應韓國政府的要求,國際原子能機構 (IAEA)綜合監管評審服務(wù)(IRRS) 小組結束了對韓國為期 12 天的考察。此次考察由韓國國家核與輻射安全監管機構核安全與安保委員會(huì ) (NSSC) 接待。
韓國擁有一套全面的核安全監管框架,涵蓋核能和輻射設施及活動(dòng)。韓國有 26 座運行中的核電反應堆,分布在五個(gè)地點(diǎn),約占該國電力的三分之一。四座反應堆正在建設中,兩座反應堆已永久關(guān)閉。廢燃料目前存放在核電站。韓國還在工業(yè)、科學(xué)和研究應用中使用放射源。
IRRS 團隊由來(lái)自 14 個(gè)原子能機構成員國的 17 名高級監管專(zhuān)家和 4 名原子能機構工作人員組成,審查了使用核材料和輻射源的設施和活動(dòng)的監管監督,以及應急準備和響應、退役以及職業(yè)和公眾暴露控制。
“韓國在建立獨立監管機構、提高核能和輻射安全以及在全國范圍內培育強大的安全文化方面取得了重大進(jìn)展,”IRRS 團隊負責人、美國核管理委員會(huì ) (NRC) 第二區域區域管理員 Laura A Dudes 表示。“我們觀(guān)察到韓國當局致力于進(jìn)一步加強這些努力,我們希望此次考察的調查結果將提供寶貴的支持。”
該團隊會(huì )見(jiàn)了韓國核安全中心主席 Yoo Gukhee 及高層管理人員,并采訪(fǎng)了韓國核安全研究所 (KINS)、韓國核不擴散與控制研究所 (KINAC)、韓國原子能研究所 (KAERI)、韓國水電核電公司 (KHNP) 和韓國放射性廢物管理局 (KORAD) 的工作人員和相關(guān)代表。
該小組參觀(guān)了韓國蔚山、蔚州的一座正在運行的核電站和一座在建的核電站;大田的一座研究反應堆、一座放射源儲存設施和一座燃料循環(huán)設施;以及慶州的一座放射性廢物管理設施,并觀(guān)察了國家當局的檢查。
IRRS 團隊注意到以下幾個(gè)領(lǐng)域的良好表現:
核安全與保障中心、KINS 和 KINAC 之間的密切合作和牢固關(guān)系(尤其是在地區辦事處)提高了監管計劃在確保核安全和核安保方面的有效性。
該監管機構通過(guò)大學(xué)合作培訓了7,000多名核安全學(xué)生,并通過(guò)國際學(xué)校為計劃采用核能的國家提供核安全和安保教育,表現出對知識管理和安全的堅定承諾。
KINS 通過(guò)提供 RADLOT(一種用于安全使用工業(yè)射線(xiàn)照相設備)的跟蹤系統,實(shí)現了這些材料在全國范圍內的安全使用。
進(jìn)一步改進(jìn)的建議和意見(jiàn)包括:
政府應修改國家安全政策和戰略,將國際原子能機構安全標準要求的所有要素納入其中。
核與放射法律應明確規定,管理設施或活動(dòng)的個(gè)人或組織對其安全負主要責任。
國家安全委員會(huì )應制定額外的程序和流程,以確保其管理系統保持穩健,并支持未來(lái)有效的安全監管監督。
國際原子能機構核設施安全處處長(cháng)安娜·哈杜克·布拉德福德說(shuō):“隨著(zhù)全球對核能的需求不斷增長(cháng),政府和監管機構必須采取可持續的方法來(lái)加強安全框架。政府及其監管機構邀請這次綜合監測和跟蹤系統工作組訪(fǎng)問(wèn),表現出了卓越的領(lǐng)導力和承諾。”
Yoo Gukhee 指出:“自 2011 年作為獨立機構成立以來(lái),核安全與安保委員會(huì )一直致力于建立健全的監管框架,同時(shí)積極適應不斷變化的環(huán)境。”他補充說(shuō),IRRS 任務(wù)“為我們提供了一個(gè)寶貴的機會(huì ),讓我們從國際視角思考如何推進(jìn)韓國監管體系”。
最終的調查報告將在大約三個(gè)月后提交給政府。政府計劃將報告公之于眾。