根據歐盟國家援助規則，歐盟委員會(huì )批準了羅馬尼亞的一項 7.9 億歐元(約合 39 億羅馬尼亞列伊)的措施，用于支付關(guān)閉吉烏河谷四座不具備競爭力的洛尼亞(Lonea)、盧佩尼(Lupeni)、利維澤尼(Livezeni)和武爾坎(Vulcan)煤礦所產(chǎn)生的特殊費用。
羅馬尼亞的措施
羅馬尼亞向歐盟委員會(huì )通報了一項 7.9 億歐元(約合 39 億羅馬尼亞列伊)的措施，以提供援助以支付因關(guān)閉 Lonea、Lupeni、Livezeni 和 Vulcan 四座不具競爭力的煤礦而產(chǎn)生的額外費用。該措施將幫助羅馬尼亞在 2032 年前逐步淘汰煤炭，符合其在國家恢復和復原計劃和領(lǐng)土公正過(guò)渡計劃下的約束性承諾。受益者將是 Societatea Complexul Energetic Valea Jiului SA，該公司管理這四座礦山和 Paroseni 發(fā)電廠(chǎng)，目標是關(guān)閉采礦活動(dòng)。
該措施涵蓋 (i) 因礦井關(guān)閉而失去或將失去工作的工人的社會(huì )成本，以及 (ii) 與關(guān)閉這四座礦井所需的安全和補救工程相關(guān)的成本，特別是保護礦井、修復采礦對環(huán)境造成的破壞以及在四座礦井關(guān)閉后重新耕種土地。該援助涵蓋 2023 年 10 月 1 日至 2032 年 12 月 31 日期間發(fā)生的合格費用。
羅馬尼亞當局承諾委托獨立顧問(wèn)監督煤炭開(kāi)采是否嚴格限制在公共安全所需的范圍內，例如避免自燃，并就此提供年度報告。
委員會(huì )的評估
委員會(huì )根據歐盟國家援助規則，特別是歐盟理事會(huì )關(guān)于為關(guān)閉缺乏競爭力的煤礦提供國家援助的第 2010/787/EU 號決定(“歐盟理事會(huì )決定”)第 4 條評估了該措施。委員會(huì )發(fā)現，該措施與內部市場(chǎng)兼容，因為援助不超過(guò)與當前生產(chǎn)無(wú)關(guān)的特殊成本，這些成本是由于最遲在 2032 年有序且不可撤銷(xiāo)地關(guān)閉這四座煤礦而產(chǎn)生的。
在此基礎上，委員會(huì )根據歐盟國家援助規則批準了羅馬尼亞的措施。
背景
歐盟理事會(huì )第 2010/787/EU 號決定為委員會(huì )如何評估國家援助是否有助于關(guān)閉缺乏競爭力的煤礦提供了指導。在此框架下，成員國可以通過(guò)承擔理事會(huì )決定附件中列出的相關(guān)特殊費用來(lái)為此提供支持。
關(guān)閉缺乏競爭力的礦山也符合歐盟在《歐洲綠色協(xié)議》中提出的重要目標和指標，以及能源和環(huán)境領(lǐng)域的其他最新監管變化。委員會(huì )在 2019 年的《歐洲綠色協(xié)議》通報中設定了 2050 年溫室氣體凈零排放的目標，該目標已載入《歐洲氣候法》。該法律自 2021 年 7 月起生效，還提出了到 2030 年將溫室氣體凈排放量減少至少 55% 的中期目標。通過(guò)采用“適合 55 年”立法提案，歐盟已制定了具有法律約束力的氣候目標，涵蓋經(jīng)濟的所有關(guān)鍵部門(mén)。
我們今天批準的措施將幫助羅馬尼亞開(kāi)展必要的安全和恢復工作，以促進(jìn)礦山關(guān)閉，并確保在綠色轉型中不遺漏任何人。這也將有助于減輕礦山關(guān)閉帶來(lái)的社會(huì )影響。——負責競爭政策的執行副總裁瑪格麗特·維斯塔格
