時(shí)間緊縮是1986年“國內稅收法”第45條(PTC)和第48條(ITC)修訂后的“建設開(kāi)始”規則的結果，以及為納稅人提供指導的美國國稅局(IRS)通知關(guān)于美國國稅局對建筑規則開(kāi)始的解釋。
2015年12月，國會(huì )擴大了PTC和ITC，但也增加了風(fēng)能和太陽(yáng)能設施的淘汰量。對于風(fēng)能，如果2017年開(kāi)始施工，PTC將減少20%，如果2018年開(kāi)始施工則減少40%，如果2019年開(kāi)始施工則減少60%。如果納稅人要求ITC代替，則適用于風(fēng)電設施的ITC減少關(guān)于風(fēng)力設施的PTC。
對于太陽(yáng)能設施，如果在2020年之前的任何時(shí)間開(kāi)始建設，ITC將等于合格成本的30%。如果在2020年開(kāi)始建設，ITC將等于合格成本的26%，如果在2021年開(kāi)始建設，ITC將等于合格成本的22%。如果符合條件的太陽(yáng)能設施的建設始于2022年或之后，ITC將降至合格成本的10%。太陽(yáng)能設施也有法定的使用期限。
對于2022年1月1日之前開(kāi)始建設的設施，如果設施在2024年1月1日之前沒(méi)有投入使用，則ITC等于合格成本的10%。
美國國稅局的指導規定，納稅人可以通過(guò)以下方式開(kāi)始建設：(1)開(kāi)展重要性質(zhì)的體力勞動(dòng)(體力勞動(dòng)測試)或(2)支付或產(chǎn)生設施總成本的5%或更多(5%)避風(fēng)港)。該指南還要求，一旦建設開(kāi)始，納稅人必須保持一個(gè)連續的建設計劃，直到設施完成為止，但有一些超出納稅人控制范圍的延誤例外情況。IRS指南規定了一個(gè)安全港，根據該安全港，如果納稅人在建造日歷年后不超過(guò)四個(gè)日歷年的日歷年內將設施投入使用，則認為對特定設施的連續建設要求得到滿(mǎn)足開(kāi)始了。
雖然這個(gè)安全港一般適用于風(fēng)能和太陽(yáng)能設施，但太陽(yáng)能設施的法定服務(wù)期限意味著(zhù)這項四年規則在某些情況下不適用。
例如，如果納稅人在2016年開(kāi)始建設風(fēng)電設施，則必須在2020年底之前將設施投入使用，以利用建設安全港的連續計劃，并有資格申請100%的PTC。根據新聞報道和AEP的新聞稿描述其放棄Wind Catcher項目的決定，很明顯AEP試圖在此時(shí)間線(xiàn)內完成Wind Catcher; 該項目的建設工作已于2016年開(kāi)始，安全港的最后期限是將項目投入使用并申請100%的PTC(不減少淘汰)是2020年底。
隨著(zhù)德克薩斯州PUC的拒絕，可能需要長(cháng)時(shí)間等待Wind Catcher獲得監管機構的批準，以及2020年底即將完成PTC資格的時(shí)間迫在眉睫，時(shí)機和經(jīng)濟性根本不適用于A(yíng)EP。
由于監管審批程序緩慢，其他風(fēng)能和太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)商是否需要廢棄項目還有待觀(guān)察，但對于風(fēng)能開(kāi)發(fā)商而言 - 其中許多人急于在2020年底前投入使用項目 - AEP肯定會(huì )做出決定在家附近。
太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)商目前的問(wèn)題不那么迫切，因為太陽(yáng)能設施的淘汰時(shí)間不超過(guò)一年，而且太陽(yáng)能項目通常需要比大型風(fēng)電項目更短的交付周期。
盡管如此，風(fēng)能和太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)商在規劃監管和許可批準時(shí)需要注意這些建設規則的開(kāi)始，以及如何在項目文件中發(fā)揮風(fēng)險轉移，包括EPC協(xié)議，電力購買(mǎi)協(xié)議和稅收權益安排。
