根據文件，分布式光伏發(fā)電分為自然人戶(hù)用、非自然人戶(hù)用、一般工商業(yè)和大型工商業(yè)四種類(lèi)型。其中，大型工商業(yè)分布式光伏是指利用建筑物及其附屬場(chǎng)所建設，接入用戶(hù)側電網(wǎng)或者與用戶(hù)開(kāi)展專(zhuān)線(xiàn)供電(不直接接入公共電網(wǎng)且用戶(hù)與發(fā)電項目投資方為同一法人主體)，與公共電網(wǎng)連接點(diǎn)電壓等級為35千伏、總裝機容量原則上不超過(guò)20兆瓦或者與公共電網(wǎng)連接點(diǎn)電壓等級為110千伏(66千伏)、總裝機容量原則上不超過(guò)50兆瓦的分布式光伏。
分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設管理辦法
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)分布式光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展，助力構建新型電力系統，根據《中華人民共和國能源法》《中華人民共和國可再生能源法》《電網(wǎng)公平開(kāi)放監管辦法》等有關(guān)規定，制定本辦法。
第二條 分布式光伏發(fā)電是指在用戶(hù)側開(kāi)發(fā)、在配電網(wǎng)接入、原則上在配電網(wǎng)系統就近平衡調節的光伏發(fā)電設施。
第三條 鼓勵符合法律規定的各類(lèi)電力用戶(hù)、投資企業(yè)、專(zhuān)業(yè)化合同能源服務(wù)公司、自然人作為投資主體，依法依規開(kāi)發(fā)建設和經(jīng)營(yíng)分布式光伏發(fā)電項目。
第四條 分布式光伏發(fā)電分為自然人戶(hù)用、非自然人戶(hù)用、一般工商業(yè)和大型工商業(yè)四種類(lèi)型。
自然人戶(hù)用分布式光伏是指自然人利用自有住宅、庭院投資建設，與公共電網(wǎng)連接點(diǎn)電壓等級不超過(guò)380伏的分布式光伏;
非自然人戶(hù)用分布式光伏是指非自然人利用居民住宅、庭院投資建設，與公共電網(wǎng)連接點(diǎn)電壓等級不超過(guò)10千伏(20千伏)、總裝機容量不超過(guò)6兆瓦的分布式光伏;
一般工商業(yè)分布式光伏是指利用黨政機關(guān)、學(xué)校、醫院、市政、文化、體育設施、交通場(chǎng)站等公共機構以及工商業(yè)廠(chǎng)房等建筑物及其附屬場(chǎng)所建設，與公共電網(wǎng)連接點(diǎn)電壓等級不超過(guò)10千伏(20千伏)、總裝機容量原則上不超過(guò)6兆瓦的分布式光伏;
大型工商業(yè)分布式光伏是指利用建筑物及其附屬場(chǎng)所建設，接入用戶(hù)側電網(wǎng)或者與用戶(hù)開(kāi)展專(zhuān)線(xiàn)供電(不直接接入公共電網(wǎng)且用戶(hù)與發(fā)電項目投資方為同一法人主體)，與公共電網(wǎng)連接點(diǎn)電壓等級為35千伏、總裝機容量原則上不超過(guò)20兆瓦或者與公共電網(wǎng)連接點(diǎn)電壓等級為110千伏(66千伏)、總裝機容量原則上不超過(guò)50兆瓦的分布式光伏。
以上條款中建筑物及其附屬場(chǎng)所應當位于同一用地紅線(xiàn)范圍內。
第五條 分布式光伏發(fā)電上網(wǎng)模式包括全額上網(wǎng)、全部自發(fā)自用、自發(fā)自用余電上網(wǎng)三種。
自然人戶(hù)用、非自然人戶(hù)用分布式光伏可選擇全額上網(wǎng)、全部自發(fā)自用或者自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式。
一般工商業(yè)分布式光伏可選擇全部自發(fā)自用或者自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式;采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)的，年自發(fā)自用電量占發(fā)電量的比例，由各省級能源主管部門(mén)結合實(shí)際確定。
大型工商業(yè)分布式光伏原則上選擇全部自發(fā)自用模式;在電力現貨市場(chǎng)連續運行地區，大型工商業(yè)分布式光伏可采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式參與現貨市場(chǎng)。
涉及自發(fā)自用的，用戶(hù)和分布式光伏發(fā)電項目應位于同一用地紅線(xiàn)范圍內。
第六條 各地要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，規范市場(chǎng)秩序，不得設置違反市場(chǎng)公平競爭的相關(guān)條件。各類(lèi)投資主體要充分考慮電網(wǎng)承載力、消納能力等因素，規范開(kāi)發(fā)建設行為，保障分布式光伏發(fā)電健康有序發(fā)展。
第七條 國家能源局負責全國分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設和運行的行業(yè)管理工作。省級能源主管部門(mén)在國家能源局指導下，負責本省(自治區、直轄市)分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設和運行的行業(yè)管理工作。國家能源局派出機構負責所轄區域內分布式光伏發(fā)電的國家政策執行、公平接網(wǎng)、電力消納、市場(chǎng)交易、結算等方面的監管工作。電網(wǎng)企業(yè)承擔分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)條件的落實(shí)或者認定、電網(wǎng)接入與改造升級、調度能力優(yōu)化、電量收購等工作，配合各級能源主管部門(mén)開(kāi)展分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)承載力及提升措施評估。省級能源主管部門(mén)推動(dòng)本省(自治區、直轄市)有關(guān)方面按照國家法律法規等規定做好分布式光伏發(fā)電的安全生產(chǎn)監督管理工作。
第二章 行業(yè)管理
第八條 國家能源局統籌考慮分布式光伏發(fā)電發(fā)展需要，推動(dòng)分布式光伏發(fā)電在建筑、交通、工業(yè)等領(lǐng)域實(shí)現多場(chǎng)景融合開(kāi)發(fā)應用;會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設與運行的全過(guò)程監測，規范開(kāi)發(fā)建設秩序，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據發(fā)展新形勢及時(shí)健全完善行業(yè)政策、標準規范等。
第九條 省級能源主管部門(mén)應當做好本省(自治區、直轄市)新能源發(fā)展與國家級能源、電力、可再生能源發(fā)展規劃的銜接，統籌平衡集中式光伏電站與分布式光伏發(fā)電的發(fā)展需求，指導地方能源主管部門(mén)綜合考慮電力供需形勢、系統消納條件、電網(wǎng)接入承載力、新能源利用率等，提出本地區分布式光伏發(fā)電建設規模，并根據實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調整，引導合理布局，指導電網(wǎng)企業(yè)做好配套的改造升級與投資計劃。
第十條 縣級能源主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)轄區內分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)利用。分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)應當尊重建筑產(chǎn)權人意愿，各地不得以特許權經(jīng)營(yíng)方式控制屋頂等分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)資源，不得限制各類(lèi)符合條件的投資主體平等參與分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設，不得將強制配套產(chǎn)業(yè)或者投資、違規收取項目保證金等作為項目開(kāi)發(fā)建設的門(mén)檻。利用農戶(hù)住宅建設的，應當征得農戶(hù)同意，切實(shí)維護農戶(hù)合法權益，不得違背農戶(hù)意愿、強制租賃使用農戶(hù)住宅。
第三章 備案管理
第十一條 分布式光伏發(fā)電項目實(shí)行備案管理。各省(自治區、直轄市)應當明確分布式光伏發(fā)電備案機關(guān)及其權限等，并向社會(huì )公布。
備案機關(guān)應當遵循便民、高效原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。備案機關(guān)應當結合實(shí)際情況，制定并公開(kāi)分布式光伏發(fā)電項目備案服務(wù)指南，列明項目備案所需信息內容、辦理流程等，提高工作透明度，為投資主體等提供指導和服務(wù)。
備案機關(guān)及其工作人員應當依法對項目進(jìn)行備案，不得擅自增加備案文件要求，不得超出辦理時(shí)限。除法律法規明確規定外，不得要求企業(yè)必須在某地登記注冊，不得為企業(yè)跨區域經(jīng)營(yíng)或者遷移設置障礙，不得以備案、認證、要求設立分公司等形式設定或者變相設定準入障礙。
第十二條 分布式光伏發(fā)電項目應當按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)備案”的原則確定備案主體。
自然人戶(hù)用分布式光伏發(fā)電項目由自然人選擇備案方式，可由電網(wǎng)企業(yè)集中代理備案，也可由自然人自行備案;
非自然人戶(hù)用、一般工商業(yè)、大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目由投資主體備案;
非自然人投資開(kāi)發(fā)建設的分布式光伏發(fā)電項目不得以自然人名義備案，本辦法印發(fā)前已由自然人備案的，可不作備案主體變更，仍按原備案項目類(lèi)型管理，但投資主體應當主動(dòng)向備案機關(guān)和電網(wǎng)企業(yè)告知相關(guān)信息，明確承擔項目運行維護的主體及相應法律責任。
工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目投資主體利用非自有場(chǎng)所建設分布式光伏發(fā)電的，仍應當由分布式光伏發(fā)電項目投資主體備案，并可按第五條有關(guān)要求靈活選擇上網(wǎng)模式。
第十三條 分布式光伏發(fā)電項目的備案信息應當包括項目名稱(chēng)、投資主體、建設地點(diǎn)、項目類(lèi)型、建設規模、上網(wǎng)模式等。分布式光伏發(fā)電項目的容量為交流側容量(即逆變器額定輸出功率之和)。投資主體對提交備案等信息的真實(shí)性、合法性和完整性負責。對于提供虛假資料的，不予辦理相關(guān)手續，地方能源主管部門(mén)可按照有關(guān)規定進(jìn)行處理。
第十四條 對于非自然人戶(hù)用分布式光伏，允許合并備案并分別接入電網(wǎng)。合并備案需滿(mǎn)足以下條件：投資主體相同、備案機關(guān)相同、單個(gè)項目的建設場(chǎng)所、規模及內容明確。其余情況不得將分布式光伏發(fā)電項目合并備案。
同一用地紅線(xiàn)內，通過(guò)分期建設、不同投資主體分別開(kāi)發(fā)等形式建設的工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目，不得新增與公共電網(wǎng)的連接點(diǎn)。
第十五條 分布式光伏發(fā)電項目投資主體應當按照備案信息進(jìn)行建設，不得自行變更項目備案信息的重要事項。項目備案后，項目法人發(fā)生變化，項目建設地點(diǎn)、規模、內容發(fā)生重大變更，或者放棄項目建設的，項目投資主體應當及時(shí)告知備案機關(guān)并修改相關(guān)信息。
大型工商業(yè)分布式光伏的電力用戶(hù)負荷發(fā)生較大變化時(shí)，可將項目調整為集中式光伏電站，具體調整辦法由省級能源主管部門(mén)會(huì )同電網(wǎng)企業(yè)確定。
地方能源主管部門(mén)可根據不同類(lèi)型分布式光伏發(fā)電的正常建設周期，視需要組織核查，及時(shí)清理不具備建設條件的項目。
第十六條 省級能源主管部門(mén)按照國家能源局關(guān)于可再生能源項目建檔立卡工作有關(guān)要求，依托國家可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺，組織開(kāi)展分布式光伏發(fā)電項目的建檔立卡工作。分布式光伏發(fā)電項目應當在建成并網(wǎng)一個(gè)月內，完成建檔立卡填報工作。
自然人戶(hù)用分布式光伏發(fā)電項目原則上由電網(wǎng)企業(yè)負責填報并提交相關(guān)信息;
非自然人戶(hù)用、一般工商業(yè)、大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目應當由項目投資主體負責填報，電網(wǎng)企業(yè)提交相關(guān)信息。
每個(gè)分布式光伏發(fā)電項目的建檔立卡號由系統自動(dòng)生成，作為項目全生命周期的唯一身份識別代碼。
第四章 建設管理
第十七條 分布式光伏發(fā)電項目投資主體應當做好選址工作，并及時(shí)向電網(wǎng)企業(yè)提交并網(wǎng)申請，取得電網(wǎng)企業(yè)并網(wǎng)意見(jiàn)后方可開(kāi)工建設。建設場(chǎng)所必須合法合規，手續齊全，產(chǎn)權清晰。
第十八條 分布式光伏發(fā)電項目投資主體利用非自有場(chǎng)所建設分布式光伏發(fā)電的，應當與建設場(chǎng)所所有權人簽訂使用或者租用協(xié)議，可視經(jīng)營(yíng)方式與位于建設場(chǎng)所內的電力用戶(hù)簽訂合同能源管理服務(wù)協(xié)議。對于非自然人戶(hù)用分布式光伏，分布式光伏發(fā)電項目投資主體與自然人簽訂的合同與協(xié)議應當責、權、利對等，不得轉嫁不合理的責任與義務(wù)，不得采用欺騙、誘導等方式侵害自然人合法權益。國家能源局組織制定非自然人戶(hù)用分布式光伏標準合同(范本)，規范開(kāi)發(fā)建設行為。
第十九條 分布式光伏發(fā)電項目應當符合國土空間規劃，合理布置光伏組件朝向、傾角與高度。利用建筑物及其附屬場(chǎng)所建設的，應當滿(mǎn)足建筑物結構安全、消防、防水、防風(fēng)、防冰雪、防雷等有關(guān)要求，預留運維空間。鼓勵分布式光伏發(fā)電項目投資主體采用建筑光伏一體化的建設模式。
第二十條 分布式光伏發(fā)電項目利用新建建筑物及其附屬場(chǎng)所的，鼓勵在建筑物規劃設計、施工建設等階段統籌考慮安裝需求，一并辦理規劃許可等手續;利用既有建筑物及其附屬場(chǎng)所的，可按照簡(jiǎn)約高效的原則，在符合建設要求的條件下免除用地預審與規劃選址、規劃許可、節能評估等手續。
第二十一條 從事分布式光伏發(fā)電項目設計、施工、安裝、調試等環(huán)節的主體應當滿(mǎn)足相應資質(zhì)要求。分布式光伏發(fā)電項目建設應當嚴格執行設備、建設工程、安全生產(chǎn)等相關(guān)管理規定和標準規范，確保項目建設質(zhì)量與安全，并做好驗收工作。
第五章 電網(wǎng)接入
第二十二條 電網(wǎng)企業(yè)應當針對不同類(lèi)型的分布式光伏發(fā)電項目制定差異化接入電網(wǎng)工作制度，合理優(yōu)化或者簡(jiǎn)化工作流程，及時(shí)公布可開(kāi)放容量、技術(shù)標準規范等信息，提供“一站式”辦理服務(wù)，落實(shí)接入服務(wù)責任，提升接入服務(wù)水平。電網(wǎng)企業(yè)應當公布并及時(shí)更新分布式光伏發(fā)電接入系統典型設計方案。
第二十三條 省級能源主管部門(mén)應當組織地方能源主管部門(mén)、電網(wǎng)企業(yè)及其調度機構等有關(guān)單位按照相關(guān)標準規范開(kāi)展分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)承載力及提升措施評估，基于分布式光伏發(fā)電規模、負荷水平、系統安全穩定運行、靈活調節能力、電力設備容量等因素建立配電網(wǎng)可開(kāi)放容量按季度發(fā)布和預警機制，引導分布式光伏發(fā)電科學(xué)合理布局。國家能源局派出機構對電網(wǎng)企業(yè)及其調度機構開(kāi)展上述工作的情況進(jìn)行監管，并提出監管建議。
當分布式光伏發(fā)電項目已備案并具備建設條件，但是本地區暫無(wú)可開(kāi)放容量時(shí)，省級能源主管部門(mén)及時(shí)匯總分析，并組織電網(wǎng)企業(yè)及有關(guān)方面開(kāi)展系統性研究，統籌分布式光伏發(fā)電規模、用電負荷增長(cháng)情況、各類(lèi)調節資源開(kāi)發(fā)條件和電網(wǎng)改造技術(shù)經(jīng)濟性等因素，綜合制定解決方案。
第二十四條 電網(wǎng)企業(yè)應當公平無(wú)歧視地向分布式光伏發(fā)電項目投資主體提供電網(wǎng)接入服務(wù)，不得從事下列行為：(一)無(wú)正當理由拒絕項目投資主體提出的接入申請，或者拖延接入系統;(二)拒絕向項目投資主體提供接入電網(wǎng)須知曉的配電網(wǎng)絡(luò )的接入位置、可用容量、實(shí)際使用容量、出線(xiàn)方式、可用間隔數量等必要信息;(三)對符合國家要求建設的發(fā)電設施，除保證電網(wǎng)和設備安全運行的必要技術(shù)要求外，接入適用的技術(shù)要求高于國家和行業(yè)技術(shù)標準、規范;(四)違規收取不合理服務(wù)費用;(五)其他違反電網(wǎng)公平開(kāi)放的行為。
第二十五條 向電網(wǎng)企業(yè)申請接入電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目應當滿(mǎn)足相關(guān)規劃和政策規定，按照有關(guān)要求向電網(wǎng)企業(yè)提交并網(wǎng)意向書(shū)、項目投資主體資格證明、發(fā)電地址權屬證明等相關(guān)材料。
自然人戶(hù)用分布式光伏發(fā)電項目提供項目備案信息;其他類(lèi)型的分布式光伏發(fā)電項目除提供項目備案信息外，還應當提供項目前期工作進(jìn)展情況等信息。
第二十六條 收到分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)意向書(shū)后，電網(wǎng)企業(yè)應當于2個(gè)工作日內給予書(shū)面回復。分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)意向書(shū)的內容完整性和規范性符合相關(guān)要求的，電網(wǎng)企業(yè)應當出具受理通知書(shū);不符合相關(guān)要求的，電網(wǎng)企業(yè)應當出具不予受理的書(shū)面憑證，并告知其原因;需要補充相關(guān)材料的，電網(wǎng)企業(yè)應當一次性書(shū)面告知。逾期不回復的，電網(wǎng)企業(yè)自收到項目并網(wǎng)意向書(shū)之日起視為已經(jīng)受理。
電網(wǎng)企業(yè)出具并網(wǎng)意見(jiàn)應當以分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)承載力及提升措施評估結果為依據，當可開(kāi)放容量不足時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)應當告知項目投資主體并按照申請接入電網(wǎng)順序做好登記，具備條件后及時(shí)辦理相關(guān)手續。
第二十七條 分布式光伏發(fā)電項目投資主體應當在滿(mǎn)足電網(wǎng)安全運行的前提下，統籌考慮建設條件、電網(wǎng)接入點(diǎn)等因素，結合實(shí)際合理選擇接入系統設計方案。
自然人戶(hù)用分布式光伏發(fā)電項目由電網(wǎng)企業(yè)免費提供接入系統相關(guān)方案，其他類(lèi)型的分布式光伏發(fā)電項目應當開(kāi)展接入系統設計工作，鼓勵非自然人戶(hù)用分布式光伏以集中匯流方式接入電網(wǎng)。電網(wǎng)企業(yè)應當按照相關(guān)行業(yè)標準，根據接入系統設計要求，及時(shí)一次性地提供開(kāi)展接入系統設計所需的電網(wǎng)現狀、電網(wǎng)規劃、接入條件等基礎資料。確實(shí)不能及時(shí)提供的，電網(wǎng)企業(yè)應當書(shū)面告知項目投資主體，并說(shuō)明原因。各方應當按照國家有關(guān)信息安全與保密的要求，規范提供和使用有關(guān)資料。
第二十八條 在接入系統設計工作完成后，分布式光伏發(fā)電項目投資主體應當向電網(wǎng)企業(yè)提交接入系統設計方案報告。收到接入系統設計方案報告后，電網(wǎng)企業(yè)應當于2個(gè)工作日內給予書(shū)面回復。接入系統設計方案報告的內容完整性和規范性符合相關(guān)要求的，電網(wǎng)企業(yè)應當出具受理通知書(shū);不符合相關(guān)要求的，電網(wǎng)企業(yè)出具不予受理的書(shū)面憑證，并告知其原因;需要補充相關(guān)材料的，電網(wǎng)企業(yè)應當一次性書(shū)面告知。逾期不回復的，自電網(wǎng)企業(yè)收到接入系統設計方案報告之日起即視為已經(jīng)受理。
電網(wǎng)企業(yè)受理接入系統設計方案報告后，應當根據國家和行業(yè)技術(shù)標準、規范，及時(shí)會(huì )同項目投資主體組織對接入系統設計方案進(jìn)行研究，并向項目投資主體出具書(shū)面回復意見(jiàn)。
接入系統電壓等級為110千伏(66千伏)的，電網(wǎng)企業(yè)應當于20個(gè)工作日內出具書(shū)面答復意見(jiàn);
接入系統電壓等級為35千伏及以下的，電網(wǎng)企業(yè)應當于10個(gè)工作日內出具答復意見(jiàn)。
第二十九條 接入公共電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目，接入系統工程以及因接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設。接入用戶(hù)側的分布式光伏發(fā)電項目，用戶(hù)側的配套工程由項目投資主體投資建設。因項目接入電網(wǎng)引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設。新建的分布式光伏發(fā)電項目應當實(shí)現“可觀(guān)、可測、可調、可控”，提升分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)承載力和調控能力。電網(wǎng)企業(yè)應當對分布式光伏發(fā)電項目的全部發(fā)電量、上網(wǎng)電量分別計量，免費提供并安裝計量表計。
分布式光伏發(fā)電項目投資主體采用集中匯流方式接入電網(wǎng)時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)負責提供分布式光伏發(fā)電項目與公共電網(wǎng)的連接點(diǎn)，相關(guān)匯流設施、接網(wǎng)配套設施原則上由發(fā)電項目投資主體投資建設與運維。
第三十條 全額上網(wǎng)、自發(fā)自用余電上網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目投資主體應當在并網(wǎng)投產(chǎn)前與電網(wǎng)企業(yè)簽訂購售電合同，各類(lèi)分布式光伏發(fā)電項目還應當在并網(wǎng)投產(chǎn)前與電網(wǎng)企業(yè)及其調度機構簽訂《并網(wǎng)調度協(xié)議》，合同參照《新能源場(chǎng)站并網(wǎng)調度協(xié)議示范文本》《購售電合同示范文本》，雙方協(xié)商一致后可簡(jiǎn)化相關(guān)條款內容。按照有關(guān)規定，分布式光伏發(fā)電豁免電力業(yè)務(wù)許可證。
第三十一條 分布式光伏發(fā)電項目應當科學(xué)合理確定容配比，交流側容量不得大于備案容量。涉網(wǎng)設備必須符合國家及行業(yè)有關(guān)涉網(wǎng)技術(shù)標準規范等要求，通過(guò)國家認可的檢測認證機構檢測認證，經(jīng)檢測認證合格后，電網(wǎng)企業(yè)不得要求重復檢測。分布式光伏發(fā)電項目竣工后，電網(wǎng)企業(yè)應當按照有關(guān)規定復核逆變器等主要設備檢測報告，并按照相關(guān)標準開(kāi)展并網(wǎng)檢驗，檢驗合格后予以并網(wǎng)投產(chǎn)。
第六章 運行管理
第三十二條 分布式光伏發(fā)電項目投資主體是項目的安全生產(chǎn)責任主體，必須貫徹執行國家及行業(yè)安全生產(chǎn)管理規定，依法加強項目建設運營(yíng)全過(guò)程的安全生產(chǎn)管理。承擔分布式光伏發(fā)電安全生產(chǎn)監管職責的有關(guān)方面應當建立協(xié)同配合機制，依法依規依職責分工加強監管。
第三十三條 電網(wǎng)企業(yè)及其調度機構應當加強有源配電網(wǎng)(主動(dòng)配電網(wǎng))的規劃、設計、運行方法研究，明確“可觀(guān)、可測、可調、可控”技術(shù)要求，建立相應的調度運行機制，合理安排并主動(dòng)優(yōu)化電網(wǎng)運行方式。
對于存量具備條件的分布式光伏發(fā)電項目，電網(wǎng)企業(yè)、分布式光伏發(fā)電項目投資主體應當根據產(chǎn)權分界點(diǎn)，加大投資建設改造力度，提升信息化、數字化、智能化水平，以實(shí)現“可觀(guān)、可測、可調、可控”，保障分布式光伏發(fā)電高效可靠利用和電力系統安全穩定運行。
第三十四條 分布式光伏發(fā)電可獨立或者通過(guò)微電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲一體化、虛擬電廠(chǎng)聚合等形式參與調度，電網(wǎng)企業(yè)及其調度機構進(jìn)行調度應當做到公開(kāi)、公平、公正，保障電網(wǎng)安全穩定運行。
分布式光伏發(fā)電項目與用戶(hù)開(kāi)展專(zhuān)線(xiàn)供電的，發(fā)電、用電雙方應當按照有關(guān)規定承擔輸配電費、系統運行費用、政府性基金及附加等，公平承擔相應的責任和義務(wù)。
第三十五條 分布式光伏發(fā)電項目投運后，分布式光伏發(fā)電項目投資主體可自行或者委托專(zhuān)業(yè)化運維公司等第三方作為運維管理責任單位。分布式光伏發(fā)電項目投資主體、有關(guān)設備制造供應商、運維管理責任單位應當嚴格執行調度運行、網(wǎng)絡(luò )安全與數據安全等有關(guān)管理規定，并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電僅應當按照調管關(guān)系接受相應平臺的遠程調控，禁止擅自設置或者預留任何外部控制接口，并加強涉網(wǎng)設備管理，配合電網(wǎng)企業(yè)及其調度機構做好并網(wǎng)調度運行管理，不得擅自停運或者調整涉網(wǎng)參數。
項目投資主體可根據電力用戶(hù)負荷、自身經(jīng)營(yíng)狀況等情況，按照第五條規定變更上網(wǎng)模式一次，同時(shí)進(jìn)行備案變更并告知備案機關(guān)，電網(wǎng)企業(yè)協(xié)助做好接網(wǎng)調整，項目投資主體與電網(wǎng)企業(yè)及其調度機構應當重新簽訂并網(wǎng)調度協(xié)議和購售電合同。
第三十六條 建檔立卡的分布式光伏發(fā)電項目按全部發(fā)電量核發(fā)綠證，其中上網(wǎng)電量核發(fā)可交易綠證，項目投資主體持有綠證后可根據綠證相關(guān)管理規定自主參與綠證交易。
第三十七條 國家能源局依托國家可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺和全國新能源電力消納監測預警平臺開(kāi)展分布式光伏發(fā)電項目信息監測。地方能源主管部門(mén)應當督促分布式光伏發(fā)電項目投資主體、電網(wǎng)企業(yè)按照有關(guān)要求，及時(shí)在國家可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺和全國新能源電力消納監測預警平臺報送相關(guān)信息，填寫(xiě)、更新項目建檔立卡內容。電網(wǎng)企業(yè)按照第四條規定做好分類(lèi)統計和監測。
第三十八條 省級能源主管部門(mén)應當組織、指導電網(wǎng)企業(yè)以縣級行政區域為單元，按季度公布分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)及消納情況，并做好預測分析，引導理性投資、有序建設。對分布式光伏發(fā)電項目投資主體等有關(guān)方面反映的問(wèn)題，地方能源主管部門(mén)要會(huì )同電網(wǎng)企業(yè)等有關(guān)單位及時(shí)協(xié)調、督導和糾正。地方能源主管部門(mén)會(huì )同電網(wǎng)企業(yè)對工商業(yè)分布式光伏自發(fā)自用電量比例進(jìn)行監測評估。
第三十九條 鼓勵分布式光伏發(fā)電項目開(kāi)展改造升級工作，應用先進(jìn)、高效、安全的技術(shù)和設備。分布式光伏發(fā)電項目的拆除、設備回收與再利用，應當符合國家資源回收利用和生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等相關(guān)法律法規與政策要求，不得造成環(huán)境污染破壞與安全事故事件，鼓勵分布式發(fā)電項目投資主體為設備回收與再利用創(chuàng )造便利條件。
第四十條 各省級能源主管部門(mén)可根據本辦法，會(huì )同國家能源局派出機構制定適應本省(自治區、直轄市)實(shí)際的實(shí)施細則。
第七章 附 則
第四十一條 地方能源主管部門(mén)可結合實(shí)際情況，參照本辦法開(kāi)展離網(wǎng)型分布式光伏發(fā)電的備案管理等工作。
第四十二條 本辦法由國家能源局負責解釋。
第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年?！斗植际焦夥l(fā)電項目管理暫行辦法》(國能新能〔2013〕433號)同時(shí)廢止。對于本辦法發(fā)布之日前已備案且于2025年5月1日前并網(wǎng)投產(chǎn)的分布式光伏發(fā)電項目，仍按原有政策執行。
