以下為政策原文：
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施條例
(征求意見(jiàn)稿)
第一章 總則
第一條【制定依據】 根據《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》，制定本條例。
第二條【礦產(chǎn)資源目錄】 礦產(chǎn)資源目錄包括礦產(chǎn)資源礦種和分類(lèi)，具體見(jiàn)本條例附錄。
新發(fā)現的礦種由國務(wù)院自然資源主管部門(mén)報國務(wù)院批準后公布，作為本條例附錄礦種的補充。
第三條【戰略性礦產(chǎn)資源目錄】 戰略性礦產(chǎn)資源，是指對保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和戰略性新興產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展具有重要作用的礦產(chǎn)資源。
戰略性礦產(chǎn)資源目錄的確定和調整，由國務(wù)院自然資源主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)提出，報國務(wù)院批準后公布。
第四條【保護性開(kāi)采礦種】 國務(wù)院自然資源主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)提出實(shí)行保護性開(kāi)采的特定戰略性礦產(chǎn)資源礦種，經(jīng)國務(wù)院批準后公布實(shí)施。
根據資源儲量變化、市場(chǎng)需求和礦產(chǎn)資源安全等狀況，需要實(shí)行開(kāi)采總量控制的，由國務(wù)院自然資源主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)定期下達開(kāi)采總量控制指標。開(kāi)采總量控制指標一經(jīng)下達應當嚴格執行。
第五條【地質(zhì)調查】 國家建立健全地質(zhì)調查制度?？h級以上人民政府自然資源主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)應當根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要、地質(zhì)科學(xué)技術(shù)水平和地質(zhì)現象變化情況，加強基礎性地質(zhì)調查工作并定期更新調查成果，為礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采和保護等提供基礎地質(zhì)資料。
第六條【礦產(chǎn)資源規劃效力】經(jīng)依法批準的礦產(chǎn)資源規劃是礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采和保護的基本依據。礦產(chǎn)資源規劃應當依法向社會(huì )公布。
第七條【礦產(chǎn)資源規劃體系】 全國礦產(chǎn)資源規劃應當對地質(zhì)調查工作和礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采和保護等作出總量、結構、布局安排，劃定能源資源基地和國家規劃礦區。
省級及以下礦產(chǎn)資源規劃應當對全國礦產(chǎn)資源規劃的目標任務(wù)在本行政區域內進(jìn)行細化和落實(shí)。
縣級以上地方人民政府應當在生產(chǎn)力布局、基礎設施建設、資源配置、重大建設項目安排及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策等方面給予能源資源基地和國家規劃礦區重點(diǎn)支持。
縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)可以根據需要，會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制特定領(lǐng)域、重要礦種、重點(diǎn)區域等礦產(chǎn)資源規劃。
第二章 礦業(yè)權
第八條【出讓區塊來(lái)源】 縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)應當加強地質(zhì)調查和地質(zhì)勘查等成果的分析利用，將符合條件的區塊納入礦業(yè)權出讓計劃，并按照礦產(chǎn)資源供需形勢和市場(chǎng)需求，及時(shí)組織礦業(yè)權出讓。
第九條【確定出讓區塊范圍和條件】 出讓礦業(yè)權的自然資源主管部門(mén)(以下稱(chēng)礦業(yè)權出讓部門(mén))應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)對擬出讓的礦業(yè)權區塊進(jìn)行核查，確保擬出讓的礦業(yè)權區塊不在生態(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農田保護紅線(xiàn)、自然保護地、軍事禁區、文物保護等勘查開(kāi)采禁止區域內。
礦業(yè)權出讓合同簽訂后，因出讓方過(guò)錯導致礦業(yè)權人的勘查開(kāi)采區塊位于前款規定的勘查開(kāi)采禁止區域內，無(wú)法進(jìn)行勘查開(kāi)采的，礦業(yè)權人有權解除合同。
新設立礦業(yè)權不得與已設立礦業(yè)權的垂直投影范圍重疊;但是，新設立礦業(yè)權與已設立礦業(yè)權屬于同一礦業(yè)權人或者互不影響的除外。
第十條【礦業(yè)權出讓權限】 國家實(shí)行同一礦種探礦權采礦權出讓同級管理制度。
國務(wù)院自然資源主管部門(mén)負責石油、烴類(lèi)天然氣、頁(yè)巖氣、天然氣水合物、放射性礦產(chǎn)、鎢、稀土等戰略性礦產(chǎn)資源的礦業(yè)權出讓。
出讓第二款規定以外的戰略性礦產(chǎn)資源的礦業(yè)權，由省、自治區、直轄市人民政府自然資源主管部門(mén)負責。
出讓第二款、第三款規定以外的礦產(chǎn)資源的礦業(yè)權，具體出讓權限由省、自治區、直轄市規定。
第十一條【礦業(yè)權出讓方式】礦業(yè)權出讓是指國家以礦產(chǎn)資源所有者的身份將礦業(yè)權在一定年限內讓與礦業(yè)權人，并向礦業(yè)權人征收礦業(yè)權出讓收益的行為。
礦業(yè)權應當通過(guò)招標、拍賣(mài)、掛牌等競爭性方式出讓;有下列情形之一的，可以通過(guò)協(xié)議方式出讓?zhuān)?/p>
(一)國務(wù)院確定的需要特定勘查開(kāi)采主體勘查、開(kāi)采的礦產(chǎn)資源;
(二)國務(wù)院批準的重點(diǎn)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采項目;
(三)基于礦山安全生產(chǎn)和礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用等要求，需要利用原有生產(chǎn)系統進(jìn)行勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源的已設采礦權深部和上部、周邊零星分散資源，以及屬同一主體相鄰礦業(yè)權之間因安全生產(chǎn)等要求保留的夾縫區域。
(四)國務(wù)院自然資源主管部門(mén)規定的可以協(xié)議出讓的其他情形。
第十二條【礦業(yè)權競爭性出讓】招標出讓礦業(yè)權，是指有出讓權限的縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)發(fā)布招標公告，邀請特定或者不特定的經(jīng)營(yíng)主體參加礦業(yè)權投標，根據招標結果確定礦業(yè)權受讓人的行為。
拍賣(mài)出讓礦業(yè)權，是指有出讓權限的縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)發(fā)布拍賣(mài)公告，由競買(mǎi)人在指定時(shí)間、地點(diǎn)或者公共資源交易平臺進(jìn)行公開(kāi)競價(jià)，根據出價(jià)結果確定礦業(yè)權受讓人的行為。
掛牌出讓礦業(yè)權，是指有出讓權限的縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)發(fā)布掛牌公告，按照公告規定的期限將擬出讓礦業(yè)權的交易條件在指定的礦業(yè)權交易場(chǎng)所或者公共資源交易平臺掛牌公布，接受競買(mǎi)人的報價(jià)申請并更新掛牌價(jià)格，根據掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結果確定礦業(yè)權受讓人的行為。
第十三條【礦業(yè)權競爭性出讓程序】 以競爭性方式出讓礦業(yè)權的，礦業(yè)權出讓部門(mén)應當在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、公共資源交易平臺等發(fā)布出讓公告，公告的期限應當不少于二十個(gè)工作日。
以競爭性方式出讓礦業(yè)權成交的，礦業(yè)權出讓部門(mén)應當與礦業(yè)權競得人簽訂成交確認書(shū)，約定礦業(yè)權出讓合同簽訂的時(shí)間和礦業(yè)權出讓收益等事項，并按照規定公示礦業(yè)權出讓成交結果。公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，競得人應當與礦業(yè)權出讓部門(mén)簽訂礦業(yè)權出讓合同。競得人按照礦業(yè)權出讓合同的約定繳納礦業(yè)權出讓收益后，方可向礦業(yè)權出讓部門(mén)申請礦業(yè)權登記。
第十四條【礦業(yè)權登記簿和礦業(yè)權證書(shū)】 礦業(yè)權出讓部門(mén)應當設立礦業(yè)權登記簿，并核發(fā)礦業(yè)權證書(shū)。
礦業(yè)權登記簿是礦業(yè)權權利歸屬和內容的根據。礦業(yè)權的設立、變更、轉讓、抵押和消滅，自記載于礦業(yè)權登記簿時(shí)發(fā)生效力。一經(jīng)記載，非因法定事由不得更改。
礦業(yè)權登記簿應當記載下列事項：
(一)礦業(yè)權的范圍、面積和礦種等自然狀況;
(二)礦業(yè)權的主體、取得方式、期限等權屬狀況;
(三)涉及礦業(yè)權抵押、查封等權利限制事項;
(四)國務(wù)院自然資源主管部門(mén)規定的其他事項。
礦業(yè)權證書(shū)是礦業(yè)權人享有該礦業(yè)權的證明，包括探礦權證書(shū)和采礦權證書(shū)。礦業(yè)權證書(shū)與礦業(yè)權登記簿記載不一致的，除有證據證明礦業(yè)權登記簿確有錯誤的外，以礦業(yè)權登記簿為準。
第十五條【探礦權人的權利】 探礦權人享有下列權利：
(一)在登記的勘查區域內排他性勘查有關(guān)礦產(chǎn)資源;
(二)依法優(yōu)先取得登記的勘查區域內新發(fā)現的其他礦產(chǎn)資源的探礦權;
(三)探明可供開(kāi)采的礦產(chǎn)資源后將探礦權轉為采礦權;
(四)根據勘查作業(yè)需要依法使用土地;
(五)依法在相鄰區域通行，架設供電、供水、通訊等相關(guān)設施;
(六)獲得并銷(xiāo)售勘查中按照批準的勘查方案施工回收的礦產(chǎn)品;
(七)法律、法規規定的其他權利。
第十六條【探礦權人的義務(wù)】 探礦權人應當履行下列義務(wù)：
(一)編制礦產(chǎn)資源勘查方案，并按照勘查方案進(jìn)行施工作業(yè);
(二)依法繳納探礦權出讓收益等費用;
(三)在勘查主要礦種的同時(shí)，對共生、伴生礦產(chǎn)資源進(jìn)行綜合勘查、綜合評價(jià);
(四)匯交地質(zhì)資料;
(五)遵守有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護、土地管理、安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治等法律、法規的規定;
(六)勘查活動(dòng)結束后，及時(shí)對勘查區域進(jìn)行清理，清除可能危害公共安全的設施、設備等，對廢棄的探坑、探井、鉆孔等實(shí)施回填、封堵，破壞地表植被的，及時(shí)恢復;
(七)法律、法規規定的其他義務(wù)。
第十七條【采礦權人的權利】 采礦權人享有下列權利：
(一)在登記的開(kāi)采區域內，排他性開(kāi)采有關(guān)礦產(chǎn)資源，獲得并銷(xiāo)售采出的礦產(chǎn)品;
(二)在登記的開(kāi)采區域內，依法優(yōu)先取得新發(fā)現其他礦產(chǎn)資源的采礦權;
(三)根據開(kāi)采礦產(chǎn)資源的需要依法使用土地;
(四)依法建設采礦所需的生產(chǎn)和生活設施;
(五)依法在相鄰區域通行，架設供電、供水、通訊等相關(guān)設施;
(六)法律、法規規定的其他權利。
第十八條【采礦權人的義務(wù)】 采礦權人應當履行下列義務(wù)：
(一)編制礦產(chǎn)資源開(kāi)采方案和礦區生態(tài)修復方案，并按照方案開(kāi)采礦產(chǎn)資源、開(kāi)展礦區生態(tài)修復;
(二)依法繳納采礦權出讓收益等費用;
(三)綜合開(kāi)采、綜合利用具有工業(yè)價(jià)值的共生和伴生礦產(chǎn)資源，對暫時(shí)不能綜合開(kāi)采和綜合利用的礦產(chǎn)資源以及含有有用組分的尾礦進(jìn)行有效保護;
(四)匯交地質(zhì)資料;
(五)遵守國家有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護、土地管理、安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治等法律、法規的規定;
(六)提取礦區生態(tài)修復費用，專(zhuān)門(mén)用于礦區生態(tài)修復;
(七)法律、法規規定的其他義務(wù)。
第十九條【礦業(yè)權續期】 礦業(yè)權期限屆滿(mǎn)，需要申請續期的，礦業(yè)權人應當至遲于礦業(yè)權期限屆滿(mǎn)前6個(gè)月，向原礦業(yè)權出讓部門(mén)申請續期。除無(wú)正當理由未開(kāi)展或者未實(shí)質(zhì)性開(kāi)展勘查工作、無(wú)剩余資源可供開(kāi)采等情形外，礦業(yè)權出讓部門(mén)應當依法準予續期，并辦理登記。
因不可抗力等特殊情形，礦業(yè)權人未能在規定期限內提出續期的，申請期限自障礙消除之日起繼續計算。
探礦權續期時(shí)應當按照規定核減勘查區域面積。已經(jīng)探明礦產(chǎn)資源的勘查區域或者涉及國家礦產(chǎn)資源安全等特殊情形的，可以不予核減。
第二十條【探礦權轉采礦權】 探礦權人探明可供開(kāi)采礦產(chǎn)資源的，應當編制礦產(chǎn)資源儲量報告，將探礦權轉為采礦權。原礦業(yè)權出讓部門(mén)應當與該探礦權人簽訂采礦權出讓合同，并辦理采礦權登記。
探礦權保留的，探礦權人不得繼續開(kāi)展勘查活動(dòng)。探礦權保留原因解除后，探礦權人應當及時(shí)申請將探礦權轉為采礦權或者恢復勘查活動(dòng)。
第二十一條【優(yōu)先取得新發(fā)現的其他礦產(chǎn)資源的礦業(yè)權】探礦權人在登記的勘查區域內發(fā)現其他礦產(chǎn)資源的，應當編制礦產(chǎn)資源儲量報告，在探礦權轉為采礦權時(shí)，可以按照實(shí)際發(fā)現的礦產(chǎn)資源依法辦理采礦權登記。但是，國務(wù)院自然資源主管部門(mén)對礦種有特殊要求的除外。
采礦權人在登記的開(kāi)采區域內新發(fā)現其他可供開(kāi)采礦產(chǎn)資源需要綜合開(kāi)采的，可以依法辦理采礦權變更登記。但是，國務(wù)院自然資源主管部門(mén)對礦種有特殊要求的除外。
第二十二條【礦業(yè)權轉讓】 依法取得的礦業(yè)權可以轉讓?zhuān)?，有下列情形之一的除外?/p>
(一)以協(xié)議出讓方式取得礦業(yè)權，且持有礦業(yè)權不滿(mǎn)五年的;
(二)司法機關(guān)已經(jīng)查封的;
(三)礦業(yè)權權屬有爭議的;
(四)礦業(yè)權出讓合同約定不得轉讓的;
(五)國務(wù)院自然資源主管部門(mén)規定不能轉讓的其他情形。
轉讓礦業(yè)權的，礦業(yè)權人與受讓人應當向原礦業(yè)權出讓部門(mén)申請辦理轉移登記。礦業(yè)權的期限為原礦業(yè)權的剩余期限。
第二十三條【礦業(yè)權抵押】 礦業(yè)權抵押的，礦業(yè)權人與抵押權人應當共同向原礦業(yè)權出讓部門(mén)申請辦理抵押登記。礦業(yè)權抵押自登記之日起生效。
第二十四條【礦業(yè)權變更】 涉及礦業(yè)權人名稱(chēng)、礦種、期限、范圍等變更的，礦業(yè)權人應當向原礦業(yè)權出讓部門(mén)申請礦業(yè)權變更登記。
第二十五條【礦業(yè)權收回】 礦業(yè)權期限屆滿(mǎn)前，因國防安全、生態(tài)環(huán)境保護、國家產(chǎn)業(yè)政策變化等公共利益需要，原礦業(yè)權出讓部門(mén)可以依法收回礦業(yè)權。
第二十六條【礦業(yè)權消滅】 有下列情形之一的，礦業(yè)權消滅：
(一)礦業(yè)權期限屆滿(mǎn)未申請續期或者依法不予續期的;
(二)礦業(yè)權依法被收回的;
(三)礦業(yè)權人放棄礦業(yè)權的;
(四)法律、行政法規規定的其他情形。
礦業(yè)權消滅的，礦業(yè)權人應當依法辦理礦業(yè)權注銷(xiāo)登記;拒不辦理或者礦業(yè)權人滅失無(wú)法辦理的，原礦業(yè)權出讓部門(mén)在履行公告程序后，可以直接辦理注銷(xiāo)登記。
礦業(yè)權不因勘查許可、采礦許可的失效而消滅。
第三章 礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采
第一節地質(zhì)調查和勘查、開(kāi)采管理
第二十七條【地質(zhì)調查職責分工】 國務(wù)院自然資源主管部門(mén)負責組織開(kāi)展全國地質(zhì)調查。
縣級以上地方人民政府自然資源主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展本行政區域內的地質(zhì)調查。
地質(zhì)調查工作可以由國家和地方有關(guān)地質(zhì)調查機構承擔。
第二十八條【地質(zhì)調查工作要求】 承擔地質(zhì)調查工作的單位，應當嚴格執行有關(guān)技術(shù)標準和規范，對地質(zhì)調查成果的質(zhì)量負責。
縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)應當對其組織開(kāi)展的地質(zhì)調查成果質(zhì)量進(jìn)行監督管理。
第二十九條【地質(zhì)調查工作保障】 縣級以上地方人民政府應當保障本行政區域內的地質(zhì)調查工作順利實(shí)施，并將所需經(jīng)費列入政府財政預算。
任何單位和個(gè)人不得阻撓、妨礙地質(zhì)調查機構依法開(kāi)展地質(zhì)調查工作。
第三十條【勘查開(kāi)采方案編制要求】 編制勘查方案，應當根據登記的勘查礦種、范圍，勘查技術(shù)規范、綠色勘查等勘查工作要求，合理選擇并明確勘查工作方法、工作進(jìn)度和勘查活動(dòng)結束后的清理恢復等部署安排。
編制開(kāi)采方案，應當根據登記的開(kāi)采礦種、范圍和資源賦存情況，開(kāi)采技術(shù)規范、資源合理開(kāi)發(fā)利用、綠色礦山建設等開(kāi)采工作要求，合理選擇并明確開(kāi)采方式、開(kāi)采順序、開(kāi)采方法，以及資源綜合開(kāi)采、綜合利用的措施等部署安排。
第三十一條【勘查許可的審批】 探礦權人應當在開(kāi)展礦產(chǎn)資源勘查活動(dòng)前，向原礦業(yè)權出讓部門(mén)申請勘查許可證，并提交以下材料：
(一)探礦權證書(shū);
(二)探礦權人身份證明材料;
(三)勘查方案;
(四)國務(wù)院自然資源主管部門(mén)規定的其他材料。
第三十二條【采礦許可的審批】 采礦權人應當在開(kāi)展礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)前，向原礦業(yè)權出讓部門(mén)申請采礦許可證，并提交以下材料：
(一)采礦權證書(shū);
(二)采礦權人身份證明材料;
(三)開(kāi)采方案;
(四)礦區生態(tài)修復方案;
(五)國務(wù)院自然資源主管部門(mén)規定的其他材料。
第三十三條【許可程序和方案評審】 礦業(yè)權人申請勘查許可、采礦許可的，原礦業(yè)權出讓部門(mén)應當自收到申請之日起四十日內，作出行政許可的決定。準予行政許可的，依法核發(fā)勘查許可證、采礦許可證;不予行政許可的，應當作出不予行政許可的書(shū)面決定，并說(shuō)明理由。
原礦業(yè)權出讓部門(mén)認為勘查方案、開(kāi)采方案、礦區生態(tài)修復方案需要評審的，可以委托專(zhuān)家對方案進(jìn)行評審。原礦業(yè)權出讓部門(mén)應當將專(zhuān)家評審所需時(shí)間書(shū)面告知礦業(yè)權人，并不得向礦業(yè)權人收取評審費用。專(zhuān)家評審所需時(shí)間不計算在行政許可期限內。
第三十四條【勘查方案、開(kāi)采方案的重大調整】 勘查的主要工作方法發(fā)生變化的，探礦權人應當調整勘查方案，報原礦業(yè)權出讓部門(mén)批準。
開(kāi)采方式、主要開(kāi)采礦種、開(kāi)采范圍等發(fā)生變化的，采礦權人應當調整開(kāi)采方案，報原礦業(yè)權出讓部門(mén)批準，重新核發(fā)采礦許可證。
第三十五條【勘查、開(kāi)采的其他許可要求】 礦業(yè)權人進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采作業(yè)前，在取得勘查許可證、采礦許可證的同時(shí)，還應當依法辦理生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等相關(guān)批準手續。
采礦權人在編制礦山初步設計和安全設施設計時(shí)應當與開(kāi)采方案相銜接，經(jīng)科學(xué)論證并確定實(shí)際生產(chǎn)建設規模，嚴格按照經(jīng)審查批準的安全設施設計建設、生產(chǎn)。
第三十六條【地質(zhì)勘查質(zhì)量管理】 承擔礦產(chǎn)資源勘查工作的單位應當嚴格遵守勘查技術(shù)規范，實(shí)施綠色勘查，妥善保存原始地質(zhì)資料，保障礦產(chǎn)資源勘查工作質(zhì)量。
第三十七條【勘查、開(kāi)采工藝】 國務(wù)院自然資源主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)定期發(fā)布礦產(chǎn)資源節約與綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)目錄，鼓勵礦業(yè)權人采用先進(jìn)的工藝、設備、技術(shù)，提高礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采和保護水平。
第三十八條【勘查、開(kāi)采要求】探礦權人從事礦產(chǎn)資源勘查活動(dòng)，應當對共生和伴生、低品位等礦產(chǎn)資源進(jìn)行綜合勘查、綜合評價(jià)。
國務(wù)院自然資源主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定礦產(chǎn)資源開(kāi)采回采率、選礦回收率和綜合利用率的最低指標要求和一般指標要求。新建礦山不得低于國務(wù)院自然資源主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)確定的一般指標要求。
礦業(yè)權人在開(kāi)采礦產(chǎn)資源時(shí)，因提高礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)利用水平，顯著(zhù)提高低品位礦產(chǎn)資源利用效率等情形，可以依法減繳或者免繳礦業(yè)權出讓收益。
第三十九條【綠色礦山建設】 國務(wù)院自然資源主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)加強綠色礦山建設，完善綠色礦山標準規范和評價(jià)指標體系，推動(dòng)礦山企業(yè)數字化、智能化、綠色化發(fā)展。新建礦山應當按照綠色礦山標準進(jìn)行規劃、建設、運營(yíng)和管理。
第四十條【油氣探采合一】 油氣礦業(yè)權實(shí)行探采合一管理制度。油氣包括石油、烴類(lèi)天然氣、煤層氣、頁(yè)巖氣、天然氣水合物等礦產(chǎn)資源。
油氣探礦權人在依法取得采礦權和采礦許可證前，開(kāi)采完畢或者停止開(kāi)采的，應當對鉆井進(jìn)行處置,及時(shí)恢復受到破壞的地表植被，并向原礦業(yè)權出讓部門(mén)報告。
第四十一條【閉坑管理】 采礦權人報送閉坑地質(zhì)報告后，縣級以上地方人民政府自然資源主管部門(mén)應當組織審查殘余的礦產(chǎn)資源儲量，依據采礦權人的申請注銷(xiāo)采礦權和采礦許可證;礦山安全監察部門(mén)負責礦山閉坑前的安全監察工作;生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負責礦山閉坑前或者閉坑后的污染防治監督管理工作。
第二節礦業(yè)用地
第四十二條【礦業(yè)用地范圍】 礦業(yè)用地包括勘查用地和采礦用地。
勘查用地包括地質(zhì)勘查作業(yè)，以及為滿(mǎn)足地質(zhì)勘查作業(yè)需要搭建或者修建生活用房、工棚、運輸便道等臨時(shí)使用的土地。
采礦用地包括采掘礦產(chǎn)資源等采礦作業(yè)，以及為滿(mǎn)足采礦作業(yè)需要堆放采出的礦石、廢石、廢渣，修建工業(yè)廠(chǎng)房、井巷工程、尾礦庫、生活服務(wù)設施、交通運輸設施等臨時(shí)或者永久使用的土地。
第四十三條【勘查用地】勘查礦產(chǎn)資源需要使用土地的，經(jīng)縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)批準，可以臨時(shí)使用土地。臨時(shí)使用土地的期限與探礦權期限一致。
第四十四條【戰略性礦產(chǎn)用地征收程序和標準】 開(kāi)采戰略性礦產(chǎn)資源征收農民集體所有土地的，應當按照《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》規定的程序和補償標準實(shí)施征收。
第四十五條【采礦用地協(xié)議出讓】開(kāi)采礦產(chǎn)資源使用的土地，可以以協(xié)議方式出讓。
第四十六條【露天開(kāi)采礦產(chǎn)資源臨時(shí)用地】 露天開(kāi)采戰略性礦產(chǎn)資源的采掘場(chǎng)所以及為堆放采出的礦石、廢石、廢渣等需要使用土地的，經(jīng)科學(xué)論證，具備邊開(kāi)采、邊復墾條件的，經(jīng)省級以上人民政府自然資源主管部門(mén)批準后，可以臨時(shí)使用土地。
露天開(kāi)采前款規定以外并且屬于本地區優(yōu)勢礦產(chǎn)的礦產(chǎn)資源，經(jīng)科學(xué)論證，具備邊開(kāi)采、邊復墾條件的，可以依照省、自治區、直轄市的地方性法規規定臨時(shí)使用土地。
第三節礦產(chǎn)資源儲量管理
第四十七條【儲量管理】 國家加強對全國礦產(chǎn)資源賦存量及其變動(dòng)情況的分類(lèi)、調查、核實(shí)、統計，為編制礦產(chǎn)資源規劃，促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用和保護提供基本依據。
采礦權人應當對礦山資源儲量情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，建立礦山資源儲量臺賬，定期報告礦山資源儲量年度變化情況，作為礦產(chǎn)資源儲量統計的依據。
第四十八條【儲量報告編制】 有以下情形之一的，礦業(yè)權人應當編制礦產(chǎn)資源儲量報告，報送縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)：
(一)經(jīng)過(guò)地質(zhì)勘查工作查明可供開(kāi)采礦產(chǎn)資源的;
(二)開(kāi)采期間發(fā)現礦產(chǎn)資源儲量發(fā)生重大變化的;
(三)國務(wù)院自然資源主管部門(mén)規定的其他情形。
礦產(chǎn)資源儲量報告應當對礦產(chǎn)資源儲量的空間分布、數量、質(zhì)量，礦石加工選冶技術(shù)性能、礦床開(kāi)采技術(shù)條件、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)經(jīng)濟意義等情況作出說(shuō)明。
第四十九條【儲量報告審查確認】 國務(wù)院自然資源主管部門(mén)對本級出讓礦業(yè)權的礦產(chǎn)資源儲量報告組織審查確認，其他礦產(chǎn)資源儲量報告由省級人民政府自然資源主管部門(mén)組織審查確認。
省級以上人民政府自然資源主管部門(mén)可以組織有關(guān)單位對礦產(chǎn)資源儲量報告進(jìn)行技術(shù)審查。
第五十條【壓覆查詢(xún)】 省級以上人民政府自然資源主管部門(mén)應當建立完善礦產(chǎn)資源壓覆查詢(xún)服務(wù)系統。
建設項目論證時(shí)，建設單位應當根據查詢(xún)結果，科學(xué)擬定建設項目選址選線(xiàn)方案，避免和減少壓覆礦產(chǎn)資源。無(wú)法避讓?zhuān)_需壓覆礦產(chǎn)資源的，建設單位應當對建設項目選址選線(xiàn)合理性等進(jìn)行論證，并編制建設項目壓覆礦產(chǎn)資源調查評估報告，報送縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)。
在依法設立的開(kāi)發(fā)區、新區和其他有條件的區域，設區的市級以上地方人民政府可以組織對一定區域內壓覆礦產(chǎn)資源情況進(jìn)行統一評估。對已經(jīng)開(kāi)展礦產(chǎn)資源區域調查評估并向社會(huì )公布的區域內的建設項目，建設單位可以不再進(jìn)行礦產(chǎn)資源壓覆查詢(xún)。
第五十一條【壓覆補償】 建設項目壓覆礦產(chǎn)資源，對礦業(yè)權人的勘查開(kāi)采活動(dòng)造成直接影響的，建設單位應當與礦業(yè)權人協(xié)商，并可以依據礦業(yè)權價(jià)值評估相關(guān)標準給予礦業(yè)權人公平、合理的補償。
第五十二條【戰略性礦產(chǎn)資源壓覆審批】 除國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者省級人民政府批準的重大建設項目外，戰略性礦產(chǎn)資源原則上不得壓覆。壓覆石油、烴類(lèi)天然氣以及放射性礦產(chǎn)等戰略性礦產(chǎn)資源的，由國務(wù)院自然資源主管部門(mén)批準;壓覆其他戰略性礦產(chǎn)資源的，由省級人民政府自然資源主管部門(mén)批準。
第四章 礦區生態(tài)修復
第五十三條【礦區生態(tài)修復總體要求】開(kāi)采礦產(chǎn)資源應當堅持源頭保護與全過(guò)程修復治理相結合，采取優(yōu)化礦山開(kāi)采方式、開(kāi)采設計、工藝流程以及預防控制等措施，落實(shí)邊開(kāi)采、邊修復要求，避免、減少對森林、草原、耕地、濕地、河湖、海洋等生態(tài)系統的破壞。
第五十四條【采礦權人礦區生態(tài)修復義務(wù)】 因開(kāi)采礦產(chǎn)資源導致礦區地質(zhì)環(huán)境破壞、土地毀損、生態(tài)系統破壞的，采礦權人應當依法履行礦區生態(tài)修復義務(wù)。
采礦權人不得通過(guò)轉移財產(chǎn)、虛假轉讓采礦權等形式逃避礦區生態(tài)修復義務(wù)。
第五十五條【歷史遺留廢棄礦區生態(tài)修復】 由于歷史原因無(wú)法確定礦區生態(tài)修復責任人或者責任人滅失的廢棄礦區，由縣級以上地方人民政府組織認定為歷史遺留的廢棄礦區并向社會(huì )公告。
縣級以上地方人民政府應當在本級財政預算中安排資金，用于本行政區域內歷史遺留的廢棄礦區生態(tài)修復。中央財政應當給予必要支持。
第五十六條【礦區生態(tài)修復職責分工】 國務(wù)院自然資源主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)負責全國礦區生態(tài)修復活動(dòng)的監督管理工作?？h級以上地方人民政府自然資源主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責本行政區域內礦區生態(tài)修復活動(dòng)的監督管理工作。
國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負責礦區污染防治的監督管理工作?？h級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負責本行政區域內礦區污染防治的監督管理工作。
第五十七條【礦區生態(tài)修復調查評價(jià)】 縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)應當對本行政區域內因開(kāi)采礦產(chǎn)資源導致的土地損毀等情況進(jìn)行調查評價(jià)，明確礦區生態(tài)修復的重點(diǎn)區域以及目標任務(wù)和要求，納入相關(guān)規劃。
第五十八條【礦區生態(tài)修復方案編制和審批】 采礦權人編制礦區生態(tài)修復方案，應當明確生態(tài)修復目標任務(wù)、工程布局、技術(shù)措施、時(shí)序安排、經(jīng)費概算、保障措施等內容，隨開(kāi)采方案報原礦業(yè)權出讓部門(mén)批準。
對于已完成閉庫且具備復墾修復條件的尾礦庫開(kāi)展礦區生態(tài)修復的，應當明確生態(tài)修復的專(zhuān)門(mén)措施，報經(jīng)礦區所在地應急管理、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門(mén)同意。
開(kāi)采方案作出重大調整的，采礦權人應當重新編制礦區生態(tài)修復方案并隨開(kāi)采方案報原礦業(yè)權出讓部門(mén)批準;對礦區生態(tài)修復方案作出其他調整的，應當按照國務(wù)院自然資源主管部門(mén)的規定報原礦業(yè)權出讓部門(mén)備案。
第五十九條【礦區生態(tài)修復分區分期修復和年度計劃】
能夠邊開(kāi)采、邊修復或者分區、分期進(jìn)行礦區生態(tài)修復的，應當根據礦山開(kāi)采設計、工藝流程、開(kāi)采進(jìn)度、采礦用地范圍，以及土地損毀和生態(tài)破壞等情況，合理劃分修復單元和修復時(shí)序，分區、分期完成生態(tài)修復任務(wù)。
不能邊開(kāi)采、邊修復或者分區、分期修復的，應當按照礦區生態(tài)修復方案安排，在礦山閉坑前或者閉坑后的兩年內完成生態(tài)修復。但是，放射性礦產(chǎn)資源除外。
采礦權人應當編制礦區生態(tài)修復年度計劃，報送礦區所在地縣級人民政府自然資源主管部門(mén)。
第六十條【礦區生態(tài)修復費用提取】 采礦權人應當按照國家有關(guān)規定設立礦區生態(tài)修復費用專(zhuān)用銀行賬戶(hù)，足額提取礦區生態(tài)修復費用，專(zhuān)門(mén)用于礦區地質(zhì)環(huán)境恢復治理、地貌重塑、植被恢復、土地復墾等礦區生態(tài)修復活動(dòng)。
采礦權人提取的礦區生態(tài)修復費用應當滿(mǎn)足礦區生態(tài)修復實(shí)際需要。采礦權剩余期限不足三年(含三年)的，采礦權人應當一次性足額提取礦區生態(tài)修復費用。
第六十一條【礦區生態(tài)修復費用監管】 采礦權人應當與礦區所在地縣級人民政府財政部門(mén)、自然資源主管部門(mén)、金融機構共同簽訂礦區生態(tài)修復費用監管協(xié)議，明確礦區生態(tài)修復費用提取使用的時(shí)間、數額、條件和違約責任等。任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。
第六十二條【生產(chǎn)礦山礦區生態(tài)修復驗收】 采礦權人按照礦區生態(tài)修復方案完成生態(tài)修復后，應當及時(shí)向礦區所在地縣級以上地方人民政府自然資源主管部門(mén)提出驗收申請。分區、分期完成生態(tài)修復的，應當分區、分期提出驗收申請。
礦區生態(tài)修復驗收合格的，負責組織驗收的自然資源主管部門(mén)應當會(huì )同生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)向采礦權人出具驗收合格確認書(shū)，并向社會(huì )公布驗收結果;驗收不合格的，負責組織驗收的自然資源主管部門(mén)應當會(huì )同生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)向采礦權人出具書(shū)面整改意見(jiàn)，由采礦權人整改完成后重新申請驗收。
礦區生態(tài)修復驗收權限由省級人民政府自然資源主管部門(mén)規定。
礦區生態(tài)修復驗收合格后，土地權利人應當加強管護和利用，防止拋荒和違法占用。
第五章 礦產(chǎn)資源儲備和應急
第六十三條【礦產(chǎn)品儲備保障】 國家加強戰略性礦產(chǎn)資源儲備設施建設，國務(wù)院及國務(wù)院有關(guān)部門(mén)應當在編制國家發(fā)展規劃、國土空間規劃，重大項目建設，財政資金安排等方面，考慮礦產(chǎn)品儲備設施建設的實(shí)際需求。
第六十四條【礦產(chǎn)資源產(chǎn)能儲備管理】 開(kāi)采戰略性礦產(chǎn)資源的采礦權人應當按照國家有關(guān)規定，結合礦山生產(chǎn)能力、外部運輸條件、安全生產(chǎn)狀況等情況編制礦產(chǎn)資源產(chǎn)能儲備建設方案并向縣級以上人民政府發(fā)展改革部門(mén)提出申請。
省級以上人民政府發(fā)展改革部門(mén)組織開(kāi)展礦產(chǎn)資源產(chǎn)能儲備建設方案評估，根據評估結果確定礦山企業(yè)及產(chǎn)能儲備建設規模，并與采礦權人簽訂儲備合同，在符合啟動(dòng)產(chǎn)能儲備條件時(shí)，督促采礦權人按照儲備合同約定履行相關(guān)義務(wù)。
第六十五條【礦產(chǎn)地儲備機制】 國務(wù)院自然資源主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)建立中央儲備與地方儲備、政府儲備與企業(yè)儲備協(xié)調聯(lián)動(dòng)的戰略性礦產(chǎn)資源礦產(chǎn)地儲備機制。
國務(wù)院自然資源主管部門(mén)負責全國礦產(chǎn)地儲備的組織協(xié)調、指導和監督管理工作。
國有資源型企業(yè)按照國家有關(guān)規定開(kāi)展油氣、放射性等礦種的礦產(chǎn)地儲備工作。
省、自治區、直轄市人民政府自然資源主管部門(mén)負責本行政區內域除油氣、放射性礦種以外其他儲備礦種的礦產(chǎn)地儲備工作。
第六十六條【礦產(chǎn)儲備地劃定和輪換動(dòng)用】 國務(wù)院自然資源主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)劃定戰略性礦產(chǎn)資源儲備地。
因經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護、技術(shù)條件等原因暫時(shí)不宜開(kāi)發(fā)利用的礦產(chǎn)地，符合礦種、地質(zhì)工作程度和儲量規模要求的，可以劃定為戰略性礦產(chǎn)資源儲備地。在保障礦產(chǎn)地儲備規?？傮w平衡的前提下，儲備的礦產(chǎn)地可以進(jìn)行輪換動(dòng)用。
任何組織和個(gè)人不得以任何方式侵占和破壞戰略性礦產(chǎn)資源儲備地。
第六十七條【礦產(chǎn)資源安全預測預警】 國務(wù)院發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源等有關(guān)部門(mén)加強對礦產(chǎn)品供求變化、價(jià)格波動(dòng)以及安全風(fēng)險狀況進(jìn)行綜合監測、分析，并定期進(jìn)行安全預警。
第六章 監督管理
第六十八條【礦業(yè)權勘界】 礦業(yè)權出讓部門(mén)在頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證后，應當通知礦業(yè)權所在地縣級人民政府組織落實(shí)礦業(yè)權勘界工作。
縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)應當加強對礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采和礦區生態(tài)修復等活動(dòng)的監督檢查，依法及時(shí)查處違法行為。
第六十九條【信用監管】 國務(wù)院自然資源主管部門(mén)應當加強礦業(yè)權人勘查開(kāi)采以及從事地質(zhì)勘查、礦區生態(tài)修復活動(dòng)的其他單位和個(gè)人的信用管理，組織定期填報、公示相關(guān)信息，并進(jìn)行抽查檢查。
礦業(yè)權人違反礦產(chǎn)資源管理法律、法規等有關(guān)規定依法受到較重行政處罰的，縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)應當將其認定為嚴重失信主體，可以在申請財政性資金項目、參與礦業(yè)權競爭性出讓等方面對其進(jìn)行禁止或者限制。
第七十條【礦產(chǎn)資源督察范圍】 國家自然資源督察機構根據授權對省、自治區、直轄市人民政府下列礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用和監督管理情況進(jìn)行督察：
(一)礦產(chǎn)資源保護和開(kāi)發(fā)利用情況;
(二)礦產(chǎn)資源規劃實(shí)施情況;
(三)國家有關(guān)礦產(chǎn)資源管理重大決策落實(shí)情況;
(四)礦產(chǎn)資源法律、行政法規執行情況;
(五)其他礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用和監督管理情況。
第七十一條【配合督察義務(wù)】 國家自然資源督察機構進(jìn)行督察時(shí)，有權向有關(guān)單位和個(gè)人了解督察事項有關(guān)情況，有關(guān)單位和個(gè)人應當支持、協(xié)助督察機構工作，如實(shí)反映情況，并提供有關(guān)材料。
國家自然資源督察機構在督察中發(fā)現存在涉嫌犯罪行為的，應當督促地方人民政府有關(guān)部門(mén)將案件依法移送有關(guān)機關(guān)。
第七十二條【督察整改】 被督察的地方人民政府違反礦產(chǎn)資源法律、行政法規或者落實(shí)國家有關(guān)礦產(chǎn)資源管理重大決策不力的，國家自然資源督察機構可以向被督察的地方人民政府下達督察意見(jiàn)書(shū)，地方人民政府應當認真組織整改，并及時(shí)報告整改情況;國務(wù)院相關(guān)部門(mén)應當加強對督察發(fā)現問(wèn)題整改情況的監督指導。
國家自然資源督察機構可以約談被督察的地方人民政府有關(guān)負責人，并可以依法向監察機關(guān)、任免機關(guān)等有關(guān)機關(guān)提出追究相關(guān)責任人責任的建議。
第七章 法律責任
第七十三條【對違法勘查、開(kāi)采戰略性礦產(chǎn)資源的處罰】 違法勘查、開(kāi)采戰略性礦產(chǎn)資源，應當給予行政處罰的，依照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第六十三條、第六十四條、第六十六條、第六十七條，從重給予行政處罰。
第七十四條【違法采出礦產(chǎn)品的范圍】違反《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第六十四條、第六十七條等有關(guān)規定，有違法所得的，應當沒(méi)收違法所得。
第八章 附 則
第七十五條【施行日期】 本條例自 年 月 日起施行?！吨腥A人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細則》《礦產(chǎn)資源勘查區塊登記管理辦法》《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》《探礦權采礦權轉讓管理辦法》同時(shí)廢止。
附錄
礦產(chǎn)資源目錄
一、能源礦產(chǎn)
石油、烴類(lèi)天然氣、油頁(yè)巖、油砂、煤、石煤、天然瀝青、鈾、釷、地熱
二、金屬礦產(chǎn)
鐵、錳、鉻、釩、鈦;銅、鉛、鋅、鋁、鎂、鎳、鈷、鎢、錫、鉍、鉬、銻、汞;釕、鋨、銠、銥、鈀、鉑、銀、金、鋰、銣、銫、鈹、鍶、鋯、鉿、鈮、鉭;釔、鑭、鈰、鐠、釹、釤、銪、釓、鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥;鈧、錸、鎘、鎵、銦、鉈、鍺、硒、碲
三、非金屬礦產(chǎn)
硼、金剛石、石墨、磷、硫、砷、碘、溴、螢石、鹽礦、鉀鹽、鎂鹽、水晶、瑪瑙、高純石英礦、剛玉、金紅石、水鎂石、石榴子石、鋯石、藍晶石、紅柱石、矽線(xiàn)石、黃玉、電氣石、透輝石、透閃石、硅灰石、滑石、石棉、藍石棉、葉蠟石、云母、蛭石、長(cháng)石、沸石、綠泥石、重晶石、天青石、石膏、芒硝、明釩石、方解石、菱鎂礦、毒重石、天然堿、硝石;石灰巖、泥灰巖、白堊、白云巖、砂巖、天然石英砂、脈石英、粉石英、硅藻土、頁(yè)巖、高嶺土、皂土、蛋白土、凹凸棒石黏土、海泡石黏土、伊利石黏土、累托石黏土、膨潤土、耐火黏土、其他黏土、鐵礬土、泥炭、橄欖巖、輝石巖、輝長(cháng)巖、輝綠巖、玄武巖、閃長(cháng)巖、安山巖、花崗巖、流紋巖、正長(cháng)巖、粗面巖、霞石正長(cháng)巖、凝灰巖、浮巖、火山碎屑物、片麻巖、石英巖、角閃巖、大理巖、蛇紋巖、絹英巖、板巖、天然油石、寶石、玉石、顏料礦、麥飯石、建筑用砂石黏土、陶瓷土、含鉀巖石
四、水氣礦產(chǎn)
地下水、天然礦泉水、氦氣、氡氣、二氧化碳氣、硫化氫氣
