數千年來(lái),商業(yè)在東地中海引起了激烈的競爭。碳氫化合物可能是維持它們的最后一個(gè)主要商業(yè)原因。
在希臘塞浦路斯水域發(fā)現大量天然氣儲藏之前,希臘與土耳其之間的競爭似乎已成為過(guò)去。當尼科西亞政府邀請意大利主要ENI 于2014年進(jìn)行探索時(shí),新一輪的炮艦外交使70年代和80年代的希臘土耳其石油勘探緊張局勢令人聯(lián)想起來(lái)。
希臘和土耳其都認為能源 - 特別是生產(chǎn)自己的碳氫化合物的潛力 - 是歷史上合理的國家利益。希臘人認為,這些島嶼是碳氫化合物的探索權利。土耳其人認為,英國的力量將這些島嶼交給希臘,包括位于南部海岸附近的塞浦路斯。更具體地說(shuō),兩國缺乏國內石油和天然氣資源,并在進(jìn)口方面支出數十億美元。
然而,天然氣有可能會(huì )有所不同。與石油不同,它對軍事力量并不重要,其收入不那么重要,其發(fā)展需要更高水平的資本支出。歷史不必重演,解決方案顯而易見(jiàn) - 希族和土族塞人應該共同開(kāi)發(fā)資源并公平分享收入。但競爭可能繼續阻礙發(fā)展。
愛(ài)琴海石油油脂
到了二十世紀中葉,由于英國的外交支持,希臘控制了大部分的愛(ài)琴海群島。然而,第二次世界大戰后,希臘和土耳其都在美國的支持下,首先通過(guò)1947年的杜魯門(mén)主義,然后通過(guò)1952年納入北約,為雙邊關(guān)系帶來(lái)平等。
然而,這場(chǎng)競爭尤其持續在塞浦路斯,而石油則推動(dòng)了這場(chǎng)競爭。希臘于1970年開(kāi)始探索石油,并于1973年11月在薩索斯島外發(fā)現。1974年1月,希臘準將Dimitros Ioannides私下告訴美國駐希臘大使亨利J.塔斯卡:
對于希臘給予土耳其愛(ài)琴海一些石油權利的建議,答案是否定的。如果土耳其擁有愛(ài)琴海石油權利,保加利亞,南斯拉夫和其他國家也是如此。愛(ài)琴海是希臘人。
1974年5月,土耳其向該地區派出了一艘地震艦和32艘軍艦,使緊張局勢升級,并在兩個(gè)月后幫助促成塞浦路斯的入侵。英國領(lǐng)導和美國支持的中央條約組織(CENTO)實(shí)際上已經(jīng)結束。
1976年,當土耳其派出一艘地震艦到該地區時(shí),與油有關(guān)的緊張局勢再次浮出水面。在希臘海軍展示出武力后,這個(gè)問(wèn)題被轉移到聯(lián)合國,兩國同意停止石油勘探。1987年,希臘再次開(kāi)始在愛(ài)琴海進(jìn)行勘探,在美國和北約迫使兩國垮臺之前,雙方又引發(fā)海軍升級。
除了美國的外交壓力外,雙方似乎都意識到在愛(ài)琴海開(kāi)發(fā)石油太難合作了。
炮艇外交12.0
天然氣時(shí)代正在陷入類(lèi)似的僵局。自2014年以來(lái),土耳其派出軍艦破壞或阻止公司開(kāi)發(fā)塞浦路斯天然氣。最近一次發(fā)生于2018年2月的土耳其船舶 封鎖了ENI的Saipem 12000鉆井船,后來(lái)該船被拋棄。
ENI肯定會(huì )再試一次。東地中海天然氣 - 位于離歐洲很近的地方 - 包括以色列,黎巴嫩和埃及的田地,并提供豐富的礦藏。ENI自2015年發(fā)現埃及超巨型Zohr氣田以來(lái),其決心一直在增長(cháng)。
然而,土耳其的阻力將繼續阻礙,原因有兩個(gè)。首先,它的海軍突擊能力將成為決定性因素。西方,俄羅斯或其他外部力量不會(huì )參與海上沖突,以保護私營(yíng)公司生產(chǎn)天然氣的權利。這從來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)石油。其次,石油時(shí)代的西方公司的行為 - 最顯著(zhù)的是英國在第一次世界大戰后如何與摩蘇爾省及其巨大的石油領(lǐng)域摔跤 - 還是與土耳其人民產(chǎn)生共鳴。土耳其政府不會(huì )允許它再次發(fā)生。
土耳其可能希望謹慎行事以避免與歐洲公開(kāi)談判,但它也吸取了關(guān)于東地中海地區碳氫化合物地緣政治的教訓:部隊行之有效。
美國劇情?
土耳其也知道西方列強不會(huì )為這種氣體而戰。當美國海軍在3月初增加東地中海時(shí),土耳其公開(kāi)擔心華盛頓將采取武力讓??松梨诤涂ㄋ柺凸驹谌致匪构餐怄i聯(lián)合。這個(gè)政策不僅沒(méi)有效果,它還沒(méi)有先例:美國私人石油和天然氣公司不會(huì )決定美國的外交政策,盡管受歡迎的想象力。(另一家美國公司諾貝爾能源公司也有一塊。)此外,美國和卡塔爾是土耳其的盟友。
美國正式支持非塞浦路斯設想的雙贏(yíng)局面:自由在領(lǐng)海進(jìn)行探索,并為島上居民公平分享資源。值得強調的是,現在美國觀(guān)點(diǎn)與愛(ài)琴海的冷戰油戰相比有何不同。它的做法更加放手,對希臘或土耳其的情況沒(méi)有任何規定,并且實(shí)際上支持了天然氣的開(kāi)發(fā)。石油的風(fēng)險太高,無(wú)論是商業(yè)收入還是戰略力量。單獨留下愛(ài)琴海石油是各方的最佳政策。
氣體是不同的。它需要所有合作伙伴的長(cháng)期承諾和大量投資。發(fā)展中的人越多越好。天然氣不像石油一樣具有戰略意義。它為經(jīng)濟增長(cháng)和供暖提供動(dòng)力,但對軍事力量來(lái)說(shuō)不是必不可少的。
我們都在同一條船上
希臘和土耳其能否超越歷史上的不信任?過(guò)去的碳氫化合物表現記錄似乎不太可能?;剂鲜橇愫蜕唐?,任何一方似乎都不愿意讓另一方獲勝。
當然,最大的恥辱就是在石油時(shí)代消失的同時(shí),天然氣時(shí)代正在全面展開(kāi)。歐洲渴望非俄羅斯進(jìn)口,塞浦路斯,希臘和土耳其的收入意外收益如果能夠公平分配,將會(huì )改變生活。在接下來(lái)的幾十年里,這場(chǎng)競賽將為歐洲和亞洲提供天然氣作為煤炭到可再生能源的橋梁燃料。即使沙特阿拉伯上周宣布與哈里伯頓合作開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣。
希臘和土耳其都可以立即利用地中海天然氣來(lái)轉移發(fā)電用骯臟的煤炭,并提高其在國際能源體系中的地位。島上的政治現在應該停止阻礙對其居民,地區和世界有積極影響的事物的發(fā)展。否則,加油船將被錯過(guò)。
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