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解讀《漳州市人民政府關(guān)于印發(fā)<漳州市推進(jìn)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2024-2026年）>通知》
近日，我市出臺了《漳州市推進(jìn)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2024-2026年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），現就出臺背景和主要內容等相關(guān)情況解讀如下：
一、出臺背景
為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展海洋經(jīng)濟推進(jìn)建設海洋強國的重要講話(huà)重要指示批示精神，根據省委、省政府《關(guān)于加快建設“海上福建”推進(jìn)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》精神，加快建設“海上漳州”，在新起點(diǎn)上推動(dòng)全市海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結合漳州實(shí)際，制定出臺了《行動(dòng)方案》。
二、主要內容
《行動(dòng)方案》內含總體目標、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施保障三大部分，提出8個(gè)方面23項工作任務(wù)。
（一）總體目標
到2026年，海洋經(jīng)濟綜合實(shí)力保持全省前列，全市海洋生產(chǎn)總值年均增速高于全市地區生產(chǎn)總值增速。海洋經(jīng)濟空間布局不斷優(yōu)化，海洋創(chuàng )新能力顯著(zhù)提升，海洋基礎設施日臻完善，現代海洋產(chǎn)業(yè)體系加快構建。近岸海域優(yōu)良海水水質(zhì)面積比例達92%以上，大陸自然岸線(xiàn)保有率不低于國家下達任務(wù)。
（二）重點(diǎn)任務(wù)
1.大力推進(jìn)海洋科技創(chuàng )新方面。包括提升海洋科技創(chuàng )新能力、推進(jìn)數字海洋建設等2項任務(wù)。提出加強重點(diǎn)實(shí)驗室、工程研究中心、新型研發(fā)機構等建設；大力培育和引進(jìn)海洋經(jīng)濟高層次、高技能人才，促進(jìn)“高精尖”海洋科技成果落地轉化和產(chǎn)業(yè)化；加快推動(dòng)智慧漁業(yè)、智慧港口、智慧旅游等一批“智慧海洋”工程項目落地，依托“海上漳州”智慧平臺強化船舶在冊管理和動(dòng)態(tài)監測。
2.加快海洋漁業(yè)轉型升級方面。包括加快養殖業(yè)深藍轉變、培優(yōu)做強水產(chǎn)種業(yè)、培育壯大水產(chǎn)加工業(yè)、發(fā)展水產(chǎn)品冷鏈物流等4項任務(wù)。提出力爭全面淘汰養殖用泡沫浮球，布局深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱20口以上，加快“閩投東山1號”建造投用，新增深海大型養殖裝備1臺套以上；年繁育水產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苗種1500億尾（粒）以上，新增認定市級以上良種場(chǎng)10家以上；加快東山海洋生物科技園、詔安水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設，發(fā)展水產(chǎn)預制菜、水產(chǎn)功能食品等產(chǎn)業(yè)；利用龍海LNG冷能建設區域冷鏈物流樞紐，到2026年全市水產(chǎn)冷庫日凍結能力達到6700噸。
3.推進(jìn)臨海工業(yè)現代化方面。包括建設全國重要綠色石化基地、推動(dòng)海工裝備和船舶產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級等2項任務(wù)。提出加快推進(jìn)中沙古雷乙烯、古雷煉化一體化二期、福海創(chuàng )原料適應性技改、海泉化學(xué)系列等項目，全市石化全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值2026年達1600億元；加快詔安灣片區開(kāi)發(fā)，謀劃布局建設五大產(chǎn)業(yè)園。打造漳浦縣深遠海裝備制造產(chǎn)業(yè)園、詔安灣片區產(chǎn)業(yè)園和漳州開(kāi)發(fā)區海工裝備制造產(chǎn)業(yè)園，加快船舶制造產(chǎn)業(yè)轉型升級。
4.培育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)方面。包括發(fā)展海洋新能源產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展海洋生物產(chǎn)業(yè)等2項任務(wù)。提出大力發(fā)展海上風(fēng)電、海上光伏、核電、LNG冷能等新能源產(chǎn)業(yè)，努力建設全國重要的清潔能源基地，積極向上爭取海上風(fēng)電競爭配置權，加快推進(jìn)閩南海上風(fēng)電基地、漳州核電、三峽東山杏陳180MW海上光伏發(fā)電、漳州LNG接收站二期等項目；支持東山海洋生物科技園、詔安金都海洋生物產(chǎn)業(yè)園打造海洋藥物與生物制品研發(fā)生產(chǎn)陣地。
5.發(fā)展現代海洋服務(wù)業(yè)方面。包括加快發(fā)展航運物流產(chǎn)業(yè)、建設國際濱海旅游目的地、積極發(fā)展休閑漁業(yè)等3項任務(wù)。提出推進(jìn)古雷、后石和詔安等港區深水碼頭工程，加快“鐵、公、海”多式聯(lián)運、“水水轉運”和臨港物流園區建設，培育航運龍頭企業(yè)；整合優(yōu)化濱海旅游線(xiàn)路，推動(dòng)東山郵輪碼頭前期工作，策劃舉辦開(kāi)海文化季等活動(dòng)，謀劃21世紀海上絲綢之路旅游線(xiàn)路；爭取創(chuàng )建省級“水鄉漁村”基地5個(gè)以上，辦好“開(kāi)漁節”等漁文化活動(dòng)。
6.實(shí)施海洋生態(tài)保護行動(dòng)方面。包括推進(jìn)海岸帶美化提升工程、建設宜居宜業(yè)美麗海島、探索推進(jìn)海洋碳匯工作、推進(jìn)海漂垃圾綜合治理工程、構建海洋應急處置體系等5項任務(wù)。提出實(shí)行海岸線(xiàn)分類(lèi)保護，推進(jìn)隆教灣、白塘灣、將軍灣、金鑾灣、馬鑾灣、烏礁灣等“美麗海灣”建設；實(shí)施海島分類(lèi)管理，加強無(wú)居民海島保護和利用管理，探索無(wú)居民海島使用權確權發(fā)證，著(zhù)力發(fā)展東山、紫泥、峿嶼等重點(diǎn)有居民海島；探索推進(jìn)藍碳交易，到2026年力爭完成海水養殖碳匯成交量5000噸以上；強化入海垃圾源頭管控，建立海漂垃圾綜合治理機制、污染防治聯(lián)動(dòng)機制。
7.實(shí)施海洋設施建設行動(dòng)方面。包括優(yōu)化港口集疏運體系、建設漁港和漁港經(jīng)濟區等2項任務(wù)。提出完善港口集疏運通道，推進(jìn)古雷、詔安等港區重點(diǎn)碼頭和航道項目建設，以及港尾鐵路、將軍澳作業(yè)區基礎設施配套、古雷疏港高速等項目建設；加快東山國家級漁港經(jīng)濟區建設，爭取申報新增國家級漁港經(jīng)濟區1個(gè)以上，推進(jìn)一批漁港項目建設。
8.實(shí)施海洋開(kāi)放合作行動(dòng)方面。包括做深做實(shí)新時(shí)代山海協(xié)作、深化閩臺海洋融合發(fā)展、深化海洋經(jīng)濟開(kāi)放合作等3項任務(wù)。提出推動(dòng)4對市域內結對縣（區）新時(shí)代山海協(xié)作走深走實(shí)；加快推進(jìn)東山對臺客貨運直航通道建設，爭取開(kāi)通更多漳州至金門(mén)、澎湖、高雄直航航線(xiàn)；高質(zhì)量建設中國—菲律賓經(jīng)貿創(chuàng )新發(fā)展示范園區，加強與“海絲”沿線(xiàn)國家和地區合作，以及“海絲”文化遺產(chǎn)保護、聯(lián)合申遺、對外交流等。
（三）實(shí)施保障
建立健全工作機制，協(xié)同推進(jìn)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)、重大項目、重要事項。策劃生成一批新興產(chǎn)業(yè)項目，優(yōu)化提升用海用地用林等要素保障。創(chuàng )新海洋經(jīng)濟發(fā)展金融服務(wù)方式，探索符合海洋經(jīng)濟特點(diǎn)的金融服務(wù)模式和產(chǎn)品。優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，加大涉海民營(yíng)企業(yè)支持力度。加強海洋立法工作，進(jìn)一步規范海洋開(kāi)發(fā)和管理。
三、聯(lián)系人及聯(lián)系方式
解讀機構：漳州市發(fā)展和改革委員會(huì )
解 讀 人：鄭和楊
聯(lián)系方式：0596-2041849
