無(wú)錫市2024年第四季度大氣污染防治“百日攻堅”行動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)《無(wú)錫市空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)計劃實(shí)施方案》協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，扭轉環(huán)境空氣質(zhì)量下滑的不利形勢,確保圓滿(mǎn)完成年度大氣污染防治工作目標任務(wù),市污染防治攻堅辦決定于四季度組織開(kāi)展全市環(huán)境空氣質(zhì)量“百日攻堅專(zhuān)項行動(dòng)，現將工作方案重點(diǎn)整理如下，請各單位遵照執行。

01總體要求

堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引，深入分析研判當前環(huán)境質(zhì)量改善形勢，按照“聚焦重點(diǎn)、力促轉變、守牢底線(xiàn)”的攻堅思路，圍繞污染防治攻堅戰核心任務(wù)和空氣質(zhì)量改善核心目標，基于“線(xiàn)上+線(xiàn)下”“現場(chǎng)+遠程”“整改+督辦”監督幫扶模式，以降低細顆粒物(PM2.5)和氨氧化物(NOx)濃度、提高優(yōu)良天比率為主要目標，全面加強秋冬季大氣污染防治工作，確保取得減排實(shí)效，切實(shí)推動(dòng)主要環(huán)境質(zhì)量指標向“扳乎“進(jìn)位”轉變。

02主要目標

到2024年底：細顆粒物(PM5)年均濃度控制在28 微克/立方米左右,空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率達到 81.6%左右。

第四季度：全市PM2.5濃度力爭降至34微克/立方米以下，無(wú)重度污染天，到10月底實(shí)現主要環(huán)境質(zhì)量指標“扳平”。

進(jìn)博會(huì )期間(11月1日-10日)：按照第七屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )江蘇省環(huán)境質(zhì)量保障專(zhuān)項方案要求，配合保障進(jìn)博會(huì )期間(11月1日-10日)，上海市PMs日均濃度良好、開(kāi)幕式當天(11月4日)達到優(yōu)良水平。力爭進(jìn)博會(huì )保障期間(11月1日-10日),我市環(huán)境空氣質(zhì)量保持優(yōu)良水平。

03攻堅措施

01實(shí)施工程項目減排績(jì)效評估

力爭10月底前完成年度大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)95%以上，11月底前全面完成大氣污染防治重點(diǎn)工程項目。對已完成的鑄造行業(yè)提標整治、燃煤電廠(chǎng)全流程脫銷(xiāo)等重點(diǎn)工程項目，按照方案組織驗收評估。提前謀劃2025年大氣污染防治重點(diǎn)工程項目，為推進(jìn)“夏病冬治”，實(shí)現首季“開(kāi)門(mén)紅”夯實(shí)基礎。

02加快推進(jìn)公共基礎設施建設

進(jìn)一步加快VOCs治理服務(wù)中心建設進(jìn)度，持續完善建設標準和指南。完成28家全水性噴涂汽修企業(yè)的建設使用，梁溪區、錫山區、新吳區、經(jīng)開(kāi)區推進(jìn)汽修行業(yè)基本實(shí)現全水性替代。在10家活性炭全生命周期閉環(huán)管理試點(diǎn)基礎上，加快推進(jìn)全市涉活性炭企業(yè)納入閉環(huán)管理做到應納盡納。加快燃燒法技術(shù)和裝備研發(fā)管理系統實(shí)施閉環(huán)管理，做到應納盡納。以工業(yè)爐密、工業(yè)涂裝等行業(yè)為源頭替代技術(shù)服務(wù)中心試點(diǎn)行業(yè)，加快先進(jìn)技術(shù)示范推廣，提升產(chǎn)業(yè)化應用水平，推動(dòng)傳統行業(yè)轉型升級。

03加快推進(jìn)機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械新能源替代

研究制定非道路移動(dòng)機械專(zhuān)項行動(dòng)方案,將非道路移動(dòng)機械編碼登記和叉車(chē)新能源替代納入重點(diǎn)整治內容。嚴格落實(shí)《無(wú)錫市新能源(全電)試點(diǎn)工地驗收評價(jià)辦法(試行)》，2024年底前完成29個(gè)全電工地的試點(diǎn)建設,聯(lián)合能源集團加快推進(jìn)梁溪區、新吳區、經(jīng)開(kāi)區“移動(dòng)式充換電站”試點(diǎn)建設。11月底前，各市(縣)區將本區域內“新能源(全電)”工地試點(diǎn)建設成果上報市住房和城鄉建設局、市生態(tài)環(huán)境局，已實(shí)現“新能源(全電)”的工地納入無(wú)錫市重污染天氣應急管控豁免清單。

04加強工地大氣污染治理

加強重點(diǎn)區域工地揚塵管控持續開(kāi)展工地大氣污染專(zhuān)項整治。強化經(jīng)開(kāi)區、梁溪區等重點(diǎn)區域建筑工地幫扶督導，壓實(shí)建筑工地文明施工管理責任，對重點(diǎn)區域工地開(kāi)展部門(mén)、條塊協(xié)同治理和專(zhuān)項攻堅，督促重點(diǎn)區域工地加大文明施工和科技治污手段投入，實(shí)施差別化監管，遏制經(jīng)開(kāi)區顆粒物、梁溪區氮氧化物高值頻發(fā)勢頭。

05深化餐飲油煙專(zhuān)項整治

結合“兩治一提升”行動(dòng)強化餐飲油煙治理，確保油煙達標排放。探索編制餐飲油煙整治三年行動(dòng)方案，按照法律法規要求，結合區域餐飲油煙擾民問(wèn)題現狀，試點(diǎn)推進(jìn)餐飲“禁設區”清單和產(chǎn)生油煙餐飲服務(wù)項目清單的制定和公布，以嚴格餐飲企業(yè)證照辦理，源頭控制餐飲油煙污染，推動(dòng)以綜合體、社區睦鄰中心、美食街區等為基礎，合理設置餐飲業(yè)集中經(jīng)營(yíng)區域，逐步淘汰“上住下商”的設計方式。

06做好秸稈、垃圾禁燒管控工作

進(jìn)一步提高秸稈綜合利用水平，從源頭上減少火點(diǎn)隱患。積極創(chuàng )新巡查方式，強化禁燒監管，充分利用衛星遙感監測、紅外遙感、高清視頻監控、無(wú)人機航飛等先進(jìn)技術(shù)，有效解決人工巡查視野受限等問(wèn)題。強化部門(mén)協(xié)同配合，組建秸稈禁燒專(zhuān)班，加強重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區域的監管巡查力度，落實(shí)各項禁燒措施，及時(shí)消除問(wèn)題隱患，做到火點(diǎn)隨發(fā)現隨處置，第一時(shí)間整改到位。對秸稈焚燒面積超200平方米(含)和垃圾焚燒面積超過(guò)20平方米(含)的情況，造成嚴重環(huán)境污染的，依規予以懲戒。

07推進(jìn)化工園區整治提升

江陰臨港化工園區(含東西片區)、宜興市新材料產(chǎn)業(yè)園、錫山經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區新材料產(chǎn)業(yè)園及園區內企業(yè)結合實(shí)際，圍繞VOCs高值重點(diǎn)時(shí)段、異戊烷和丙烯等特征因子溯源排查，針對異戊烷廢氣治理難度大、儲罐呼吸廢氣點(diǎn)多量大等特點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，全面提升化工園區廢氣治理能力和環(huán)境管理水平。江陰臨港化工園區(含東西片區)加強園區內外VOCs協(xié)同整治推進(jìn),提升緊鄰機械裝備園的涂裝生產(chǎn)企業(yè)的VOCs治理水平,扭轉VOCs濃度全省排名倒數的局面。

08開(kāi)展儲運銷(xiāo)行業(yè)綜合整治

對照《無(wú)錫市油品儲運銷(xiāo)專(zhuān)項整治工作方案》對全市4個(gè)原油成品油碼頭、8座儲油庫484座加油站以及全市所有汽油罐車(chē)開(kāi)展一輪摸底排查。10月底前，各市(縣)、區細化分解本地油品儲運銷(xiāo)專(zhuān)項整治工作任務(wù)。建立健全管理臺賬，梳理問(wèn)題清單，對照《儲油庫大氣污染物排放標準》（GB20950-2020）《油品運輸大氣污染物排放標》（GB20951-2020)和《加油站大氣污染物排放標準》(GB20952-2020)等標準要求推動(dòng)整改，12月底前，報送油品儲運銷(xiāo)專(zhuān)項整治行動(dòng)相關(guān)臺賬資料。

09強化煙花爆竹禁燃禁放

壓實(shí)屬地管理原則，嚴格落實(shí)規定區域內禁止銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹的要求。對元旦等煙花爆竹燃放傳統高峰時(shí)段，全天實(shí)行一級禁放管控，及時(shí)勸導制止禁放區內煙花爆竹燃放,提前部署2025年春節期間煙花爆竹管控任務(wù)。

10做好進(jìn)博會(huì )期間環(huán)境空氣質(zhì)量保障工作

嚴格落實(shí)《第七屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )長(cháng)三角區域協(xié)作環(huán)境空氣質(zhì)量保障方案》，及第七屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )江蘇省環(huán)境質(zhì)量保障專(zhuān)項方案要求。啟動(dòng)秋冬季攻堅專(zhuān)項執法檢查，10月底前，完成VOCs走航監測、移動(dòng)源監控等相關(guān)補充動(dòng)態(tài)監控工作的部署，11月1日-10日,根據PM2.5和臭氧協(xié)同防控形勢要求,聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域持續落實(shí)友好減排政策，實(shí)現污染物最低濃度排放。增加對城市主次干道、主要支路保潔作業(yè)頻次，提高道路機掃率和沖洗比例。如遇不利氣象條件,按《江蘇省重污染天氣應急預案》和《無(wú)錫市重污染天氣應急預案》要求，采取相應級別應急減排措施，減少污染物排放。

11加強污染預警應急管控

根據預測預警結果，污染過(guò)程期間在做好民生保障和安全生產(chǎn)的基礎上,開(kāi)展深度、科學(xué)、有序減排，全力壓降污染物濃度。按照無(wú)錫市重污染天氣應急減排清單及重點(diǎn)企業(yè)減排清單，指導相關(guān)企業(yè)在VOCs、NOx、顆粒物達到最優(yōu)排放水平基礎上，落實(shí)大氣污染物減排措施。重點(diǎn)區域3km范圍內施工工地按照要求實(shí)施錯峰作業(yè)(新能源(全電)工地豁免)。加強執法監管，組織黨員突擊隊、第三方技術(shù)團隊圍繞重點(diǎn)管控區域、工業(yè)園區、企業(yè)集群、排放重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展走航監測和執法檢查，對發(fā)現問(wèn)題的企業(yè)、工段和工地，依法依規處理。