據國家能源局公布的統計數據，截至2018年三季度末，我國達到超低排放限值煤電機組已達7.5億千瓦以上，節能改造累計已完成6.5億千瓦，均提前超額完成改造目標。在距離“十三五”結束不足兩年的日子里，煤電行業(yè)應如何進(jìn)一步推進(jìn)超低排放改造工程成為業(yè)內討論的焦點(diǎn)。
日前，國電環(huán)境保護研究院院長(cháng)朱法華接受了本報記者專(zhuān)訪(fǎng)，就當前煤電業(yè)內的一些探討發(fā)表了自己的觀(guān)點(diǎn)。
《中國電力報》：目前，有一種聲音認為地方超低排放改造的任務(wù)要求不應該“一刀切”，監管強度應根據各地區的環(huán)境容量高低來(lái)決定。您如何看待這一觀(guān)點(diǎn)?
朱法華：首先，我要說(shuō)明，環(huán)境容量和環(huán)境質(zhì)量是兩種不同的概念。
環(huán)境容量指的是大氣環(huán)境中能夠容納污染物的能力，其數值會(huì )伴隨天氣情況時(shí)刻發(fā)生變化。比如，風(fēng)力大或地面溫度高時(shí)，這一地區能夠容納的污染物相對就會(huì )多一些，反之則會(huì )少，并非一個(gè)定值。而我們所說(shuō)的環(huán)境質(zhì)量，一般指的是最小值，只有環(huán)境條件最差時(shí)還能滿(mǎn)足環(huán)境質(zhì)量要求，才能確保地區整體情況能夠滿(mǎn)足地區發(fā)展底線(xiàn)。
在我們制定環(huán)境治理標準時(shí)，毫無(wú)疑問(wèn)參照的是環(huán)境質(zhì)量。剛才的觀(guān)點(diǎn)里提到，如果這個(gè)地區環(huán)境質(zhì)量非常好，全年大氣中的PM2.5濃度很低，那么相應就可以放松環(huán)境監管力度，對吧?但非常遺憾的是，目前，我國很難找到能夠滿(mǎn)足這一要求的地區。而且需要注意的是，目前我國執行的環(huán)境空氣質(zhì)量標準，在世界范圍已算相對寬松。
在污染物減排方面，我國還有很長(cháng)的一段路要走，需要社會(huì )各界的共同努力。盡管目前已有很多地區的空氣質(zhì)量出現了明顯好轉，我依然認為，相關(guān)部門(mén)依然不能有絲毫松懈，應繼續嚴格環(huán)境監管力度，加強燃煤行業(yè)的超低排放改造，以推動(dòng)我國大氣環(huán)境進(jìn)一步提升。
《中國電力報》：目前，我國超低排放的技術(shù)水平已領(lǐng)先全球。如果同步考慮煤電企業(yè)為了提升技術(shù)而投入的研發(fā)資金，是否煤電機組的排放量仍然是越低越好呢?
朱法華：如果單純從環(huán)保角度考慮的話(huà)，自然是排放物越少對環(huán)境越有利。然而，如果是作為一項行業(yè)發(fā)展要求來(lái)執行的話(huà)，則不僅要考慮環(huán)境效益，還要綜合社會(huì )效益、經(jīng)濟效益等因素。因此，并不能單純地認為排放量越低越好。
打個(gè)比方，通過(guò)技術(shù)的提升，我們能夠將機組的排放濃度從每立方米10毫克降到1毫克，排放量降低90%。但是再要進(jìn)一步下降到每立方米0.1毫克，盡管數值上仍然是下降了90%，卻需要業(yè)內付出更多的努力，而且需要增加的能耗、物耗所產(chǎn)生的污染物可能還會(huì )使每立方米的排放濃度高于0.9毫克，有些得不償失。
總的來(lái)說(shuō)，目前，我國的燃煤電廠(chǎng)在超低排放改造方面已做出了不錯的成績(jì)，無(wú)論是經(jīng)濟效益還是社會(huì )效益上都得到了很好的平衡。未來(lái)，期待超低排放技術(shù)能有更多突破，為我國能源發(fā)展和環(huán)境保護作出更大貢獻。
《中國電力報》：今年正值新中國成立70周年。在這70年時(shí)間里，我國能源領(lǐng)域發(fā)生了天翻地覆的變化。作為歷史的親歷者，您最大的感受是什么呢?
朱法華：20世紀90年代時(shí)，我剛剛工作。那時(shí)候，我國的煤電裝機規模還相對較小，基本不用考慮行業(yè)發(fā)展對環(huán)境的影響。經(jīng)歷了近三十年的努力，我國能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現了飛躍式發(fā)展，給我的感受也很深刻。
首先，近年來(lái)，我國的環(huán)保意識得到了很大提升。尤其是十八大以來(lái)，我國能源電力企業(yè)對環(huán)保問(wèn)題投入了更多重視，超低排放已成為各個(gè)企業(yè)乃至整個(gè)行業(yè)發(fā)展中要完成的一道“必答題”。
其次，技術(shù)進(jìn)步飛速。曾有很長(cháng)一段時(shí)間，我國煤電企業(yè)的運行主要是靠引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品。在國家的大力引導與支持下，從消化吸收到跨越創(chuàng )新，目前，在控制污染物排放方面，我國自主研發(fā)技術(shù)的排放指標已達到國際最先進(jìn)水平，并被一帶一路沿線(xiàn)很多國家大規模引入。
再次，管理體系創(chuàng )新方面的成績(jì)也很引人矚目。在推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，我國不僅在技術(shù)上不斷革新，更從排放技術(shù)標準、工程規范、性能檢測、運行管理等方面入手，多措并舉，推動(dòng)行業(yè)的整個(gè)管理體系進(jìn)行全面完善。
伴隨管理體制的日臻完善，不僅護航煤電行業(yè)發(fā)展更為規范、有序，更為行業(yè)發(fā)展提速營(yíng)造出更公平的市場(chǎng)競爭環(huán)境和更有力的政策支撐。
