場(chǎng)中積極開(kāi)拓新的盈利增長(cháng)點(diǎn)。
其次，面對電力市場(chǎng)改革，煤電企業(yè)要轉變經(jīng)營(yíng)理念。“十三五”期間，我國將逐步建立完善電力市場(chǎng)體系，煤電企業(yè)必須增強市場(chǎng)意識，建立企業(yè)成本控制機制，強化客戶(hù)意識，主動(dòng)走出去，參與市場(chǎng)競爭，實(shí)現競爭中高質(zhì)量發(fā)展。
再次，面對碳交易市場(chǎng)的潛在制約，煤電企業(yè)要拓寬經(jīng)營(yíng)視野。在碳捕集與封存(CCS)技術(shù)成熟之前，煤電企業(yè)可積極開(kāi)展燃煤與農林剩余物、生活污泥、生活垃圾等耦合發(fā)電，助推農村和城市環(huán)境污染改善的同時(shí)實(shí)現碳減排。
最后，從節約全社會(huì )資源的角度出發(fā)，不宜繼續強制推動(dòng)煤電無(wú)限提高環(huán)保水平。在煤電大氣污染物控制普遍達到超低排放水平后，進(jìn)一步降低排放水平的投入較大，而環(huán)保收益非常有限，投入收益的性?xún)r(jià)比很低。
