記者了解到,目錄明確規定了禁止和限制出口技術(shù)的范圍,以及相應的控制要點(diǎn)。對此,張江峰認為,目錄是完善技術(shù)出口管理體系、確保技術(shù)出口活動(dòng)符合國家法律法規和政策導向的重要依據。
“通過(guò)限制某些技術(shù)的出口,可以保護本國的核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)安全,這是國際上的通行做法。同時(shí),也為技術(shù)出口企業(yè)合法合規開(kāi)展國際技術(shù)交流合作提供了明確指導。”張江峰說(shuō)。
他進(jìn)一步介紹,通過(guò)優(yōu)化技術(shù)出口目錄,將更有效地利用國內外資源,推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級,促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康、可持續發(fā)展。
一方面,目錄能夠有效保護鋰電領(lǐng)域的知識產(chǎn)權,引導企業(yè)根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律推動(dòng)技術(shù)出口有序升級,防止技術(shù)泄露和濫用,保護我國國內產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢,維持技術(shù)研發(fā)的持久動(dòng)力;另一方面,允許符合條件的技術(shù)有序出口,有助于規范引導企業(yè)“走出去”開(kāi)拓國際市場(chǎng),促進(jìn)國際經(jīng)濟技術(shù)合作穩步發(fā)展,實(shí)現互利共贏(yíng)。
針對目錄是否會(huì )限制中國企業(yè)對外投資這一問(wèn)題,張江峰說(shuō),關(guān)于鋰電領(lǐng)域的技術(shù)本次列入了限制類(lèi),企業(yè)可以按照《中華人民共和國技術(shù)進(jìn)出口管理條例》和《禁止出口限制出口技術(shù)管理辦法》,向省級商務(wù)主管部門(mén)申請技術(shù)出口許可,獲得許可后正常開(kāi)展對外投資或者技術(shù)合作。需要注意的是,目錄未列明的自由類(lèi)技術(shù),出口后也應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行合同登記備案。
目錄調整是否會(huì )影響相關(guān)產(chǎn)品出口?
“目錄管理不涉及產(chǎn)品本身,不影響相關(guān)設備和產(chǎn)品的出口。此外,對技術(shù)出口采取‘限制性’而非‘禁止性’政策,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響較小。”張江峰說(shuō)。
他還表示,本次目錄的調整更新,反映了國家科技實(shí)力和產(chǎn)業(yè)競爭力的提升情況,對核心技術(shù)出口進(jìn)行審批管理,有助于防范相關(guān)產(chǎn)業(yè)海外布局中出現無(wú)序競爭的情況,也有助于防范關(guān)鍵技術(shù)外流,可以更好地服務(wù)于國家發(fā)展戰略。