山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于公開(kāi)征求《關(guān)于開(kāi)展傳統產(chǎn)業(yè)集群大氣污染防治水平提升的通知（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)建議的函
為落實(shí)國家和我省空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)計劃，以及重污染天氣消除攻堅方案有關(guān)要求，加快推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)集群升級改造工作，提升集群企業(yè)大氣污染防治水平，我廳組織起草了《關(guān)于開(kāi)展傳統產(chǎn)業(yè)集群大氣污染防治水平提升的通知》，現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。歡迎各機關(guān)團體、企事業(yè)單位和個(gè)人提出意見(jiàn)和建議，相關(guān)意見(jiàn)請于12月10日前反饋至聯(lián)系郵箱。
郵 箱：[email protected]
電 話(huà)：0531-51798209
附件：1.關(guān)于開(kāi)展傳統產(chǎn)業(yè)集群大氣污染防治水平提升的通知（征求意見(jiàn)稿）
關(guān)于開(kāi)展傳統產(chǎn)業(yè)集群大氣污染防治水平提升的通知
（征求意見(jiàn)稿）
（征求意見(jiàn)稿）
各市生態(tài)環(huán)境局：
為落實(shí)國家和我省空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)計劃，以及重污染天氣消除攻堅方案有關(guān)要求，加快推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)集群升級改造工作，提升集群企業(yè)大氣污染防治水平，持續改善環(huán)境空氣質(zhì)量，現將有關(guān)要求通知如下。
一、治理范圍
（一）重點(diǎn)行業(yè)。人造板、炭素、橡膠、磚瓦窯、鑄造、金屬表面處理及熱處理、家具制造、化工、玻璃、陶瓷、耐火材料、鋁冶煉、金屬壓延、水泥制品、印刷、石灰及其他行業(yè)。
（二）集群范圍。1.經(jīng)省、市、縣各級政府批準設立的主導產(chǎn)業(yè)中包含重點(diǎn)行業(yè)的各類(lèi)集群；2.對周邊空氣質(zhì)量影響較大、由多家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)（一般不少于10家）組成的集聚區；3.環(huán)境管理水平低，環(huán)境污染問(wèn)題多發(fā)、頻發(fā)的其他行業(yè)企業(yè)集聚區。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）全面摸排建全檔案。組織開(kāi)展轄區內傳統產(chǎn)業(yè)集群全面摸底排查，建立集群企業(yè)清單。清單內集群企業(yè)相關(guān)信息請按模板格式（見(jiàn)附件）規范填寫(xiě)，確保內容全面、準確。
（二）編制“一群一策”方案。由市級生態(tài)環(huán)境部門(mén)統籌組織制定“一群一策”大氣污染治理水平提升方案（見(jiàn)附件），以生產(chǎn)工藝、能源使用、原輔材料、治污水平、運輸方式等方面為重點(diǎn)，分析現狀，查找問(wèn)題，明確整治措施和完成時(shí)限，實(shí)現具體化、清單化、定量化，有序推進(jìn)改造。
（三）強化環(huán)境基礎設施建設。因地制宜建設集中噴涂中心、有機溶劑回收處置中心、活性炭集中再生中心等綠島項目，降低揮發(fā)性有機物治理成本，提高收集治理效率。充分發(fā)揮集中供熱中心、周邊熱電聯(lián)產(chǎn)電廠(chǎng)、大型工業(yè)企業(yè)等供熱能力，對具備條件的集群企業(yè)實(shí)施集中供熱，優(yōu)化能源消費結構。
（四）提升污染治理水平。實(shí)施低效失效大氣污染治理設施排查整治，重點(diǎn)關(guān)注除塵脫硫一體化、簡(jiǎn)易堿法脫硫、簡(jiǎn)易氨法脫硫脫硝、濕法脫硝、單一低溫等離子、低效活性炭、光氧化、光催化等低效治理技術(shù)，依法依規淘汰不成熟、不適用、無(wú)法穩定達標排放的治理工藝，提升治理設施運行維護水平。排查物料輸送、儲存、制備過(guò)程等無(wú)組織排放源，建立重點(diǎn)無(wú)組織排放源清單，嚴格落實(shí)封閉、密閉等管控措施，確保無(wú)明顯可見(jiàn)煙塵外逸，廠(chǎng)區無(wú)異味。
（五）加強移動(dòng)源監管。根據《重點(diǎn)行業(yè)移動(dòng)源監管與核查技術(shù)指南》（HJ1321—2023）等要求，年度日均載貨車(chē)輛進(jìn)出20輛次及以上或日運輸量150噸以上的企業(yè)建設車(chē)輛門(mén)禁及視頻監控系統。強化移動(dòng)源污染監管，嚴禁冒黑煙、超標排放、不符合管控要求等問(wèn)題車(chē)輛、機械運輸和作業(yè)。鼓勵原輔材料集中采購、統一運輸，產(chǎn)業(yè)集群內部由管廊、電動(dòng)重卡轉運，形成“外集內配”物流方式。
（六）開(kāi)展環(huán)?？?jì)效提級行動(dòng)。打造集群內行業(yè)標桿，推動(dòng)基礎較好、治理水平較高的企業(yè)補齊短板、提高運行管理水平，全面達到環(huán)?？?jì)效A級、引領(lǐng)性企業(yè)要求，集群內重點(diǎn)企業(yè)要率先實(shí)施。鼓勵績(jì)效評級較低的企業(yè)，對標先進(jìn)、夯實(shí)基礎，加大改造力度，不斷提升環(huán)?？?jì)效水平。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)要高度重視傳統產(chǎn)業(yè)集群大氣污染防治水平提升工作，結合本地實(shí)際，牽頭組織制定切實(shí)可行的“一群一策”方案，倒排工期，序時(shí)推進(jìn)，確保各項任務(wù)措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。集群內企業(yè)落實(shí)主體責任，積極對標對表，查找短板弱項，細化改造任務(wù)，按要求高質(zhì)量完成整改提升，助力行業(yè)綠色低碳轉型。
（二）加強資金支持。對治污設施升級改造、環(huán)?？?jì)效提級、燃煤鍋爐關(guān)停淘汰等集群整治項目，統籌使用各級各類(lèi)環(huán)境污染防治資金支持，積極謀劃項目，爭取納入中央大氣污染資金項目?jì)鋷?。對購置電?dòng)重卡的，給予金融助力，協(xié)商銀行推出低息貸款、汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)新車(chē)讓利等優(yōu)惠措施，配套完善充電站建設。
（三）加強幫扶指導。強化日常監管，借助技術(shù)團隊力量，指導集群企業(yè)選擇適宜的治理提升路線(xiàn)，協(xié)助解決困難問(wèn)題，保障工作順利開(kāi)展。強化技術(shù)幫扶和監管執法，結合日常監督幫扶、執法檢查、生態(tài)環(huán)保督察等反饋問(wèn)題，督促企業(yè)及時(shí)整改到位，舉一反三排查整改提升。依法依規嚴厲打擊在線(xiàn)監測造假、偷排偷放、不落實(shí)重污染應急減排措施等行為。
