原文如下：
河北省發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于印發(fā)冀北電網(wǎng)分布式光伏參與電力市場(chǎng)工作方案的通知
冀發(fā)改運行[2024]1599號
冀發(fā)改運行[2024]1599號
承德、張家口、秦皇島、唐山、廊坊市發(fā)展改革委，張家口市能源局，國網(wǎng)冀北電力有限公司、冀北電力交易中心有限公司，各有關(guān)企業(yè)：
按照國家發(fā)展改革委等部門(mén)《關(guān)于大力實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)的指導意見(jiàn)》（發(fā)改能源〔2024〕1537號）、國家能源局《關(guān)于做好新能源消納工作保障新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（國能發(fā)電力〔2024〕44號）等文件要求，為穩妥有序、分類(lèi)分步推動(dòng)分布式光伏進(jìn)入電力市場(chǎng)，充分發(fā)揮電力市場(chǎng)機制作用，我委制定了《冀北電網(wǎng)分布式光伏參與電力市場(chǎng)工作方案》，現印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實(shí)。
河北省發(fā)展和改革委員會(huì )
2024年12月3日
2024年12月3日
冀北電網(wǎng)分布式光伏參與電力市場(chǎng)工作方案
按照國家發(fā)展改革委等部門(mén)《關(guān)于大力實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)的指導意見(jiàn)》（發(fā)改能源〔2024〕1537號）、國家能源局《關(guān)于做好新能源消納工作保障新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（國能發(fā)電力〔2024〕44號）等文件要求，充分發(fā)揮電力市場(chǎng)機制作用，服務(wù)分布式光伏有序進(jìn)入電力市場(chǎng)，特制訂本方案。
一、總體要求
為服務(wù)分布式光伏健康發(fā)展，健全配套政策與市場(chǎng)機制，按照“試點(diǎn)先行、分批推進(jìn)、全面入市”的原則分階段推動(dòng)分布式光伏參與市場(chǎng)。第一階段組織開(kāi)展短期試點(diǎn)，理順市場(chǎng)機制與工作流程，結合試點(diǎn)情況優(yōu)化完善政策規則和市場(chǎng)機制，適時(shí)調整交易組織頻次。試點(diǎn)期間，接入10千伏及以上電壓等級的分布式光伏，暫按上網(wǎng)電量的20%參與綠電市場(chǎng)，鼓勵采用聚合方式參與交易。第二階段結合分時(shí)正式結算、現貨市場(chǎng)建設進(jìn)展，分批次推動(dòng)各類(lèi)分布式光伏主體進(jìn)入市場(chǎng)，發(fā)揮電力市場(chǎng)對能源清潔低碳轉型的支撐作用。
二、市場(chǎng)機制
（一）分布式光伏主體分類(lèi)
按照分布式光伏投資人身份，分布式光伏主體包括自然人戶(hù)用分布式光伏、非自然人戶(hù)用分布式光伏和工商業(yè)分布式光伏三類(lèi)。其中：
自然人戶(hù)用分布式光伏指自然人利用自有住宅投資建設的分布式光伏。非自然人戶(hù)用分布式光伏指企業(yè)利用居民住宅投資建設的分布式光伏。工商業(yè)分布式光伏指利用公共機構以及工商業(yè)廠(chǎng)房等建筑物及其附屬場(chǎng)所建設的分布式光伏。
（二）分布式光伏入市方式
1.直接參與市場(chǎng)方式
分布式光伏在電力交易平臺注冊成為經(jīng)營(yíng)主體后，按照政府主管部門(mén)制定的交易規則、方案，以發(fā)電主體身份報量、報價(jià)直接參與市場(chǎng)交易。
2.聚合商代理參與市場(chǎng)方式
具備相應資質(zhì)的聚合商在電力交易平臺注冊成為經(jīng)營(yíng)主體后，在交易平臺與分布式光伏主體形成代理關(guān)系，代理分布式光伏主體參與市場(chǎng)交易。
（三）分布式光伏市場(chǎng)注冊要求
有關(guān)經(jīng)營(yíng)主體主要分為分布式光伏主體、聚合商兩類(lèi)。分布式光伏主體按自愿原則選擇直接參與交易，或由聚合商代理參與交易。
分布式光伏主體、聚合商需在交易平臺完成市場(chǎng)注冊，申報身份認證、項目備案（核準）、發(fā)用電戶(hù)號等信息，并及時(shí)動(dòng)態(tài)更新，滿(mǎn)足市場(chǎng)成員注冊要求。
聚合商需具有獨立的法人主體和相應資質(zhì)要求，其資產(chǎn)總額、從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、企業(yè)及法人信用等標準按有關(guān)規則執行。鼓勵以分布式光伏投資運營(yíng)公司為基礎培育聚合商。
（四）聚合代理關(guān)系與聚合范圍
分布式光伏主體與聚合商的代理關(guān)系在交易平臺通過(guò)合同方式確立。分布式光伏主體在同一合同周期內僅可與一家聚合商建立代理關(guān)系。
聚合范圍按照冀北電網(wǎng)220千伏供電分區劃定。同一家聚合商按其代理聚合范圍，分別建立交易單元并參與交易。聚合代理合同達成的具體流程包括：
1.發(fā)起要約。聚合商在交易平臺向分布式光伏主體發(fā)起要約，等待分布式光伏主體響應。
2.確認響應。分布式光伏主體查看要約，在響應時(shí)限內選擇確認響應，填寫(xiě)代理售電周期、電量等代理合同信息，逾期未響應的要約自動(dòng)失效。
3.聚合代理合同簽訂。雙方完成要約與響應后，電力交易平臺生成統一格式合同文本，供雙方自行簽訂，完成交易。根據市場(chǎng)運行情況，探索設計聚合代理套餐。
（五）分布式光伏交易結算機制
1.技術(shù)要求
分布式光伏應單獨配備計量表計，實(shí)現分布式光伏發(fā)電量、上網(wǎng)電量、下網(wǎng)電量的單獨計量，并滿(mǎn)足分時(shí)段交易結算或現貨交易計量需求。同時(shí)，具備數據遠程傳輸條件。電力營(yíng)銷(xiāo)系統與電力交易平臺應實(shí)現數據互聯(lián)互通，確保分布式光伏注冊、聚合、交易、結算等業(yè)務(wù)順利開(kāi)展。
聚合商須具備分布式光伏運行和計量信息采集能力，能夠實(shí)現與分布式光伏主體、調度機構遠程通信。聚合商應具有獨立著(zhù)作權聚合軟件（平臺），能夠保障自身數據安全。
2.交易模式
直接交易模式與集中式新能源保持一致。聚合代理模式中，按照聚合商代理聚合范圍建立交易單元。周期、交易方式與集中式新能源綠電交易方式保持一致，按照“發(fā)布公告、交易申報、交易出清、發(fā)布結果”的順序開(kāi)展。聚合商月內交易電量上限按照其所聚合的分布式項目的當月預測上網(wǎng)電量確定。
3.結算機制
分布式光伏上網(wǎng)電量的20%為市場(chǎng)化上網(wǎng)電量，剩余部分為優(yōu)先發(fā)電電量。聚合商與分布式光伏按照“聚合交易、分別結算”的原則開(kāi)展，所聚合的分布式光伏上網(wǎng)、下網(wǎng)電量單獨計量、單獨結算，不得進(jìn)行沖抵。聚合商市場(chǎng)化偏差電量分時(shí)結算，各時(shí)段超發(fā)、少發(fā)電量結算價(jià)格取當月綠電市場(chǎng)交易均價(jià)，試點(diǎn)期間暫不設置發(fā)電側超發(fā)、欠發(fā)系數。分布式光伏按照與聚合商簽訂的代理合同結算。其他與冀北電網(wǎng)2025年中長(cháng)期市場(chǎng)發(fā)電側結算有關(guān)要求保持一致。
綠色電力環(huán)境價(jià)值結算參照《北京電力交易中心綠色電力交易實(shí)施細則（2024年修訂稿）》（京電交市〔2024〕59號）相關(guān)規則執行。對應同一綠電交易合同，電力交易機構按照分布式光伏項目與終端用戶(hù)的綠色電力環(huán)境價(jià)值結算電量從大到小依次對應，建立權益劃轉匹配關(guān)系。
（六）有關(guān)費用
1.輸配電價(jià)
參與交易的分布式用戶(hù)按照省級電網(wǎng)核定的輸配電價(jià)，根據用戶(hù)側電壓等級執行。具體事項按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于第三監管周期省級電網(wǎng)輸配電價(jià)及有關(guān)事項的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2023〕526號）執行。
2.系統調節成本
逐步推動(dòng)分布式光伏承擔電網(wǎng)輔助服務(wù)費用，以及承擔配建儲能義務(wù)，鼓勵分布式光伏租賃獨立儲能容量。
三、工作要求
（一）加強統籌協(xié)調。各級地方政府有關(guān)部門(mén)要加強系統研究，協(xié)調推進(jìn)分布式光伏參與電力市場(chǎng)工作，指導相關(guān)企業(yè)、電力用戶(hù)按規則開(kāi)展交易。地方政府和電網(wǎng)企業(yè)要結合實(shí)際情況，積極做好政策宣傳和引導，及時(shí)跟蹤發(fā)現輿論風(fēng)險，做好解釋溝通和應對。
（二）做好市場(chǎng)銜接。結合現貨市場(chǎng)建設情況，及時(shí)優(yōu)化完善相關(guān)政策規則，適時(shí)調整分布式光伏入市方案。調度機構和電力交易機構按照職責分工做好分布式光伏、聚合商參與現貨市場(chǎng)機制研究，以及中長(cháng)期市場(chǎng)與現貨市場(chǎng)銜接工作。
（三）強化組織落實(shí)。電網(wǎng)企業(yè)要完善營(yíng)銷(xiāo)系統功能，規范收集、采集分布式光伏主體和電量信息，實(shí)現與電力交易機構信息交互，并向分布式光伏主體履行政策告知義務(wù)。電力交易機構要配合主管部門(mén)編制和修訂市場(chǎng)規則，做好分布式光伏和聚合商等經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)注冊、交易組織、結算、綠證劃轉等工作，及時(shí)向電網(wǎng)企業(yè)同步聚合商、分布式光伏注冊、變更等基礎信息。調度機構要配合主管部門(mén)開(kāi)展分布式光伏承擔輔助服務(wù)費用等系統調節成本政策研究，配合電力交易機構明確聚合范圍，根據市場(chǎng)建設情況做好與交易平臺數據互通。
（四）及時(shí)跟蹤評估。電力交易機構和調度機構按照職責分工做好市場(chǎng)運行信息的記錄、匯總、分析和披露等工作，及時(shí)準確反映電力市場(chǎng)運行狀況，對分布式光伏參與電力市場(chǎng)運營(yíng)狀況開(kāi)展評估，定期向我委匯報。本方案執行過(guò)程中，如遇國家、河北省有關(guān)政策調整，或出現影響市場(chǎng)運行的情況，我委將適時(shí)暫?；蛘{整交易。
