詳情如下：
美麗威海建設規劃綱要（2024—2035年）
（征求意見(jiàn)稿）
（征求意見(jiàn)稿）
為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設的意見(jiàn)》和省委、省政府《關(guān)于全面推進(jìn)美麗山東建設的實(shí)施意見(jiàn)》，扎實(shí)推進(jìn)美麗威海建設工作，高標準打造新時(shí)代美麗中國建設威海樣板，結合威海實(shí)際，現編制《美麗威海建設規劃綱要（2024—2035年）》。
一、總體要求
（一）指導思想
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和黨的二十大精神，全面落實(shí)美麗中國和美麗山東建設有關(guān)部署安排，積極融入黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰略以及綠色低碳高質(zhì)量先行區建設，統籌產(chǎn)業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，在綠色轉型發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量改善、生態(tài)屏障構筑、生態(tài)安全保障、城鄉融合發(fā)展、全民行動(dòng)自覺(jué)等領(lǐng)域精準發(fā)力，打造山青、水秀、海藍、城美、全域生態(tài)的美麗威海。
（二）基本原則
堅持人民至上，全民共享。緊盯人民對美麗威海的迫切需求，秉持人民至上的核心理念，堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，聚力解決群眾關(guān)切的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，加快推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面穩定達標，讓威海之美，成為人民幸福生活的生動(dòng)注腳。
堅持綠色發(fā)展，內涵增長(cháng)。以生態(tài)文明建設為引領(lǐng)，加快構建綠色、低碳、循環(huán)的發(fā)展格局，實(shí)施科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級，打造綠色產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調，實(shí)現內涵式增長(cháng)，讓威海的天更藍、水更清、山更綠，成為可持續發(fā)展的典范。
堅持系統觀(guān)念，城鄉融合。加強統籌謀劃，實(shí)施城鄉協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化空間布局、完善基礎設施、提升公共服務(wù)，推動(dòng)城鄉要素自由流動(dòng)和平等交換，促進(jìn)公共資源在城鄉間均衡配置，實(shí)現城鄉融合發(fā)展，讓城鄉居民共享現代化建設的成果。
堅持改革創(chuàng )新，完善機制。錨定新時(shí)代的發(fā)展要求，勇于改革創(chuàng )新，完善生態(tài)環(huán)境保護和高質(zhì)量發(fā)展的體制機制建設，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的改革攻堅，充分激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力，推行有利于提高資源配置效率的重大改革開(kāi)放舉措，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化。
（三）戰略定位
——沿海特色風(fēng)貌城市典范
依托威海市原有格局肌理，突出歷史風(fēng)貌特征、各片區特色，以膠東風(fēng)格建筑為基調，融入現代建筑風(fēng)格，構建老城、現代都市、濱海度假、生態(tài)居住、工業(yè)等五大特色風(fēng)貌區，打造“大氣山海，精致棲居”沿海特色風(fēng)貌城市典范。
——全域美麗海灣城市典范
以美麗海灣建設提升行動(dòng)為契機，充分發(fā)揮桑溝灣美麗海灣建設優(yōu)秀案例的示范帶頭作用，推進(jìn)全域美麗海灣建設，持續提供優(yōu)美海洋環(huán)境和優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品、滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)美好生活需要的海灣，打造水清灘凈、魚(yú)鷗翔集、人海和諧的全域美麗海灣城市典范。
——海洋經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展城市典范
依托威海市豐富的海洋資源，本著(zhù)“一城三核、科技引領(lǐng)，多區布局、鏈式貫通，條塊聯(lián)動(dòng)、全域覆蓋”的發(fā)展思路，通過(guò)科技支撐、創(chuàng )新驅動(dòng)，激發(fā)海洋經(jīng)濟發(fā)展的新動(dòng)能，構建藍色經(jīng)濟新體系，推動(dòng)海洋漁業(yè)轉型升級，培育海洋生物醫藥、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，打造國際知名的海洋科技創(chuàng )新高地與綠色發(fā)展樣板，成為海洋經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展城市典范。
——宜居城鄉一體化發(fā)展典范
緊盯人民美好生活需求目標，以促進(jìn)城鄉區域協(xié)調發(fā)展、提升人民生活品質(zhì)為著(zhù)力點(diǎn)，致力于“田園都市，和諧共生”，推動(dòng)鄉村振興與城市更新同步進(jìn)行，保留鄉村原始風(fēng)貌與文化底蘊，實(shí)現基礎設施與公共服務(wù)均衡覆蓋，打造宜居宜業(yè)宜游的城鄉一體化發(fā)展典范。
（四）主要目標
到2027年，積極融入全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區發(fā)展、膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展格局，主要污染物排放總量進(jìn)一步減少，生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性穩步提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩中有進(jìn)，環(huán)境空氣質(zhì)量穩定達標，省控重點(diǎn)河流水質(zhì)達標率100%，其他河流入海斷面全面消劣，美麗河湖建成率達到40%左右，近岸海域水質(zhì)持續改善，全域美麗海灣建設任務(wù)基本完成，受污染耕地安全利用率完成省下達的任務(wù)目標，重點(diǎn)建設用地安全利用得到有效保障，國土空間開(kāi)發(fā)保護格局得到優(yōu)化，城鄉人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)安全有效保障，現代環(huán)境治理體系更加健全，形成一批實(shí)踐示范樣板，美麗威海建設成效顯著(zhù)。
到2035年，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，碳排放達峰后穩中有降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善，環(huán)境空氣質(zhì)量穩步提升，美麗河湖基本建成，近岸海域水質(zhì)穩定達標，地下水國控點(diǎn)位達到國家要求，土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面管控，國土空間開(kāi)發(fā)保護新格局全面形成，全市自然保護地陸域面積占陸域國土面積比例不低于6%，大陸自然岸線(xiàn)保有率完成上級下達的保護目標，生態(tài)系統多樣性穩定性持續性顯著(zhù)提升，保護生物多樣性成為公民自覺(jué)行動(dòng)，國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)植物物種、瀕危野生動(dòng)植物及其棲息地得到全面保護，生態(tài)安全更加穩固，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化基本實(shí)現，美麗威海目標基本實(shí)現。
展望本世紀中葉，生態(tài)文明全面提升，綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成，重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)現深度脫碳，生態(tài)環(huán)境健康優(yōu)美，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化全面實(shí)現，人與自然和諧共生的美麗威海全面建成。
二、構建“一屏一帶十廊多核”的高品質(zhì)生態(tài)空間
（一）優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)和保護格局
1.強化國土空間開(kāi)發(fā)保護格局。深入落實(shí)主體功能區戰略，優(yōu)化“綠屏藍帶，十廊通山海，強心筑軸，多極促發(fā)展”的國土空間開(kāi)發(fā)保護總體格局。以主體功能定位為基礎，優(yōu)化城市功能布局和空間結構，科學(xué)合理地安排國土空間用途。結合資源稟賦差異，形成“五區四帶多園”的農業(yè)生產(chǎn)格局。形成“中心引領(lǐng)、環(huán)海發(fā)展”的城鎮開(kāi)發(fā)格局，打造集約精致的城鎮空間。嚴格保護自然生態(tài)本底，構建連接山海的生態(tài)紐帶，串聯(lián)丘陵山脈、河流水系、海灣海島等生態(tài)資源，構建山海一體的生態(tài)空間。
2.健全生態(tài)環(huán)境分區管控體系。嚴格落實(shí)“三區三線(xiàn)”劃定成果，將生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)的硬約束落實(shí)到環(huán)境管控單元，建立差別化的生態(tài)環(huán)境準入清單，在政策制定、環(huán)境準入、園區管理、執法監管等方面，嚴格落實(shí)分區管控約束，做好跟蹤評估、更新調整、信息共享等工作。明確城鎮開(kāi)發(fā)邊界內外管控要求，嚴格管控城鎮開(kāi)發(fā)邊界，推動(dòng)城鎮空間內涵式集約化綠色發(fā)展。強化河湖水域岸線(xiàn)空間管控、水土保持空間管控和海洋、海岸帶國土空間管控。到2035年，全市耕地保有量不低于239.29萬(wàn)畝，永久基本農田保護任務(wù)不低于215.40萬(wàn)畝。全市自然保護地陸域面積占陸域國土面積比例不低于6%，大陸自然岸線(xiàn)保有率完成上級下達的保護目標，典型生態(tài)系統得到全面保護。
3.以生態(tài)引領(lǐng)全域空間管控。堅持生態(tài)優(yōu)先，推動(dòng)國土空間綠色發(fā)展。整合優(yōu)化各級各類(lèi)自然保護地，抓好自然保護地體系建設。合理劃定并嚴格保護永久基本農田，引導農業(yè)適度規?；l(fā)展，實(shí)現耕地數量、質(zhì)量、生態(tài)全方位保護，保障糧食安全和重要農產(chǎn)品供給。探索優(yōu)化海岸建筑退縮線(xiàn)制度，劃定嚴格保護、限制開(kāi)發(fā)和優(yōu)化利用三類(lèi)岸線(xiàn)，嚴控海岸線(xiàn)開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)，嚴守自然岸線(xiàn)保有率。加強對城市現有山體、水系等自然生態(tài)要素的保護，合理引導城市空間布局和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的空間分布。
（二）提升精致威海自然生態(tài)功能
1.強化“山水林田湖草”系統化生態(tài)治理。實(shí)施山水林田湖草一體化保護治理工程，注重流域系統性和生態(tài)系統完整性，構建由山體、河流、水庫、海岸帶、濕地、海島、城市公園等構成的陸海生態(tài)安全保護格局，持續提升生態(tài)系統的穩定性和連通性。鞏固魯東低山丘陵生態(tài)屏障保護，重點(diǎn)加強對主要山體生態(tài)屏障、河流生態(tài)廊道的保護和修復，推進(jìn)流域和海域一體化治理，建立河口、海灣、濱海濕地等典型海岸生態(tài)系統的協(xié)同保護機制。推深做實(shí)市、縣、鎮、村四級林長(cháng)責任體系，開(kāi)展“綠滿(mǎn)威海·四季多彩”國土綠化行動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施偉德山、里口山、昆崳山、正棋山四大山系生態(tài)修復工程。推動(dòng)全域綠色礦山建設，推進(jìn)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復，健全礦山環(huán)境保護與治理監督管理體制，鼓勵礦山公園建設?？茖W(xué)推進(jìn)水土流失綜合治理。實(shí)施森林可持續經(jīng)營(yíng)。持續推進(jìn)濱海、河口等濕地保護和修復，堅持自然恢復與人工修復相結合，實(shí)施濕地恢復與綜合治理工程。加強生態(tài)保護修復監管，開(kāi)展生態(tài)保護修復成效評估。到2035年，全市森林覆蓋率完成省級下達的目標任務(wù)，水土保持率達到83%左右，生態(tài)系統基本實(shí)現良性循環(huán)。
2.提升生物多樣性保護水平。開(kāi)展生物多樣性保護優(yōu)先區域本底調查，構建生物多樣性監測網(wǎng)絡(luò )。建好用好五壘島濱海濕地生態(tài)系統養護觀(guān)測站和海驢島黃嘴白鷺生物多樣性養護觀(guān)測站，摸清特有物種種群數量及分布范圍。加強野生動(dòng)植物保護監督，全面禁止非法野生動(dòng)物交易行為，革除濫食野生動(dòng)物陋習，嚴厲打擊亂捕濫獵、非法交易野生動(dòng)物等行為。統籌就地保護和遷地保護，加強國家重點(diǎn)保護和珍稀瀕危野生動(dòng)植物及其棲息地、原生境的保護修復，連通重要物種遷徙擴散生態(tài)廊道。加強種質(zhì)資源保護和利用，以乳山外海為重點(diǎn)，加大“三場(chǎng)一通道”保護力度。嚴格執行伏季休漁制度和海洋漁業(yè)資源總量管理制度。通過(guò)漁業(yè)資源增殖放流、播殖海藻、投放人工魚(yú)樵等方式，促進(jìn)淺海漁業(yè)生物種群恢復。開(kāi)展生物遺傳資源保護與管理工作。到2035年，國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)植物物種、瀕危野生動(dòng)植物及其棲息地得到全面保護。
3.健全生態(tài)保護監管體系。開(kāi)展生態(tài)保護評估，統籌開(kāi)展生態(tài)保護紅線(xiàn)、自然保護地生態(tài)功能區生態(tài)狀況調查評估。根據生態(tài)保護評估結果，及時(shí)調整和控制開(kāi)發(fā)行為，提升各類(lèi)生態(tài)重要區域的保護、恢復、合理利用以及科學(xué)管理水平，有效保護生態(tài)資源。實(shí)行自然保護地差別化管控，推動(dòng)建設自然保護地“天空地一體化”生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )體系。持續開(kāi)展“綠盾”重要生態(tài)空間強化監督工作，建立重要生態(tài)空間生態(tài)環(huán)境問(wèn)題臺賬，實(shí)現智能化動(dòng)態(tài)管理。推進(jìn)自然資源資產(chǎn)確權登記。有序完成生態(tài)保護紅線(xiàn)勘界定標，探索生態(tài)保護紅線(xiàn)評估優(yōu)化機制。強化對自然保護地、生態(tài)保護紅線(xiàn)等重點(diǎn)區域生態(tài)破壞問(wèn)題的監督執法。
三、構建綠色低碳的高質(zhì)量經(jīng)濟體系
（一）加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)綠色轉型
1.打造現代海洋經(jīng)濟發(fā)展高地。優(yōu)化海洋經(jīng)濟空間布局，打造北部、東部、南部三大核心海洋經(jīng)濟區；構建富有活力和競爭力的“4+6+3”現代海洋產(chǎn)業(yè)體系，提升現代海洋產(chǎn)業(yè)競爭力。鍛造國家海洋綜合試驗場(chǎng)、威海海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、藍碳產(chǎn)業(yè)示范園區三大核心，建設創(chuàng )新平臺，培育具有產(chǎn)學(xué)研協(xié)同特征的科技型企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng )新發(fā)展，提升海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新水平，打造海洋科技創(chuàng )新高地，助力海洋科技與海洋產(chǎn)業(yè)深度融合、壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)。到2027年，海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值達到1900億元，省級以上海洋創(chuàng )新平臺達到180個(gè)以上，涉海高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到260家以上，涉?？萍夹椭行∑髽I(yè)發(fā)展到460家以上。
2.加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。深入推動(dòng)生物醫藥、高性能復合材料和新一代信息技術(shù)等3大戰略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和現代化水平。加快發(fā)展電子信息、航空航天、生物醫藥、新能源、智能制造等為代表的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引導企業(yè)向高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品方向轉型，持續培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。不斷提升現代服務(wù)業(yè)能級，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化和高端化延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細化和高品質(zhì)提升。大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，做專(zhuān)做精節能、環(huán)保管家、環(huán)境顧問(wèn)等綠色服務(wù)產(chǎn)業(yè)，積極培育生態(tài)環(huán)保龍頭骨干企業(yè)。
3.積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色升級改造。全面推行清潔生產(chǎn)，創(chuàng )新審核管理模式，積極探索推行整體清潔生產(chǎn)整體審核和企業(yè)清潔生產(chǎn)審核分級管理。持續加大清潔生產(chǎn)審核力度，擴大清潔生產(chǎn)審核覆蓋面，進(jìn)一步提高審核質(zhì)量。以能源、化工、醫藥等14個(gè)行業(yè)為重點(diǎn)，依法依規推進(jìn)強制性清潔生產(chǎn)審核，支持企業(yè)開(kāi)展自愿性清潔生產(chǎn)審核。開(kāi)展綠色工廠(chǎng)、綠色園區、綠色供應鏈培育工作，建成高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。開(kāi)展既有園區綠色化水平提升行動(dòng)，著(zhù)力加強園區基礎設施和管理服務(wù)能力建設，加快提升園區承載力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區提檔升級。實(shí)施園區循環(huán)化改造，推進(jìn)供熱、供電、污水處理、中水回用等公共基礎設施建設、能源梯級利用、資源循環(huán)利用和污染物集中安全處置等。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳轉型，深入推進(jìn)建材、化工、鑄造、印染、電鍍、加工制造等重點(diǎn)行業(yè)節能改造，推動(dòng)汽車(chē)、船舶、食品、紡織服裝、輪胎等產(chǎn)業(yè)技術(shù)工藝創(chuàng )新、產(chǎn)品綠色低碳轉型，實(shí)施玻璃、陶瓷、鑄造等行業(yè)深度治理，實(shí)施涂裝類(lèi)、化工類(lèi)等產(chǎn)業(yè)集群分類(lèi)治理。充分發(fā)揮綠色工業(yè)園區先進(jìn)典型示范帶頭作用，積極推動(dòng)臨港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區入選綠色工業(yè)園區。壯大領(lǐng)航型企業(yè)，持續培育專(zhuān)精特新“小巨人”、瞪羚、獨角獸和單項冠軍企業(yè)。到2025年，創(chuàng )建市級及以上綠色工廠(chǎng)105家，市級及以上綠色工業(yè)園區4家，國家、省、市三級綠色工廠(chǎng)梯度培育機制進(jìn)一步健全；到2027年，完成綠色工廠(chǎng)、綠色園區、生態(tài)工業(yè)園區建設任務(wù)和專(zhuān)精特新“小巨人”、瞪羚、獨角獸、單項冠軍企業(yè)培育任務(wù)。
4.嚴格高耗能、高排放、低水平項目管控。對高耗能、高排放項目全面推行清單管理、分類(lèi)處置、動(dòng)態(tài)監控。嚴格落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，強化環(huán)保、質(zhì)量、技術(shù)、節能、安全標準引領(lǐng)，按照“四個(gè)區分”要求，加快存量項目分類(lèi)處置，有節能減排潛力的盡快改造提升，依法依規推動(dòng)落后產(chǎn)能退出。新、改、擴建項目嚴格落實(shí)國家和省產(chǎn)業(yè)規劃、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區管控方案、規劃環(huán)評、項目環(huán)評、規劃水土保持審查、節能審查、產(chǎn)能置換、重點(diǎn)污染物總量控制、污染物排放區域削減、碳排放達峰目標等相關(guān)要求，原則上采用清潔運輸方式。涉及產(chǎn)能置換的項目，被置換產(chǎn)能及其配套設施關(guān)停后，新建項目方可投產(chǎn)。
（二）建設多能互補新型能源體系
1.構建“核風(fēng)光儲”新能源體系。堅持海陸并進(jìn)、加快推動(dòng)清潔能源基地化、大規模、高比例發(fā)展。有序推進(jìn)榮成總裝機容量806萬(wàn)千瓦核電項目建設，打造榮成核電核能基地。加快推進(jìn)半島南、半島北等海上風(fēng)電項目建設，打造山東海上風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)乳山基地。有序拓展天然氣規?；瘧?，積極推進(jìn)威海LNG接收站項目及外輸管道建設，推動(dòng)天然氣在民用、商用、工業(yè)燃料替代等領(lǐng)域應用。鼓勵工業(yè)廠(chǎng)房、商業(yè)樓宇、公共建筑、居民住宅等分布式光伏建設，優(yōu)先發(fā)展“自發(fā)自用”分布式光伏，積極有序推進(jìn)HG32海上光伏項目、文登大唐40萬(wàn)千瓦、乳山華能26.9萬(wàn)千瓦、環(huán)翠京能8萬(wàn)千瓦等集中式光伏項目建設，探索多場(chǎng)景漂浮式光伏示范，推動(dòng)風(fēng)光耦合發(fā)展。因地制宜發(fā)展其他可再生能源，促進(jìn)生物質(zhì)能高效利用，鼓勵“種養結合—沼氣發(fā)電”等新模式，支持地熱能、海洋能等開(kāi)發(fā)利用。積極推進(jìn)富余核電、可再生能源和電網(wǎng)谷段“淺綠”電力制氫，支持建設海上風(fēng)電制氫基地，加快突破氫能關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)氫能應用零部件、氫燃料專(zhuān)用電機和材料、船用氫燃料電池等示范應用。到2027年，清潔能源裝機占比、全市可再生能源發(fā)電裝機規模達到省下達任務(wù)目標。到2035年，非化石能源占能源消費總量比重進(jìn)一步提高。
2.推進(jìn)煤炭高效清潔利用。實(shí)施耗煤設備節能技改，推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”，提高產(chǎn)業(yè)用能電氣化率，開(kāi)展“核能供熱”“以電代煤”“以氣代煤”等清潔供熱，減少民用散煤、農業(yè)用煤，提升煤炭清潔高效利用水平。大力推進(jìn)30萬(wàn)千瓦及以上存量煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”，因地制宜制定改造實(shí)施方案，深挖煤電調峰潛力。在確保電力、熱力穩定接續供應前提下，堅持“替代優(yōu)先、先立后破”，通過(guò)華能電廠(chǎng)余熱改造、建設大型燃煤鍋爐進(jìn)行替代等措施，有序推進(jìn)現役30萬(wàn)千瓦以下小型煤電分批分期退出關(guān)停，完成省下達煤電機組關(guān)停整合任務(wù)。推動(dòng)煤電機組節能提效升級和清潔化利用，到2027年，煤電機組平均供電煤耗降達到省下達任務(wù)目標。
3.推動(dòng)能源智能化綠色化發(fā)展。提升電力系統調節能力，加快電網(wǎng)數字化改造、智能化升級，發(fā)揮儲能雙向調節作用，構建以新能源為主體的新型電力系統。鼓勵探索水熱同產(chǎn)同送、“核能+綜合智慧能源”“核能+光儲”“核能+現代農業(yè)建設”、核能制氫等“核能+”創(chuàng )新發(fā)展模式。提升新型儲能應用水平，加快儲能技術(shù)、應用場(chǎng)景和商業(yè)模式創(chuàng )新，鼓勵工業(yè)企業(yè)、園區優(yōu)先利用可再生能源。
（三）完善交通運輸綠色體系
1.優(yōu)化調整交通運輸結構。按照市域一體、國內通達、聯(lián)通海外的要求，統籌推進(jìn)鐵路、公路、港口、航空、樞紐場(chǎng)站等各項交通基礎設施，拓展海陸空多元化交通網(wǎng)絡(luò )。推進(jìn)長(cháng)距離大宗貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”，大力發(fā)展海鐵聯(lián)運，提升港口及鐵路集疏港運量，推動(dòng)航海公路運輸低碳發(fā)展。大力發(fā)展多式聯(lián)運，推動(dòng)大宗貨物采用鐵路、水路、新能源和清潔能源汽車(chē)等運輸方式，推進(jìn)威海國際物流多式聯(lián)運中心建設，打造“日韓—威海—歐亞”東西雙通道海鐵公多式聯(lián)運示范工程。到2035年，鐵路水路貨運周轉量占總周轉量比例達到省下達任務(wù)目標。
2.推動(dòng)交通運輸設施綠色化改造。優(yōu)先發(fā)展公共交通，推進(jìn)城市慢行交通系統建設，促進(jìn)城鄉客運綠色發(fā)展。持續推進(jìn)非道路移動(dòng)機械清潔低碳應用，加快推進(jìn)鐵路貨場(chǎng)、物流園區、港口、機場(chǎng)、工礦企業(yè)內部作業(yè)車(chē)輛和機械新能源更新改造。加快推進(jìn)城市公交、出租等領(lǐng)域新能源車(chē)輛推廣應用。探索氫燃料電池車(chē)輛在城市公交、城際客運、重型貨車(chē)領(lǐng)域示范應用。加快推進(jìn)高速服務(wù)區、國省道沿線(xiàn)充電樁建設。到2027年，新增汽車(chē)中新能源汽車(chē)占比完成上級下達的目標任務(wù)，老舊內燃機車(chē)基本淘汰。推動(dòng)新能源和清潔能源船舶發(fā)展。依法依規淘汰不符合標準要求的高污染、高耗能、老舊落后船舶，鼓勵使用電動(dòng)、LNG動(dòng)力船舶，推進(jìn)船舶靠港期間岸電使用常態(tài)化，因地制宜開(kāi)展沿海綠色智能船舶示范應用。
（四）穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和
1.有力推進(jìn)碳達峰重點(diǎn)任務(wù)。全面開(kāi)展威海市碳達峰工作，著(zhù)力打造“零碳城市”，立足節能減排和固碳增匯，聚焦能源轉型、工業(yè)轉型、藍碳引領(lǐng)、城鄉建設、交通運輸、循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)增匯、機制創(chuàng )新，實(shí)施碳達峰“八大工程”。圍繞科技創(chuàng )新、節能降碳、全民低碳、對外開(kāi)放，開(kāi)展碳達峰“四大行動(dòng)”。到2027年，單位地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放完成省下達目標任務(wù)。
2.扎實(shí)開(kāi)展減污降碳協(xié)同增效。扎實(shí)推進(jìn)國家減污降碳協(xié)同創(chuàng )新試點(diǎn)建設，開(kāi)展多層面、多領(lǐng)域減污降碳協(xié)同創(chuàng )新。實(shí)施近零碳排放示范工程，打造“威海經(jīng)驗”。積極推進(jìn)氣候變化與生態(tài)環(huán)境協(xié)同研究，開(kāi)展減污降碳協(xié)同度評價(jià)研究。持續推進(jìn)國家溫室氣體納入排污許可工作，銜接減污降碳管理要求，探索污染物與溫室氣體排放統籌管理機制。健全碳排放源統計調查、核算核查、監管制度，每2年更新編制溫室氣體排放清單。研究建立固定源污染物與碳排放核查協(xié)同管理制度，實(shí)行一體化監管執法。
3.健全完善碳排放總量和強度雙控制度。積極穩妥推動(dòng)能耗雙控逐步轉向碳排放雙控，合理控制化石能源消費。完善能源活動(dòng)和工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程碳排放統計核算方法，建立覆蓋重點(diǎn)領(lǐng)域的碳排放統計監測體系。深入開(kāi)展重點(diǎn)碳排放單位碳排放核查工作，奠定碳排放交易基礎。
4.大力推動(dòng)海洋碳匯工作。健全海洋碳匯標準體系。依托唐啟升、焦念志院士工作站和威海海洋生態(tài)經(jīng)濟研究院，持續開(kāi)展碳匯、海洋負排放等基礎理論研究，編制《威海市海洋碳匯核算指南》《海帶養殖碳匯項目碳計量和監測技術(shù)規范》，建立海洋碳指紋、碳足跡、碳標識相應的方法與技術(shù)、計量步驟與操作規范、評價(jià)標準。依托生態(tài)保護修復工程、濱海濕地公園、優(yōu)化養殖方式等提升海洋生態(tài)系統固碳能力，提高海洋生態(tài)系統碳匯能力。
（五）全力推動(dòng)資源可持續利用
1.扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節能。加強重點(diǎn)用能領(lǐng)域、行業(yè)、企業(yè)和公共機構節能管理，推廣使用節能高效技術(shù)和產(chǎn)品，加快節能低碳技術(shù)改造。探索建立減污降碳協(xié)同推進(jìn)機制，推動(dòng)主要領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節資源能源節約和高效利用。加強企業(yè)能效對標，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng )能效“領(lǐng)跑者”。提升節能管理信息化、數字化水平，完善能源監測管理平臺，推進(jìn)“數字低碳”。實(shí)施節能降碳重點(diǎn)工程，開(kāi)展建筑、交通、照明、供熱等基礎設施節能升級改造，推進(jìn)先進(jìn)綠色建筑技術(shù)示范應用，提升城市綜合能效。到2035年，能源利用效率達到國際先進(jìn)水平。
2.持續推進(jìn)水資源節約利用。堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，健全水資源剛性約束制度，嚴格用水總量強度“雙控制度”，建立市縣兩級用水指標控制體系，落實(shí)建設項目水資源論證。推進(jìn)農業(yè)節水。完善節水灌溉工程體系，實(shí)施灌區續建配套與節水改造，積極推廣噴灌、微灌等高效節水灌溉技術(shù)，提升農田灌溉水有效利用率。推進(jìn)工業(yè)節水。嚴控高耗水項目上馬，推動(dòng)化工等高耗水產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局。推進(jìn)工業(yè)廢水循環(huán)利用，實(shí)施高耗水行業(yè)轉型升級與節水技術(shù)改造，推廣應用高效冷卻、洗滌、循環(huán)用水、廢污水再生利用、高耗水生產(chǎn)工藝替代等節水工藝和技術(shù)，采取實(shí)行差別化水價(jià)、樹(shù)立節水標桿等措施，促進(jìn)高耗水企業(yè)加強廢水深度處理和達標再利用。推進(jìn)城鎮節水，因地制宜推進(jìn)“海綿城市”建設，積極開(kāi)展節水型企業(yè)、校園等各類(lèi)節水載體建設，積極培育水效領(lǐng)跑者。推進(jìn)非常規水綜合利用。大力開(kāi)展污水資源化利用，深入實(shí)施海水淡化工程，加快推進(jìn)再生水、淡化海水等非常規水多元、梯級、安全利用，將非常規水源納入水資源統一配置，明確區域用水總量控制目標中非常規水源最低利用量目標。到2027年，非常規水源利用量達到省下達任務(wù)目標。到2035年，水資源利用效率達到國際先進(jìn)水平。
3.持續推進(jìn)土地集約節約利用。嚴格國土開(kāi)發(fā)強度，落實(shí)建設用地總量控制和單位國內生產(chǎn)總值建設用地面積下降目標任務(wù)，持續提高建設用地地均產(chǎn)出。加大存量土地盤(pán)活挖潛力度，推進(jìn)城中村、低效產(chǎn)業(yè)用地等城鎮閑置低效用地再開(kāi)發(fā)。加強開(kāi)發(fā)區用地管理，嚴把產(chǎn)業(yè)項目用地準入關(guān)，引導產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，促進(jìn)土地要素流通和節約集約利用。推行靈活供地方式，探索點(diǎn)狀供地和土地復合利用，全市省級以上開(kāi)發(fā)區等重點(diǎn)區域內，推動(dòng)工業(yè)用地實(shí)行標準地出讓?zhuān)茝V長(cháng)期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期出讓等彈性供應方式。
4.持續推進(jìn)廢棄物循環(huán)利用。建立完善回收站點(diǎn)、分揀、中心和集散交易市場(chǎng)一體化的廢舊物資回收體系，推動(dòng)廢舊物資回收與生活垃圾分類(lèi)回收“兩網(wǎng)融合”。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”利用模式，推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下分類(lèi)回收融合發(fā)展，進(jìn)一步提高居民交投廢舊物資便利化水平。完善有色金屬可再生資源利用和廢舊汽車(chē)、廢舊家電回收利用行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序和管理水平。規范二手商品市場(chǎng)，鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展模式，建立完善車(chē)輛、家電、手機等二手商品鑒定、評估、分級等標準，規范二手商品流通秩序和交易行為。
四、持續改善怡人海濱生態(tài)環(huán)境
（一）協(xié)同治理守護威海藍
1.協(xié)同開(kāi)展多污染物減排。扎實(shí)推進(jìn)威海市重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車(chē)污染治理攻堅行動(dòng)，開(kāi)展細顆粒物和臭氧協(xié)同污染防治。統籌考慮細顆粒物和臭氧污染特征，加強重點(diǎn)區域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)治理，強化分區分時(shí)分類(lèi)差異化精細化協(xié)同管控。大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物和氮氧化物治理，全面強化無(wú)組織排放管控。到2027年，細顆粒物年均濃度完成上級下達的目標任務(wù)；到2035年，全市細顆粒物濃度進(jìn)一步下降。
2.實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)深度治理。加強化工、工業(yè)涂裝、制藥、包裝印刷等行業(yè)VOCs深度治理與管控，鼓勵工業(yè)涂裝、家具制造、包裝印刷等行業(yè)企業(yè)開(kāi)展低揮發(fā)性原輔材料替代，建設低揮發(fā)性原輔材料源頭替代示范項目，打造一批原輔材料替代豁免企業(yè)。開(kāi)展揮發(fā)性有機物無(wú)組織排放和單一低效治理設施專(zhuān)項排查，督促不能穩定達標企業(yè)進(jìn)行整治。持續推進(jìn)水泥、燃煤火電、鑄造、建材等行業(yè)深度治理，提升生物質(zhì)鍋爐治理水平。
3.加強區域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。持續提升環(huán)境空氣質(zhì)量預報能力建設，完善市縣兩級重污染天氣應對預案體系。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績(jì)效評級，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng )B級及以上和引領(lǐng)性企業(yè)。對重污染天氣應急減排清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，完善應急減排信息公開(kāi)和公眾監督渠道。嚴格落實(shí)重污染天氣應急應對機制，加強重污染天氣應急響應執法檢查，督促企業(yè)落實(shí)應急減排措施。深化氣象、生態(tài)環(huán)境部門(mén)預警會(huì )商機制，有效開(kāi)展重污染天氣應急響應。深入推進(jìn)秸稈禁燒管控。完善環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償機制。
4.深入推進(jìn)移動(dòng)源綜合治理。依法依規推動(dòng)老舊機動(dòng)車(chē)淘汰，加快淘汰國三及以下排放標準非營(yíng)運柴油貨車(chē)。嚴格落實(shí)強制報廢要求。開(kāi)展柴油貨車(chē)尾氣排放檢查，對排氣不達標車(chē)輛的車(chē)用油品開(kāi)展溯源調查。全面實(shí)施第四階段非道路移動(dòng)機械排放標準。加強非道路移動(dòng)機械排污監管，淘汰或更新升級老舊工程機械，開(kāi)展非道路移動(dòng)機械編碼登記、定位管控工作，基本消除未登記、未監管現象。全面實(shí)施船舶發(fā)動(dòng)機第二階段排放標準。推廣港口作業(yè)機械應用新能源和清潔能源，新增岸吊、場(chǎng)吊、牽引車(chē)、小噸位叉車(chē)等港作機械原則上全部使用電能、LNG等清潔能源。加強重點(diǎn)用車(chē)企業(yè)監管，推進(jìn)火電、有色、建材等行業(yè)企業(yè)清潔運輸，實(shí)施重點(diǎn)工礦企業(yè)用車(chē)應急管控。
5.加強其他污染物管控。加強農業(yè)面源氨排放控制，嚴格大型規?；B殖場(chǎng)大氣氨排放總量控制。加強消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物履約管理，實(shí)施含氫氯氟烴（HCFCs）淘汰和替代，持續推動(dòng)三氟甲烷（HFC-23）銷(xiāo)毀和轉化。
（二）三水統籌打造碧水清
1.持續優(yōu)化水資源管理。建立“三水”統籌工作機制。加強生態(tài)流量管控，以維系河流湖泊等水生態(tài)系統的結構和功能所需基本生態(tài)用水為前提，科學(xué)確定重要河流主要控制斷面的基本生態(tài)流量（水量），制定重要河湖生態(tài)流量保障方案。深入推進(jìn)城市集中式水源地保護治理，落實(shí)水功能區劃分區管理要求。以縣級及以上城市集中式飲用水水源地為重點(diǎn)，加強飲用水水源地規范化建設。穩步推進(jìn)農村飲用水水源保護，完成鄉鎮級飲用水水源保護區劃定、立標。
2.持續深化水污染治理。落實(shí)簽訂跨市、跨縣流域橫向生態(tài)補償協(xié)議，在國控河流上以鎮域斷面為單位分段布設水質(zhì)自動(dòng)監測設備，提升地表水污染監管、分析、預警能力。深入推進(jìn)入河排污口監管和整治，實(shí)施全市入河排污口動(dòng)態(tài)管理，開(kāi)展精準溯源，逐一明確入河排污口責任主體。開(kāi)展汛前沿河湖垃圾、農作物秸稈、畜禽糞污堆放點(diǎn)清理整治。強化工業(yè)企業(yè)污染控制，加大現有工業(yè)園區整治力度，全面推進(jìn)工業(yè)園區污水處理設施建設和污水管網(wǎng)排查整治。補齊各區市、開(kāi)發(fā)區城鎮生活污水處理短板，建設環(huán)翠區污水處理廠(chǎng)新建工程、初村污水處理廠(chǎng)擴建工程等城鎮污水處理設施，有序推進(jìn)文登區污水處理廠(chǎng)提標改造。加大市政污水管網(wǎng)排查修復力度，持續鞏固雨污合流管網(wǎng)清零成果。到2025年，城市和縣城建成區黑臭水體基本消除，城市建成區長(cháng)制久清的水體比例達到100%；到2027年，城市生活污水集中收集率達到73%，70%的城市污水處理廠(chǎng)完成提標改造，重點(diǎn)河流水質(zhì)達標率保持100%。
3.有序推進(jìn)水生態(tài)改善。探索實(shí)施全域水生態(tài)調查評估與保護修復。按照國家、省部署，劃定河湖生態(tài)緩沖帶，嚴格生態(tài)緩沖帶監管和岸線(xiàn)管控。優(yōu)化重點(diǎn)水域禁捕、限捕區域，以龍角山水庫為重點(diǎn)，科學(xué)規范開(kāi)展生態(tài)增殖放流。深入推進(jìn)美麗河湖保護與建設，以重點(diǎn)河流為統領(lǐng)，因地制宜、科學(xué)施策，逐步形成“一河口一濕地”的水環(huán)境治理格局，推動(dòng)實(shí)現“有河有水、有魚(yú)有草、人水和諧”，持續推進(jìn)河湖水生態(tài)環(huán)境改善。到2027年，美麗河湖建成率達到40%左右；到2035年，美麗河湖基本建成。
（三）綜合施策守護威海凈土
1.整體推進(jìn)土壤污染源頭治理。推進(jìn)土壤與大氣、水等污染防治協(xié)同聯(lián)動(dòng)。強化土壤污染重點(diǎn)監管單位環(huán)境監管，監督重點(diǎn)監管單位全面落實(shí)土壤污染防治義務(wù)，定期開(kāi)展土壤污染重點(diǎn)監管單位周邊土壤環(huán)境監測。嚴格控制涉重金屬行業(yè)污染物排放，將符合條件的排放鎘等有毒有害重金屬大氣、水污染物的企業(yè)納入大氣、水污染物重點(diǎn)排污單位名錄。開(kāi)展涉鎘等重金屬排查整治，動(dòng)態(tài)更新污染源整治清單。整治涉重金屬礦區歷史遺留固體廢物。到2035年，土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面管控。
2.鞏固提升農用地分類(lèi)管理。堅持最嚴格的耕地保護制度，強化國土空間規劃和用途管控，嚴守永久基本農田控制線(xiàn)。依法將符合條件的優(yōu)先保護類(lèi)耕地劃為永久基本農田，在永久基本農田集中區域，不得規劃新建可能造成土壤污染的建設項目。鞏固提升安全利用類(lèi)耕地保護水平，明確安全利用類(lèi)耕地和嚴格管控類(lèi)耕地的具體管控措施，持續推進(jìn)受污染耕地安全利用。動(dòng)態(tài)調整耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別，實(shí)施新增耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類(lèi)管理。到2027年，受污染耕地安全利用率完成省下達的目標。
3.加強建設用地全過(guò)程環(huán)境管理。以用途變更為“一住兩公”（居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地）的地塊為重點(diǎn)，推進(jìn)土壤污染狀況調查。嚴格建設用地準入，依法應當開(kāi)展土壤污染狀況調查或風(fēng)險評估而未開(kāi)展或尚未完成的地塊，以及未達到土壤污染風(fēng)險評估報告確定的風(fēng)險管控、修復目標的地塊，不得開(kāi)工建設與風(fēng)險管控和修復無(wú)關(guān)的項目。到2027年，完成國家和省級下達的目標任務(wù)，重點(diǎn)建設用地安全利用得到有效保障。
4.推進(jìn)地下水生態(tài)環(huán)境保護?？茖W(xué)劃定地下水污染防治重點(diǎn)區，推動(dòng)地下水環(huán)境分區管理，落實(shí)環(huán)境準入、隱患排查、風(fēng)險管控和修復等差別化管理要求。加強地下水污染源頭預防、風(fēng)險管控與修復。針對存在地下水污染的化工產(chǎn)業(yè)為主導的工業(yè)集聚區、危險廢物處置場(chǎng)等，實(shí)施地下水污染風(fēng)險管控，阻止污染擴散，加強風(fēng)險管控后期環(huán)境監管。到2035年，地下水國控點(diǎn)位水質(zhì)達到國家要求。
（四）持續推進(jìn)固體廢物和新污染物治理
1.持續推進(jìn)“無(wú)廢城市”高質(zhì)量建設。深入踐行“無(wú)廢”理念，堅持把“無(wú)廢城市”建設與深入打好污染防治攻堅戰、碳達峰碳中和等國家重大戰略以及精致城市建設有機融合，探索打造經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會(huì )效益同步提升的“無(wú)廢城市”建設“威海模式”，高質(zhì)量推進(jìn)“無(wú)廢細胞”建設，精心打造亮點(diǎn)模式，積極營(yíng)造“無(wú)廢”氛圍，當好全省“無(wú)廢城市”集群建設引領(lǐng)標桿。到2027年，建設“無(wú)廢細胞”數量不少于700個(gè)。
2.全面提升固體廢物精細化管理水平。推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)，分類(lèi)投放、收集、運輸、處置設施的規范化、標準化建設，進(jìn)一步健全完善生活垃圾全程分類(lèi)綜合治理體系。全面推進(jìn)秸稈、畜禽糞污等主要農業(yè)廢棄物資源化利用。完善廢塑料、廢鋼鐵、廢輪胎等廢舊物資回收體系。以粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏等為重點(diǎn)，推動(dòng)大宗工業(yè)固體廢物貯存處置總量趨零增長(cháng)。加強污泥安全處置和綜合利用。打擊非法進(jìn)口固體廢物。積極推進(jìn)一般工業(yè)固體廢物利用處置設施建設，提高工業(yè)固體廢物利用處置能力。到2027年，固體廢物產(chǎn)生強度明顯下降。
3.有力實(shí)施危險廢物全過(guò)程規范化管理。支持危險廢物專(zhuān)業(yè)收集轉運和利用處置單位建設區域性收集網(wǎng)點(diǎn)和貯存設施，加強對危險廢物產(chǎn)生、經(jīng)營(yíng)單位的監督管理，推進(jìn)危險廢物規范化貯存、利用、運輸和處置。加強醫療廢物集中處置設施監督管理，保障穩定運行。
4.有序開(kāi)展新污染物治理。全面落實(shí)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度，嚴格實(shí)施淘汰或限用措施，加強清潔生產(chǎn)和綠色制造，規范抗生素類(lèi)藥品使用管理，強化農藥使用管理，強化過(guò)程控制，減少新污染物排放。加強新污染物多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理，強化含特定新污染物廢物的收集利用處置，深化末端治理，降低新污染物環(huán)境風(fēng)險。到2035年，新污染物環(huán)境風(fēng)險得到有效管控。
（五）陸海統籌守護美麗海洋
1.強化海洋生態(tài)系統保護修復。嚴格落實(shí)國土空間規劃、海岸線(xiàn)保護與利用規劃和養殖灘涂規劃等要求，實(shí)施最嚴格岸線(xiàn)分類(lèi)分段管控制度，優(yōu)化和完善岸線(xiàn)保護利用布局，對岸線(xiàn)周邊生態(tài)空間進(jìn)行用途管制措施，嚴守自然岸線(xiàn)底線(xiàn)。嚴控圍填海開(kāi)發(fā)。統籌實(shí)施濱海濕地、岸線(xiàn)岸灘、海島等整治修復工程，重點(diǎn)保護灘涂濕地和自然澙湖濕地，恢復特色濱海濕地生態(tài)系統。開(kāi)展海草床和濱海鹽沼濕地修復恢復等增匯行動(dòng)，穩定提高濕地固碳能力。
2.協(xié)同推進(jìn)近岸海域綜合治理。堅持陸海統籌、河海共治，持續推進(jìn)重點(diǎn)海域綜合治理，“一灣一策”協(xié)同推進(jìn)近岸海域污染防治、生態(tài)保護修復和岸灘環(huán)境整治。加強入海排污口規范化建設，編制入海排污口設置備案和監督管理實(shí)施細則。深化商港商船污染防治，積極推行“無(wú)廢航區”模式。強化漁港漁船綜合整治，開(kāi)展船舶修造作業(yè)和拆船作業(yè)活動(dòng)污染防治專(zhuān)項治理。推進(jìn)雙島灣-威海灣區海洋垃圾清理行動(dòng)，開(kāi)展海洋垃圾循環(huán)利用試點(diǎn)，鼓勵公眾參與海洋塑料垃圾回收，按要求開(kāi)展海洋塑料垃圾調查和海洋微塑料監測。嚴格海水養殖環(huán)境準入機制，推動(dòng)海水養殖環(huán)保設施建設，強化海洋工程和海洋傾廢活動(dòng)環(huán)境監管。開(kāi)展美麗海灣建設成效評價(jià)，積極申報國家級和省級美麗海灣優(yōu)秀案例，到2027年，全域建成美麗海灣，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例完成省下達的目標任務(wù)。
五、多維度統籌促進(jìn)城鄉共榮
（一）建設高品質(zhì)精致城市
1.持續推進(jìn)城市綠化美化升級。引導城市綠地建設，鞏固國家森林城市、園林城市建設成果。啟動(dòng)海港公園、金線(xiàn)頂公園和千公里海岸線(xiàn)濱海步道建設，打造“千里海岸線(xiàn)、一幅山水畫(huà)”特色海濱景觀(guān)。統籌平面綠化與立體綠化、道路綠化與園林綠化、山體綠化與城區綠化，優(yōu)化城市公園綠地、風(fēng)景林地、防護綠地布局，構建“一帶四軸”的綠道網(wǎng)結構。對具備綠化條件的公共建筑、公用市政設施以及屋頂、陽(yáng)臺、外立面等建筑物、構筑物進(jìn)行立體綠化。有序推進(jìn)市內公園、大型商業(yè)區、兩橫兩縱城市照明視廊、高速公路出入口等重要節點(diǎn)照明項目，構建美觀(guān)、獨具特色的城區照明一體化網(wǎng)絡(luò )。深入推進(jìn)噪聲污染防治行動(dòng)，進(jìn)一步提升噪聲治理水平，確保聲環(huán)境功能區穩定達標。
2.優(yōu)化城市空間功能布局。提升城市規劃、建設、治理水平，加快轉變特大城市發(fā)展方式，堅持精細化城市管理，系統開(kāi)展城市體檢，進(jìn)行城市有機更新，全面推進(jìn)老舊小區改造。完善老城區行政辦公、商務(wù)商業(yè)等綜合服務(wù)功能，打造城市主中心；增強文登城區區域服務(wù)能力，培育城市副中心；引導高區、經(jīng)區等城市片區協(xié)調發(fā)展，培育片區綜合服務(wù)中心，構建“一主、一副、多中心”空間格局。優(yōu)化城鎮建設用地布局，老城區聚焦城市更新，盤(pán)活存量建設用地，優(yōu)先完善公共服務(wù)設施配套和提升市政交通基礎設施；合理分配新增建設用地，重點(diǎn)保障重大產(chǎn)業(yè)項目和民生工程，提高土地利用效率。塑造城市山海特色風(fēng)貌，依托山海清新優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，隨形就勢，造就七分自然、三分城鎮的“大山海、小珠鏈”的城市風(fēng)貌格局。
3.提升城市公共服務(wù)能級。布局適宜的“市級-區（市）級-鄉鎮（街道）級-社區生活圈”四級公共服務(wù)體系，提升公共服務(wù)設施的供給能力。優(yōu)先發(fā)展優(yōu)質(zhì)現代教育，構建高水平、開(kāi)放式、國際化高等教育聚集高地。高標準配置醫療衛生資源，推進(jìn)市縣鎮村一體化管理，逐級納入牽頭醫院和醫療集團統一管理，全面打造15分鐘醫療服務(wù)圈。以十五分鐘社區生活圈為社區生活的基本單位，布局文化、教育、體育、衛生、商業(yè)服務(wù)、金融郵電、市政公用、行政管理、養老等設施，實(shí)現社區公共服務(wù)設施布局均衡。構建完善的全民健身體系，到2027年，人均體育場(chǎng)地面積達到3.12平方米。提升社會(huì )保障基本服務(wù)水平，強化社會(huì )救助兜底保障，提高保障標準，加大投入力度。
4.完善城市基礎設施和功能配套。推進(jìn)城鎮鄉村公路加快融入市域、省域綜合立體交通網(wǎng)，打造城鎮與城區“1小時(shí)經(jīng)濟圈”。推進(jìn)城鄉一體化千兆光網(wǎng)、數字電視網(wǎng)建設。加速5G網(wǎng)絡(luò )布局，優(yōu)先推進(jìn)政府機構、景區商圈、交通樞紐等重點(diǎn)區域5G網(wǎng)絡(luò )服務(wù)全覆蓋。加快實(shí)現適宜使用新能源汽車(chē)的地區充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉鄉全覆蓋”。推進(jìn)和規范分布式光伏發(fā)電項目，因地制宜發(fā)展集中式光伏。按照“以城帶鄉”模式，積極推進(jìn)天然氣在民用、商用、工業(yè)燃料替代及城鎮供熱等領(lǐng)域應用，
（二）建設宜居宜業(yè)美麗鄉村
1.持續改善農村人居環(huán)境。梯次推進(jìn)農村生活污水治理，以資源化利用、可持續治理為導向，因地制宜選擇治理方式。常態(tài)化開(kāi)展農村黑臭水體排查整治，鞏固農村黑臭水體全域動(dòng)態(tài)清零成果。鞏固農村廁所革命成果，健全完善長(cháng)效管護機制。深化拓展“三清一改”，全面提升鄉村美化綠化水平。到2027年，建設省級美麗鄉村示范村210個(gè)以上，市級美麗鄉村示范村600個(gè)以上。
2.農業(yè)面源污染治理。協(xié)同推進(jìn)農村有機生活垃圾、廁所糞污、農業(yè)生產(chǎn)廢棄物處理和資源化利用，以鄉鎮或行政村為單位建設一批農村有機廢棄物綜合處置利用中心。持續推進(jìn)化肥農藥減量增效，加強農業(yè)投入品規范化管理，健全投入品追溯系統。大力示范推廣滴灌、噴灌等水肥一體化技術(shù)、測土配方施肥、施用緩釋肥等精準施肥技術(shù)，提倡增施有機肥。積極拓寬秸稈綜合利用渠道，提高秸稈綜合利用水平。深入實(shí)施農膜回收行動(dòng)，以標準地膜推廣、廢棄農用薄膜回收、全生物降解地膜替代為主要途徑，健全廢舊農膜回收利用體系。強化農業(yè)污染源調查監測和面源污染環(huán)境監管。
3.積極推進(jìn)鄉村特色發(fā)展。全力推動(dòng)鄉村振興戰略，培育美麗鄉村產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施“百村示范、千村提升”工程，打造濱海美麗鄉村示范帶。實(shí)施差異化發(fā)展策略，堅持因地制宜、循序漸進(jìn)，綜合考慮鄉村建設形態(tài)、居住規模、服務(wù)功能和資源稟賦等因素，將城鎮開(kāi)發(fā)邊界以外村莊有序劃分為集聚提升類(lèi)、城郊融合類(lèi)、特色保護類(lèi)、搬遷撤并類(lèi)村莊。對具備特色發(fā)展資源、具有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的村莊，重點(diǎn)進(jìn)行特色改良、品質(zhì)提升，推進(jìn)歷史文化資源保護、鄉村旅游發(fā)展、村莊風(fēng)貌整治，實(shí)現特色資源保護與村莊發(fā)展良性互促。對具備一定發(fā)展基礎、但尚未形成特色優(yōu)勢的村莊，在現有基礎上有序改造提升，完善基礎設施、公共服務(wù)設施配套，引導發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高宜居宜業(yè)水平。對城鎮開(kāi)發(fā)邊界以?xún)鹊拇迩f，有序推進(jìn)整村拆遷改造為城鎮社區，成為新的城市發(fā)展空間。
（三）打造美麗威海樣板示范
提高城市規劃、建設、治理水平，建設綠色低碳、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、安全健康、智慧高效的新時(shí)代美麗城市。積極開(kāi)展各類(lèi)生態(tài)文明示范創(chuàng )建，打造一批具有威海特色的“兩山”轉化典型案例，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。加快國家綠色金融改革創(chuàng )新試驗區建設，打造金融支撐城市綠色低碳發(fā)展的標桿。支持美麗威海建設地方實(shí)踐，鼓勵開(kāi)展美麗社區、美麗學(xué)校、美麗園區、美麗工廠(chǎng)等不同層級的“美麗細胞”建設。
六、全優(yōu)打造陸海生態(tài)文旅格局
（一）做精做大藍色濱海旅游帶
整合城市空間、旅游度假區、民俗鄉村、海港等資源，一體推進(jìn)海陸資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)建設，加快突破海洋旅游發(fā)展、提升海岸旅游品質(zhì)、輻射海濱鄉村旅游，積極培育海上看威海、“海洋牧場(chǎng)+精品旅游”“陸上自駕+海上旅游”新模式，豐富“一路十八灣”濱海休閑度假產(chǎn)品體系，完善“全域+全時(shí)”濱海旅游體系。
（二）統籌推進(jìn)海洋海島保護開(kāi)發(fā)
依托桑溝灣泓泰國家級海洋牧場(chǎng)發(fā)展海洋文化旅游，充分利用海洋資源開(kāi)展參與性、娛樂(lè )性、體驗性俱佳的活動(dòng)，打造威海海洋生態(tài)文化旅游樣板。重點(diǎn)打造劉公島、雞鳴島、小青島等休閑度假海島，做優(yōu)小石島-劉公島-雞鳴島-海驢島精品航線(xiàn)，啟動(dòng)環(huán)游威海灣南線(xiàn)等海上觀(guān)光項目。到2027年，培育打造不少于1處海島休閑度假旅游目的地。
（三）深化“千里山海·自在威海”特色文旅品牌
培育“天之盡頭·天鵝海岸”“藍色干線(xiàn)”等特色海洋旅游品牌。加快推動(dòng)海洋文化紀念品的研發(fā)和創(chuàng )意設計服務(wù)，持續開(kāi)展“禮尚威海”等系列產(chǎn)品創(chuàng )意設計活動(dòng)。擴大威海國際人居節、國際漁民節、國際合唱節等節慶活動(dòng)效應，創(chuàng )新融入國際文化元素，推動(dòng)本土節慶活動(dòng)國際化。
（四）升級特色文化體驗內涵
加強海防遺存保護利用，深入挖掘威海歷史遺存等文化資源，持續推進(jìn)威海水下考古調查工作，加強海草房活化利用。深入挖掘漁家大鼓、漁家秧歌等民俗傳統文化、紅色革命文化內涵，加快資源整合和融合發(fā)展，推動(dòng)文創(chuàng )、研學(xué)、鄉村等多元業(yè)態(tài)融入紅色旅游，持續打響威海“紅色膠東”品牌。推進(jìn)海洋非遺傳承保護利用。
七、守護“精致威海”生態(tài)安全底線(xiàn)
（一）守牢生態(tài)環(huán)境安全底線(xiàn)
認真貫徹落實(shí)總體國家安全觀(guān)，健全生態(tài)安全工作協(xié)調機制，完善生態(tài)安全政策體系、應對管理體系，提升生態(tài)安全風(fēng)險研判評估、監測預警、應急應對和處置能力。加快提升生物多樣性保護安全管理水平。加強應對森林、河流、湖泊、海洋生態(tài)環(huán)境風(fēng)險以及自然災害的能力，加強森林火災、赤潮、滸苔等監測、預報預警，建立滸苔防控機制。加強與煙臺市協(xié)作，共同維育煙威連綿山體生態(tài)屏障。強化互花米草、松材線(xiàn)蟲(chóng)、美國白蛾、加拿大一枝花等外來(lái)入侵物種防控。健全種質(zhì)資源保護與利用體系，加強生物遺傳資源保護和管理。加強生物遺傳資源遷地和離體保藏工作，落實(shí)生物遺傳資源獲取與惠益分享管理制度。強化生物安全管理，加強生物技術(shù)及其產(chǎn)品風(fēng)險檢測、識別、評價(jià)和監測。
（二）深化國家氣候適應型城市試點(diǎn)建設
落實(shí)國家適應氣候變化戰略，印發(fā)氣候適應型城市建設試點(diǎn)實(shí)施方案，完善城市適應氣候變化治理體系，強化城市氣候變化影響和風(fēng)險評估，加強城市適應氣候變化能力建設，加強極端天氣氣候事件風(fēng)險監測預警和應急管理，優(yōu)化城市適應氣候變化空間格局，力爭形成可復制、可推廣的典型經(jīng)驗，努力打造威海樣板。到2035年，基本建成氣候適應型社會(huì )。
（三）抓好環(huán)境風(fēng)險防控
堅持預防為主，加強環(huán)境風(fēng)險常態(tài)化管理。健全完善預防、預警、處置環(huán)境風(fēng)險應急體系建設。以危險廢物環(huán)境風(fēng)險重點(diǎn)監管單位、尾礦庫、重金屬企業(yè)和化工園區以及集中式飲用水水源地等為重點(diǎn)，組織開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險隱患排查和風(fēng)險評估。嚴格環(huán)境風(fēng)險預警管理，提升環(huán)境風(fēng)險預警數字化水平，協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)區域、流域、海域的生態(tài)環(huán)境污染綜合防治、風(fēng)險防控與生態(tài)恢復。全面推行突發(fā)水污染事件環(huán)境應急“一河（園）一策一圖”。加快建設環(huán)境應急物資儲備庫，深化環(huán)境應急演練。落實(shí)環(huán)境健康監測、調查和風(fēng)險評估制度。探索政府、企業(yè)、社會(huì )多元化環(huán)境應急保障力量共建模式，加強環(huán)境應急培訓和演練。到2027年，建立健全協(xié)調聯(lián)動(dòng)、責權分明的突發(fā)環(huán)境事件應急響應機制。
（四）嚴格核與輻射安全監管
開(kāi)展風(fēng)險指引型核與輻射安全監督檢查，實(shí)現轄區內所有涉源單位從嚴監管“全覆蓋”。完善市、縣、單位三級輻射應急預案體系。開(kāi)展區域性、專(zhuān)業(yè)性、模塊式應急演練，提升輻射事故應急演練實(shí)戰化水平。開(kāi)展風(fēng)險指引型核與輻射安全監督檢查，實(shí)現轄區內所有涉源單位從嚴監管全覆蓋。嚴格落實(shí)放射性同位素與射線(xiàn)裝置分類(lèi)管理制度，加強輻照、探傷等高風(fēng)險活動(dòng)輻射安全監管，強化Ⅱ類(lèi)移動(dòng)放射源運輸、使用監督檢查。到2035年，廢舊放射源安全送貯率達100%。
八、著(zhù)力提升美麗威海建設行動(dòng)自覺(jué)
（一）加強生態(tài)文明宣傳教育
1.加強生態(tài)文明教育。持續深化習近平生態(tài)文明思想理論研究、學(xué)習宣傳、制度創(chuàng )新和實(shí)踐推廣。強化生態(tài)文明教育頂層設計，加強教育、生態(tài)環(huán)境、科技、文化等領(lǐng)域統籌協(xié)調，共同做好生態(tài)文明教育工作。結合威海實(shí)際，制定促進(jìn)本地區生態(tài)文明教育的地方性法規和規章。推進(jìn)生態(tài)文明教育納入干部教育、黨員教育，并融入教育體系，構建以學(xué)校教育為基礎、覆蓋全社會(huì )的生態(tài)文明教育體系，以全面提升民眾的生態(tài)文明素養。加大從業(yè)人員培訓力度，提高環(huán)境管理和排污企業(yè)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平和法律意識。
2.加強生態(tài)環(huán)境宣傳能力建設。不斷拓展宣傳形式、豐富宣傳載體，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能虛擬現實(shí)（VR）等現代信息技術(shù)，注重線(xiàn)上線(xiàn)下相融合，新媒體與傳統媒體相結合，提升內容質(zhì)量，打造新型生態(tài)環(huán)境宣教基地、“綠水青山就是金山銀山”教育基地建設，全面加強理念宣傳、政策宣傳、文化傳播和科學(xué)普及，進(jìn)一步提高全社會(huì )生態(tài)文明意識。創(chuàng )新宣傳方式，豐富新媒體表現手法和內容，暢通信息采編渠道，結合“六五環(huán)境日”“生物多樣性日”“世界海洋日”“全國低碳日”等開(kāi)展生態(tài)文明建設專(zhuān)項活動(dòng)，廣泛宣傳報道生態(tài)環(huán)境保護重大進(jìn)展和先進(jìn)典型。
（二）倡導綠色低碳生活方式
1.大力推行綠色消費。優(yōu)化政府采購政策，拓展綠色產(chǎn)品采購范圍和規模。探索通過(guò)發(fā)放消費券、綠色積分等途徑，鼓勵企業(yè)采取“以舊換新”等方式，引導消費者購買(mǎi)綠色產(chǎn)品，鼓勵用戶(hù)擴大綠色能源消費等，引導廣大消費者自覺(jué)踐行綠色消費理念和消費方式。深入開(kāi)展愛(ài)國衛生行動(dòng)。鼓勵選購綠色、環(huán)保、可循環(huán)產(chǎn)品，拒絕過(guò)度包裝，倡導和推動(dòng)舊衣物、舊玩具等物品的回收與重復利用。探索建立“碳普惠”參與機制，健全完善綠色低碳生活基礎設施。
2.倡導綠色低碳出行。以城市公共交通和慢行等出行方式為主體，發(fā)展生態(tài)友好、綠色低碳、集約高效的出行系統，倡導公眾積極實(shí)踐“135”行動(dòng)，即1公里內步行，3公里內騎自行車(chē)，5公里內乘坐公共交通出行。規范電動(dòng)自行車(chē)發(fā)展，助推綠色出行方式普及。健全完善綠色交通體系，加快推進(jìn)新能源車(chē)輛對燃油車(chē)輛的更新?lián)Q代，提高城市公交、出租（含網(wǎng)約車(chē)）、城市物流配送、郵政快遞、民航機場(chǎng)以及黨政機關(guān)公務(wù)領(lǐng)域等新能源汽車(chē)應用。
3.推動(dòng)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展。全面推廣預制內隔墻板、樓梯板、樓板，加大豎向構件推廣應用力度，提高裝配式建筑在新建建筑中占比。嚴格執行建筑節能政策和相關(guān)強制性標準。推動(dòng)政府投資工程率先采用綠色建材，明確政府投資或政府投資為主的城鎮新建民用建筑全面推廣采用綠色建材。
（三）推動(dòng)多元參與共建美麗威海
1.深化企業(yè)生態(tài)文明實(shí)踐。健全企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)制度，深入推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信息依法披露，引導企業(yè)開(kāi)展ESG建設管理。提高企業(yè)對生態(tài)環(huán)境管理的認識和理解。建立正向的激勵機制和嚴厲的懲處措施，定期發(fā)布企業(yè)環(huán)保信用信息，對不誠信、不守法企業(yè)采取聯(lián)合懲誡措施。鼓勵企業(yè)通過(guò)設立企業(yè)開(kāi)放日、環(huán)境教育體驗場(chǎng)所、環(huán)保課堂等多種方式向公眾開(kāi)放，組織開(kāi)展生態(tài)文明公益活動(dòng)。
2.推進(jìn)全民環(huán)保服務(wù)實(shí)踐。積極參與“美麗中國，我是行動(dòng)者”系列活動(dòng)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )橋梁紐帶作用，促進(jìn)行業(yè)自律。鼓勵工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織，動(dòng)員廣大職工、青年、婦女積極參與生態(tài)環(huán)境保護。堅持“創(chuàng )建為民、為民創(chuàng )建”，精心打造志愿服務(wù)陣地，依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站，充分發(fā)揮陣地作用，發(fā)展生態(tài)環(huán)保志愿服務(wù)項目和志愿者隊伍。開(kāi)展公益講堂進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，以主題黨日、志愿服務(wù)等形式，發(fā)動(dòng)黨員干部積極參與社會(huì )治理，生態(tài)環(huán)境保護。切實(shí)將志愿者服務(wù)觸角向基層、街道延伸。通過(guò)宣傳橫幅、宣傳手冊、環(huán)保知識有獎競答等形式，開(kāi)展多元化環(huán)境保護宣傳活動(dòng)。鼓勵公益慈善基金會(huì )助推生態(tài)環(huán)保公益發(fā)展。創(chuàng )建新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)工作平臺和線(xiàn)上大數據平臺，打造威海生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)品牌。
3.強化社會(huì )公共監督。建立一套完整的舉報受理、轉辦、核查、督辦、回訪(fǎng)工作機制，推進(jìn)信訪(fǎng)投訴舉報工作機制改革，完善公眾監督和結果反饋機制，利用“信、訪(fǎng)、網(wǎng)、電、微”等渠道，充分發(fā)揮信訪(fǎng)投訴舉報信息“金礦”作用，暢通群眾參與生態(tài)環(huán)境監督渠道，建立有效的監控數據及信訪(fǎng)、投訴、舉報、輿情反映問(wèn)題的處置核查機制。加大環(huán)保信息與環(huán)境決策公開(kāi)力度，逐步擴大環(huán)境訴訟的主體范圍，加大對環(huán)境污染和生態(tài)破壞的懲治力度。
九、強化美麗威海建設保障
（一）加強組織領(lǐng)導
堅持和加強黨對美麗威海建設的全面領(lǐng)導，健全完善美麗威海建設工作推進(jìn)機制，實(shí)施美麗威海進(jìn)程評估。充分發(fā)揮市生態(tài)環(huán)境保護工作委員會(huì )統籌協(xié)調作用，定期研究工作重點(diǎn)難點(diǎn)事項，細化目標任務(wù)，協(xié)同解決跨部門(mén)、跨領(lǐng)域建設工作，定期督導調度，抓好各項工作落實(shí)。各區市、各有關(guān)部門(mén)、單位要把美麗威海建設作為重大任務(wù)，將推進(jìn)美麗威海建設年度工作情況書(shū)面送市生態(tài)環(huán)境局，由其匯總后向市委、市政府報告。
（二）完善體制機制
加強環(huán)評源頭預防管理，全面實(shí)行排污許可。深化威海市生態(tài)環(huán)境機構監測監察執法垂直管理制度改革，從嚴從實(shí)推進(jìn)中央及省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題整改，推動(dòng)解決各類(lèi)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。不斷提升生態(tài)環(huán)境監測體系現代化水平，全面推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量監測、污染源監測和生態(tài)狀況監測體系建設，構建美麗威海數字治理體系。加快完善美麗威海城市建設管理領(lǐng)域標準規范，完善相關(guān)配套政策。開(kāi)展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。健全生態(tài)環(huán)境行政執法與刑事司法銜接工作機制。加強生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域司法保護，統籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償。
（三）強化政策保障
建立健全推進(jìn)美麗威海建設的政策措施，加強財政、科技、金融等領(lǐng)域的政策協(xié)同。強化美麗威海建設投入保障，積極爭取國家和山東省生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護資金支持。提升市級財政資金投入保障水平，各區（市）加強對美麗威海建設重點(diǎn)領(lǐng)域、重大任務(wù)、重點(diǎn)項目的財政支持。落實(shí)環(huán)境保護稅等稅收優(yōu)惠政策。發(fā)行綠色債券，探索區域性環(huán)保建設項目金融支持模式。積極引導社會(huì )資金流向綠色低碳、資源節約高效的技術(shù)開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)，引導民間資本參與生態(tài)環(huán)境保護重大項目建設。探索將生態(tài)環(huán)境治理與資源、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有效融合，積極謀劃生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)（EOD）模式項目，常態(tài)化開(kāi)展環(huán)保金融項目申報工作，力爭更多項目獲得政策性金融支持。落實(shí)好用電支持政策，嚴格實(shí)施涉及高耗能行業(yè)的階梯電價(jià)制度。健全生態(tài)保護補償機制，持續推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算工作。
（四）加強科技支撐
鼓勵高校及科研院所加強生態(tài)環(huán)境關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，將生態(tài)環(huán)境分區管控、減污降碳協(xié)同增效、多污染物協(xié)同減排、應對氣候變化、生物多樣性保護、新污染物治理、核安全等作為科技創(chuàng )新重點(diǎn)領(lǐng)域。加強科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化推廣。深化人工智能等數字技術(shù)應用，積極建設綠色智慧的數字生態(tài)文明。加強生態(tài)環(huán)境科技人才隊伍建設。
（五）實(shí)施重大工程
加快實(shí)施減污降碳協(xié)同工程，聚焦工業(yè)、交通、生活三大領(lǐng)域，扎實(shí)開(kāi)展減污降碳協(xié)同創(chuàng )新實(shí)踐，探索沿海城市減污降碳協(xié)同創(chuàng )新示范模式。深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境品質(zhì)提升工程，加快推進(jìn)一批污染防治、生態(tài)保護和修復等重大項目。探索實(shí)施現代化生態(tài)環(huán)境基礎設施建設工程，一體化推進(jìn)污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫療廢物處理處置設施建設。
（六）強化宣傳引導
充分利用報紙、電視等傳統媒體和網(wǎng)絡(luò )等新媒體，強化美麗威海宣傳和教育。及時(shí)總結并向社會(huì )公布美麗威海建設創(chuàng )新性成果、重要舉措和階段成效，激發(fā)全民參與美麗威海建設的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，廣泛凝聚社會(huì )共識。積極向山東省、國家報送，爭取在省級和國家級平臺進(jìn)行推廣。以“威海要向精致城市方向發(fā)展”為總目標總方向總遵循，堅持邊實(shí)踐、邊總結、邊提升，推動(dòng)“精致城市·幸福威海”創(chuàng )響全國。
