非方54個(gè)成員全部出席中非合作論壇北京峰會(huì )，出席會(huì )議的非方國家領(lǐng)導人和代表團數量都創(chuàng )下了歷次中非合作論壇會(huì )議最高紀錄。本次峰會(huì )也是迄今為止我國舉辦的規模最大、規格最高的主場(chǎng)外交活動(dòng)。
9月4日19時(shí)04分，在比預定時(shí)間晚了近2個(gè)半小時(shí)后，中國國家主席習近平同南非總統拉馬福薩、塞內加爾總統薩勒共同亮相媒體見(jiàn)面會(huì )。習近平宣布，2018中非合作論壇北京峰會(huì )圓滿(mǎn)閉幕。會(huì )議通過(guò)《關(guān)于構建更加緊密的中非命運共同體的北京宣言》和《中非合作論壇-北京行動(dòng)計劃(2019-2021年)》。
習近平表示，我們一致同意將中非合作論壇建設成為中非團結合作的品牌、國際對非合作的旗幟。推進(jìn)落實(shí)論壇峰會(huì )成果，并把中非共建“一帶一路”、非洲聯(lián)盟《2063年議程》、聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程、非洲各國發(fā)展戰略緊密結合起來(lái)，為非洲發(fā)展振興提供更多機遇和有效平臺，為中非合作提供不竭動(dòng)力和更大空間。
作為本屆論壇非方共同主席國領(lǐng)導人，拉馬福薩在見(jiàn)面會(huì )上表示，非方支持并贊賞“一帶一路”倡議，堅信非中共建“一帶一路”將加快推動(dòng)非洲區域一體化，并將為實(shí)現非洲聯(lián)盟《2063年議程》以及聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程提供重要助力。
作為新任論壇共同主席國領(lǐng)導人，薩勒表示，對中非合作論壇約翰內斯堡峰會(huì )確定的“十大合作計劃”落實(shí)情況感到滿(mǎn)意，高度評價(jià)習近平在北京峰會(huì )開(kāi)幕式講話(huà)中宣布的“八大行動(dòng)”等對非務(wù)實(shí)合作新主張、新舉措。
北京峰會(huì )是中非領(lǐng)導人自2006年后時(shí)隔12年再次在北京聚首。非方54個(gè)成員全部出席本屆峰會(huì )，包括40位國家元首、10位政府首腦、1位副國家元首，以及非盟委員會(huì )主席。出席會(huì )議的非方國家領(lǐng)導人和代表團數量都創(chuàng )下了歷次中非合作論壇會(huì )議最高紀錄。
中國政府非洲事務(wù)特別代表許鏡湖9月4日在吹風(fēng)會(huì )上表示，本次峰會(huì )是迄今為止我國舉辦的規模最大、規格最高的主場(chǎng)外交活動(dòng)。除中非合作論壇成員外，聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)古特雷斯作為嘉賓，以及27個(gè)國際和非洲地區組織的代表也出席了會(huì )議。中外參會(huì )人員總共超過(guò)3200人。
許鏡湖表示，中方提出的“八大行動(dòng)”是本次峰會(huì )務(wù)實(shí)合作的最大亮點(diǎn)，是2015年提出的中非“十大合作計劃”的加強版。她指出，未來(lái)，中非將繼續加強在產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)、基礎設施、貿易、衛生等傳統優(yōu)勢領(lǐng)域的合作，并在綠色發(fā)展、能力建設、人文交流、和平安全等領(lǐng)域拓展合作，特別是要推動(dòng)“一帶一路”建設同非方發(fā)展戰略的深入對接。
本屆峰會(huì )還同期舉行了中非領(lǐng)導人與工商界代表高層對話(huà)暨第六屆中非企業(yè)家大會(huì )。圍繞中非“八大行動(dòng)”，中非企業(yè)家展開(kāi)深入討論。
中非合作論壇成員增至55個(gè)
自2015年約翰內斯堡峰會(huì )以來(lái)，中非合作論壇相繼增加了岡比亞、圣多美和普林西比、布基納法索3名新成員。如今，中國同非洲的“朋友圈”空前壯大。
9月2日，國務(wù)委員兼外交部長(cháng)王毅在出席非盟駐華代表處開(kāi)館儀式時(shí)表示，中非合作論壇54個(gè)非方成員均已在華設立使館和代表機構，中國與論壇非方成員互設代表機構實(shí)現了全覆蓋。
在9月3日的第六屆中非企業(yè)家大會(huì )上，多位與會(huì )非方領(lǐng)導人在致辭時(shí)紛紛表示，感謝中國為幫助非洲擺脫貧困、實(shí)現可持續發(fā)展所做出的巨大貢獻，期待通過(guò)北京峰會(huì )，將各自國家發(fā)展戰略與“一帶一路”建設對接。
毛里塔尼亞總統阿齊茲在代表北非國家致辭時(shí)表示，“一帶一路”倡議是非中投資貿易合作升級的重要支柱，非中工商界應抓住發(fā)展機遇，鞏固北非國家與中國互利合作的成果，為推動(dòng)地區國家發(fā)展作出應有貢獻。
非盟委員會(huì )主席法基指出，有些人擔憂(yōu)債務(wù)會(huì )威脅非洲國家的獨立，因此認為非洲應該拒絕包括中國在內的外來(lái)幫助，這是錯誤的。他強調，中非合作是人心所向、大勢所趨。
塞內加爾總統薩勒在同習近平會(huì )見(jiàn)時(shí)表示，當前國際上對非中合作有一些雜音。非洲國家不會(huì )受任何雜音的干擾，將一如既往堅定地同中國相互支持、相互幫助，共同建設好“一帶一路”，共同構建更加緊密的非中命運共同體。
推進(jìn)工業(yè)化合作
“工業(yè)化是非洲國家走向現代化的一個(gè)必由之路。”中非發(fā)展基金董事長(cháng)楊寶華指出，只有實(shí)現工業(yè)化，才能改變非洲國家單一脆弱的經(jīng)濟結構，也只有實(shí)現工業(yè)化，才能實(shí)現非洲國家的自主獨立發(fā)展和結構的產(chǎn)業(yè)升級。
中非合作基金在2007年成立，是我國成立的首個(gè)對非股權投資基金。截至2018年6月底，中非發(fā)展基金累計對非洲36個(gè)國家的92個(gè)項目決策投資超過(guò)46億美元，實(shí)際出資超過(guò)33億美元，涉及產(chǎn)能合作、基礎設施、能源礦產(chǎn)、農業(yè)民生等領(lǐng)域。
楊寶華認為，中非工業(yè)化合作優(yōu)勢互補，潛力巨大。在過(guò)去40年，中國形成了門(mén)類(lèi)比較齊全、產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢比較明顯的工業(yè)體系。中非產(chǎn)能合作不僅能增強非洲的自主發(fā)展能力，也能帶動(dòng)中國的產(chǎn)業(yè)調整和升級。
為了加快中非工業(yè)化合作，楊寶華提出，非洲各國應該做到兩件事：一是創(chuàng )造更好的營(yíng)商環(huán)境吸引中國對非直接投資;二是保持財政金融貨幣政策的連續性和穩定性，以穩定市場(chǎng)預期，增加投資者信心。
深化貿易合作，謀求共同發(fā)展
中國進(jìn)出口銀行董事長(cháng)胡曉煉指出，在“八大行動(dòng)計劃”中，產(chǎn)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)、設施聯(lián)通行動(dòng)和貿易便利行動(dòng)都與有效配置金融資源有密切關(guān)系。截至目前，有貸款余額的對非項目超過(guò)600個(gè)，貸款余額超過(guò)3400億元，廣泛分布于47個(gè)非洲國家。
為了促進(jìn)中非貿易發(fā)展，胡曉煉表示，進(jìn)出口銀行將繼續為中國在非工業(yè)和農業(yè)項目提供融資，以增加非洲出口產(chǎn)品附加值。她特別提到，要充分利用剛剛成立的50億美元自非洲進(jìn)口貿易融資專(zhuān)項資金，為非洲制造商出口企業(yè)提供融資。
除貨物貿易外，進(jìn)出口銀行還計劃在服務(wù)貿易領(lǐng)域同非洲開(kāi)展合作。胡曉煉指出，非洲旅游業(yè)具有很大的發(fā)展潛力，但需要解決旅游設施不足、交通不便利的問(wèn)題。進(jìn)出口銀行將為解決這些問(wèn)題提供支持。
光大集團董事長(cháng)李曉鵬也表示看好中非旅游合作的潛力。他指出，2016年到訪(fǎng)非洲的中國游客約為1100萬(wàn)人次，占中國全部出境旅游人次的10%，而在2008年這一比例只有3%。“中國年輕人正在把非洲作為新奇冒險旅游的首選地。”
“我相信通過(guò)這次峰會(huì )，中非在旅游貿易方面會(huì )有新的飛躍。”李曉鵬指出，剛剛宣布的人文交流行動(dòng)提出，支持更多非洲國家成為中國公民組團出境旅游目的地，光大集團將通過(guò)旗下的中青旅和遨游網(wǎng)，以“金融加旅游，線(xiàn)上加線(xiàn)下”的方式構建中非旅游貿易生態(tài)圈。
中國保利集團有限公司總經(jīng)理張振高也從文化交流行動(dòng)中找到了商機。他認為，保利集團可以通過(guò)市場(chǎng)化運作對非洲的傳統文化藝術(shù)進(jìn)行包裝、運作，然后引進(jìn)中國;同時(shí)，還可以把中國優(yōu)秀的藝術(shù)形式出口到非洲，包括歌舞、電影和電視劇。
基礎設施合作促可持續發(fā)展
“經(jīng)濟要發(fā)展，電力要先行。”國家電網(wǎng)董事長(cháng)舒印彪指出，非洲當前的人均用電量?jì)H為世界平均水平的五分之一，亟需加快電網(wǎng)基礎設施建設。“要實(shí)現能源互補，必須要有互聯(lián)互通的電網(wǎng)。”
國家電網(wǎng)在非洲25個(gè)國家開(kāi)展了120個(gè)項目，合同額超過(guò)45億美元，重點(diǎn)項目包括埃塞俄比亞復興大壩工程、埃及國家骨干電網(wǎng)工程、埃塞俄比亞和肯尼亞的互聯(lián)電網(wǎng)等。
剛剛宣布的設施聯(lián)通行動(dòng)提出，支持非洲單一航空運輸市場(chǎng)建設，開(kāi)通更多中非直航航班。海航集團董事長(cháng)陳峰指出，當前，非洲航空運輸僅覆蓋了12億人口的3%，而且飛機比較陳舊，事故率在全球也比較高。另外，非洲很多國家之間沒(méi)有通航，需要在歐洲轉機，成本也比較高。
實(shí)際上，早在五年之前，海航集團就聯(lián)手中非基金在加納設立非洲世界航空公司(AWA)。陳峰說(shuō)，如今，AWA在加納的市場(chǎng)份額已超過(guò)50%，并已實(shí)現盈利。在此基礎上，他表示，愿意聯(lián)合中國飛機制造廠(chǎng)商，共同打造非洲大陸航空運輸網(wǎng)，解決非洲國家間航空運輸瓶頸問(wèn)題。
值得一提的是，當前，非洲一體化建設正在加快進(jìn)行。一方面，整個(gè)非洲大陸正積極推進(jìn)自貿區建設，幾十個(gè)國家簽訂了協(xié)議;另一方面，非洲還在推動(dòng)單一航空運輸市場(chǎng)建設，有望破解非洲各國缺少直航的困局。隨著(zhù)這兩項議程的推進(jìn)，非洲的人員和商品流通將更加便利。
