《實(shí)施方案》提出，到2027年，電力系統調節能力顯著(zhù)提升，各類(lèi)調節資源發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境和商業(yè)模式更加完善，各類(lèi)調節資源調用機制進(jìn)一步完善。通過(guò)調節能力的建設優(yōu)化，支撐2025年至2027年年均新增2億千瓦以上新能源的合理消納利用，全國新能源利用率不低于90%。
“我國年均新增新能源裝機規模突破2億千瓦，預計‘十五五’將延續快速增長(cháng)態(tài)勢，大幅增加系統消納壓力。”國家能源局電力司相關(guān)負責人表示，當前電力系統調節能力建設缺乏統籌優(yōu)化，存量調節資源未得到充分利用，價(jià)格、市場(chǎng)機制等有待完善，亟須做好調節資源科學(xué)規劃建設，加強調節能力規模、布局與新能源發(fā)展的銜接，加大力度統籌現有調節資源高效調度利用。
《實(shí)施方案》在編制調節能力建設方案、完善調節資源調用方式、完善調節資源參與市場(chǎng)機制等三個(gè)方面提出了專(zhuān)項行動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)。
圍繞編制調節能力建設方案，《實(shí)施方案》提出，科學(xué)測算調節能力需求。充分統籌新能源發(fā)展規模、技術(shù)經(jīng)濟性及電力市場(chǎng)運行等因素，銜接落實(shí)國家能源電力發(fā)展規劃，以保障電力系統安全穩定運行和新能源合理消納利用為目標，科學(xué)確定調節能力需求。
在完善調節資源調用方式方面，《實(shí)施方案》結合我國電力系統中調節資源利用現狀和面臨的主要問(wèn)題，從調節資源的調用機制等方面提出有關(guān)舉措。其中包括完善調節資源的分級調度、明確各類(lèi)調節資源的調用序位、差異化發(fā)揮抽水蓄能電站調節作用、優(yōu)化煤電機組的調用方式、提升新型儲能調用水平等。
為完善調節資源參與市場(chǎng)機制，《實(shí)施方案》強調完善峰谷電價(jià)機制，對電力現貨運行地區，通過(guò)市場(chǎng)競爭形成合理峰谷價(jià)差;對尚未實(shí)現現貨運行地區，進(jìn)一步完善峰谷分時(shí)電價(jià)政策，提升峰谷差價(jià)經(jīng)濟激勵水平等。
“《實(shí)施方案》有針對性地提出舉措，有助于指導各地各有關(guān)單位進(jìn)一步加強電力系統調節能力建設，支撐新能源高質(zhì)量發(fā)展，助力構建新型電力系統。”上述相關(guān)負責人表示。
