10月17日，上海市發(fā)展和改革委員會(huì )印發(fā)《上海市綠色電力交易實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)的通知。
《方案》指出，2024年9月起，新并網(wǎng)發(fā)電的I、II類(lèi)綠電企業(yè)需自建或購買(mǎi)儲能調峰能力、或者參與本市調峰調頻市場(chǎng)，承擔相關(guān)調峰調頻責任。存量新能源原則上給予3年豁免期，后續適時(shí)予以調整。
原文如下：
關(guān)于印發(fā)《上海市綠色電力交易實(shí)施方案》的通知
各區發(fā)展改革委，國網(wǎng)上海市電力公司，上海市電力交易中心，有關(guān)發(fā)電企業(yè)、電力用戶(hù)、售電企業(yè)：
為加快建立有利于促進(jìn)綠色能源生產(chǎn)消費的市場(chǎng)體系和長(cháng)效機制，滿(mǎn)足電力用戶(hù)購買(mǎi)綠色電力需求，我們制定了《上海市綠色電力交易實(shí)施方案》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。
上海市發(fā)展和改革委員會(huì )
上海市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )
國家能源局華東監管局
2024年10月15日
上海市綠色電力交易實(shí)施方案
為加快建立有利于促進(jìn)綠色能源生產(chǎn)消費的市場(chǎng)體系和長(cháng)效機制，推進(jìn)上海綠色電力交易工作有序開(kāi)展，按照《上海市促進(jìn)綠色電力消費加快能源低碳轉型實(shí)施意見(jiàn)》(滬發(fā)改能源〔2024〕91號)要求，根據《電力中長(cháng)期交易基本規則》(發(fā)改能源規〔2020〕889號)、《關(guān)于有序推進(jìn)綠色電力交易有關(guān)事項的通知》(發(fā)改辦體改〔2022〕821號)、《關(guān)于享受中央政府補貼的綠色項目參與綠電交易有關(guān)事項的通知》(發(fā)改體改〔2023〕75號)和《北京電力交易中心綠色電力交易實(shí)施細則(2024年修訂稿)》以及本市相關(guān)政策規則，結合工作實(shí)際，制定本方案。
一、經(jīng)營(yíng)主體
上海市綠色電力交易的經(jīng)營(yíng)主體包括發(fā)電企業(yè)、電力用戶(hù)、售電企業(yè)等。電網(wǎng)企業(yè)負責收集匯總電力用戶(hù)、售電企業(yè)的省間綠色電力交易意向信息，可通過(guò)代理掛牌交易等方式提交北京電力交易中心。
(一)發(fā)電企業(yè)
本市參與綠色電力交易的發(fā)電企業(yè)主要為滿(mǎn)足政策規則和本方案要求的集中式風(fēng)電、集中式光伏發(fā)電、集中式生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源發(fā)電企業(yè)，符合基本條件并且完成市場(chǎng)注冊的分布式(或分散式)風(fēng)電、分布式光伏發(fā)電等也可參與綠色電力交易。具體范圍以我市綠色電力交易發(fā)電企業(yè)自愿入市名單為準，于完成市場(chǎng)注冊次月(自愿入市名單若有規定月份，則從其規定)注冊入市生效，自動(dòng)進(jìn)入電力市場(chǎng)成為直接參與市場(chǎng)交易的經(jīng)營(yíng)主體。原則上以綠證核發(fā)項目單位作為參與綠色電力交易的交易單元和結算單元，根據補貼等因素分為I、II兩類(lèi)綠電企業(yè)。
綠色電力交易發(fā)電企業(yè)原則上必須具備參與電力直接交易資格，進(jìn)入電力市場(chǎng)的全部上網(wǎng)(或落地，下同)電力電量(包括帶補貼電力電量和非補貼電力電量，下同)作為入市電力電量，不再由電網(wǎng)企業(yè)按照原收購價(jià)格保障收購，根據政策規則參與中長(cháng)期交易和現貨交易。其中，中長(cháng)期交易包括綠色電力交易(屬于場(chǎng)外溯源交易模式，下同)和普通電力交易(包括場(chǎng)外溯源交易模式和場(chǎng)內融合交易模式，下同)。
I類(lèi)綠電企業(yè)：已建檔立卡且不享受?chē)铱稍偕茉囱a貼的平價(jià)發(fā)電企業(yè)。補貼已到期或已滿(mǎn)額的發(fā)電企業(yè)、自愿放棄整個(gè)項目后續全部補貼的發(fā)電企業(yè)由電力交易機構向政府有關(guān)部門(mén)報備后于次月生效。
II類(lèi)綠電企業(yè)：已建檔立卡的帶補貼發(fā)電企業(yè)或低價(jià)發(fā)電企業(yè)。包括享受?chē)铱稍偕茉囱a貼的發(fā)電企業(yè)、通過(guò)競爭配置形成的低價(jià)發(fā)電企業(yè)，以及原保障收購電量執行國家電價(jià)政策的低價(jià)發(fā)電企業(yè)等。
(二)電力用戶(hù)
本市參與綠色電力交易的電力用戶(hù)為在電力交易平臺完成市場(chǎng)注冊，并具有綠色電力消費需求、愿意承擔綠色電力環(huán)境價(jià)值(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)境價(jià)值”)的市場(chǎng)用戶(hù)。批發(fā)用戶(hù)可自主參與省間和市內綠色電力交易;零售用戶(hù)原則上通過(guò)當前綁定售電企業(yè)參與省間和市內綠色電力交易。
(三)售電企業(yè)
本市參與綠色電力交易的售電企業(yè)應在上海電力交易平臺完成市場(chǎng)注冊(含外地推送至上海開(kāi)展業(yè)務(wù)，下同)，并且持續滿(mǎn)足注冊條件。在參與每筆綠色電力交易等場(chǎng)外溯源交易前，售電企業(yè)必須已與在該筆交易周期內有相關(guān)溯源消費需求的電力用戶(hù)完成零售服務(wù)綁定，所簽訂零售合同的綁定期限必須涉及全部或部分該筆交易周期;在達成該筆綠色電力交易等場(chǎng)外溯源交易后，售電企業(yè)在合約執行期內的每月必須根據政策規則及時(shí)完成零售側合約分配，原則上不得超出上述原綁定用戶(hù)范圍和原綁定期限(以及后續綁定期限，下同)范圍，并且必須征得并按照相關(guān)原綁定用戶(hù)同意或委托、在其同意或委托的期限和電量等范圍內進(jìn)行分配;在關(guān)閉零售側合約分配后，相關(guān)用戶(hù)有異議或不符合規定的該筆分配電量全部作為無(wú)效處理，視作售電企業(yè)的未分配合約余量，售電企業(yè)必須承擔相應責任和后果以及給相關(guān)各方造成的損失。之后政策規則若有新規的從其規定。
二、交易標的
上海市綠色電力交易的交易標的為綠色電力交易發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電量(或落地電量，下同)，相關(guān)電力交易平臺具備條件后適時(shí)開(kāi)展綠色電力交易合同(即合約，下同)轉讓和回購交易等，實(shí)現經(jīng)營(yíng)主體之間的綠色電力交易合同調整。
三、交易周期
上海市綠色電力交易等場(chǎng)外溯源交易屬于中長(cháng)期交易，按照“多年和年度交易為主，多月、月度和月內交易為補充”的原則開(kāi)展;在符合政策規則的前提下，鼓勵相關(guān)發(fā)電企業(yè)與符合條件的電力用戶(hù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“發(fā)用雙方”)簽訂批發(fā)側PPA購電協(xié)議后在相關(guān)電力交易平臺進(jìn)行長(cháng)周期的多年交易。同一交易周期內，綠色電力交易等場(chǎng)外溯源交易優(yōu)先組織安排。
四、交易方式
上海市綠色電力交易可分為省間綠色電力交易和市內綠色電力交易。本方案所指的省間綠色電力交易是指電力用戶(hù)、售電企業(yè)從相關(guān)市外可再生能源發(fā)電企業(yè)購買(mǎi)綠色電力電量(落地側，下同)的市場(chǎng)交易活動(dòng);市內綠色電力交易是指電力用戶(hù)、售電企業(yè)通過(guò)可溯源的電力直接交易從I、II類(lèi)綠電企業(yè)購買(mǎi)綠色電力電量(上網(wǎng)側或落地側，下同)的市場(chǎng)交易活動(dòng)。
經(jīng)營(yíng)主體根據政策規則和本方案，在“e-交易”軟件和上海電力交易平臺進(jìn)行可溯源的綠色電力交易等場(chǎng)外溯源交易;相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體和電力電量，必須參與中長(cháng)期交易和現貨交易，并根據政策規則和本方案進(jìn)行電費結算。
在批發(fā)側達成綠色電力交易等場(chǎng)外溯源交易后，批發(fā)側相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體簽訂發(fā)電企業(yè)與批發(fā)用戶(hù)或售電企業(yè)一一對應的每筆場(chǎng)外溯源合約(僅指批發(fā)側，包括合約雙方、發(fā)用身份、購售角色、合約執行期、分月分時(shí)段合約電量、分月分時(shí)段電能量?jì)r(jià)格、分月綠證價(jià)格、合約雙方各自的分月綠證偏差補償價(jià)格等。下同)，其中交易和結算時(shí)段按照批發(fā)側規定執行。在符合政策規則的前提下，零售用戶(hù)若通過(guò)與發(fā)電企業(yè)簽訂批發(fā)側PPA購電協(xié)議并且于合約執行期首月參與零售市場(chǎng)的方式、或者通過(guò)自主參與以及其他方式(含參與2021年全國綠色電力交易試點(diǎn)、或者與發(fā)電企業(yè)簽訂批發(fā)側PPA購電協(xié)議并且于合約執行期首月參與批發(fā)市場(chǎng)等情況，下同)，在批發(fā)側與發(fā)電企業(yè)達成綠色電力交易等場(chǎng)外溯源交易;則在合約執行期涉及當前綁定期限的月份范圍內，視作該零售用戶(hù)的當前綁定售電企業(yè)與該發(fā)電企業(yè)在批發(fā)側簽訂交易結果相同且定向等量分配的該筆場(chǎng)外溯源合約。
在批發(fā)側達成綠色電力交易等場(chǎng)外溯源交易后，售電企業(yè)的每筆場(chǎng)外溯源合約必須根據政策規則及時(shí)完成零售側合約分配，將批發(fā)側分月分時(shí)段合約電量分配至相關(guān)綁定用戶(hù)，形成零售側分月分時(shí)段合約電量;原則上批發(fā)側分月分時(shí)段合約電量不得出現未分配合約余量。原則上在每月28日末，售電企業(yè)的當月場(chǎng)外溯源合約必須關(guān)閉零售側合約分配，同時(shí)鎖定零售側分時(shí)段合約電量，之后在批發(fā)側不得簽訂或調整當月場(chǎng)外溯源合約。在符合政策規則的前提下，零售用戶(hù)若通過(guò)與發(fā)電企業(yè)簽訂批發(fā)側PPA購電協(xié)議并且于合約執行期首月參與零售市場(chǎng)的方式、或者通過(guò)自主參與以及其他方式，在批發(fā)側與發(fā)電企業(yè)達成綠色電力交易等場(chǎng)外溯源交易;則每月的零售側合約分配視作當前綁定售電企業(yè)已征得并按照該零售用戶(hù)同意或委托并且進(jìn)行定向等量分配，該零售用戶(hù)的零售側分月分時(shí)段合約電量按照批發(fā)側分月分時(shí)段合約電量確定，不涉及其他零售用戶(hù)并且不產(chǎn)生未分配合約余量，該零售用戶(hù)的零售側相關(guān)結算價(jià)格根據與當前綁定售電企業(yè)簽訂的零售合同等確定。
(一)省間綠色電力交易
目前情況下，省間綠色電力交易通過(guò)電力交易平臺聚合的方式開(kāi)展;交易方式主要包括雙邊協(xié)商交易和集中交易(含集中競價(jià)交易、掛牌交易，下同)。
國網(wǎng)上海市電力公司會(huì )同上海電力交易中心，收集匯總批發(fā)用戶(hù)、售電企業(yè)在相關(guān)電力交易平臺提交的省間綠色電力交易意向或需求信息，進(jìn)行確認后，提交至北京電力交易中心。北京電力交易中心根據上述意向或需求信息，結合省間通道輸送能力、送端省送出能力及本市受入能力等，通過(guò)本市和省間二次代理掛牌交易、省間單通道或多通道的綠色電力集中競價(jià)交易、省間綠色電力掛牌交易等方式有序開(kāi)展省間綠色電力交易。
(二)市內綠色電力交易
目前情況下，市內綠色電力交易等市內場(chǎng)外溯源交易為I、II類(lèi)綠電企業(yè)與電力用戶(hù)、售電企業(yè)在相關(guān)電力交易平臺通過(guò)可溯源的雙邊協(xié)商交易方式進(jìn)行的電力直接交易。條件成熟后，市內綠色電力交易等市內場(chǎng)外溯源交易還可通過(guò)滾動(dòng)撮合交易等多種可溯源的交易方式開(kāi)展。
I、II類(lèi)綠電企業(yè)的全部入市電力電量均可參與市內綠色電力交易;也可參與市內普通電力交易中的場(chǎng)外溯源交易(此時(shí)綠證價(jià)格和綠證偏差補償價(jià)格等均為0，下同)，對應綠證可同時(shí)參與綠證交易。對于場(chǎng)外溯源交易，政府主管部門(mén)可視情況有針對性地設定偏差考核價(jià)格和考核方式、超用超發(fā)電價(jià)等，相關(guān)參數可在發(fā)布相關(guān)政府文件時(shí)予以公布，必要時(shí)還可采取中長(cháng)期市場(chǎng)保障措施等;目前情況下，經(jīng)營(yíng)主體的偏差處理及考核方式等按照現行政策規則執行，其中市內I、II類(lèi)綠電企業(yè)(含分布式發(fā)電主體)的超發(fā)電價(jià)(僅指電能量?jì)r(jià)格，下同)暫按本市燃煤發(fā)電基準價(jià)執行。
本市若開(kāi)展分布式可再生能源交易(包括就近交易和聚合交易，均屬于市內綠色電力交易。下同)，根據政策規則和相關(guān)政府文件執行，具體方式可參照本方案相關(guān)規定。分布式發(fā)電主體在提出市場(chǎng)注冊申請時(shí)，原則上應提交獲得國家核發(fā)當年或上年綠證的相關(guān)證明材料;售電企業(yè)若代理綁定用戶(hù)參與分布式可再生能源就近交易，相關(guān)交易電量必須定向分配并優(yōu)先結算(就近交易在綠色電力交易中為單獨優(yōu)先級且優(yōu)先級最高，下同)至相關(guān)綁定用戶(hù)，在必要時(shí)可單獨開(kāi)展穿透分配。之后政策規則若有新規的從其規定。
五、交易價(jià)格
綠色電力交易價(jià)格根據市場(chǎng)供需關(guān)系形成，應明確電能量?jì)r(jià)格和綠證價(jià)格(≥0，下同)，兩者之和為綠色電力交易相關(guān)綜合價(jià)格(包括申報綜合價(jià)格、成交或合約綜合價(jià)格、結算綜合價(jià)格等，下同)。在國家有明確規定或市場(chǎng)運行出現重大異常的情況下，可合理設定電能量?jì)r(jià)格和綠證價(jià)格的上、下限。
(一)電能量?jì)r(jià)格和綠證價(jià)格
I類(lèi)綠電企業(yè)、II類(lèi)綠電企業(yè)中低價(jià)發(fā)電企業(yè)參與綠色電力交易的電能量?jì)r(jià)格和綠證價(jià)格原則上由合約雙方自主協(xié)商確定或根據政策規則直接確定;在國家有明確規定或市場(chǎng)運行出現重大異常的情況下，相關(guān)價(jià)格的上、下限可由政府主管部門(mén)根據本市燃煤發(fā)電基準價(jià)和浮動(dòng)范圍等設定，經(jīng)市場(chǎng)管理委員會(huì )征求意見(jiàn)并上會(huì )通報后，在發(fā)布相關(guān)政府文件時(shí)予以公布。II類(lèi)綠電企業(yè)中帶補貼發(fā)電企業(yè)參與綠色電力交易時(shí)的綠證價(jià)格原則上按照綠色電力交易相關(guān)綜合價(jià)格與本市燃煤發(fā)電基準價(jià)的差值確定(若為負則視作為0，下同)。I、II類(lèi)綠電企業(yè)的綠證價(jià)格收益(即發(fā)電企業(yè)的綠證價(jià)格費用，下同)原則上按照參與綠色電力交易時(shí)的綠證價(jià)格與相關(guān)綠證結算電量(即綠電交易結算電量，下同)的乘積確定;帶補貼發(fā)電企業(yè)參與綠色電力交易時(shí)，對應帶補貼電量產(chǎn)生的該部分收益即溢價(jià)收益。
(二)綠電企業(yè)收益分配
1.I類(lèi)綠電企業(yè)
參與市場(chǎng)交易的電能量?jì)r(jià)格、綠證價(jià)格等以及全部入市電力電量經(jīng)市場(chǎng)規則結算等產(chǎn)生的相關(guān)損益均歸發(fā)電企業(yè)。
2.II類(lèi)綠電企業(yè)
帶補貼發(fā)電企業(yè)：參與綠色電力交易時(shí)，對應帶補貼電量產(chǎn)生的溢價(jià)收益等額沖抵國家可再生能源補貼或歸國家所有;參與普通電力交易時(shí)，對應帶補貼電量產(chǎn)生的綠證交易收益(若有，下同)以及電能量?jì)r(jià)格高于本市燃煤發(fā)電基準價(jià)部分產(chǎn)生的差價(jià)收益(原則上按照差價(jià)與相關(guān)電能結算電量或合約電量的乘積確定，下同)等額沖抵國家可再生能源補貼或歸國家所有;若有超額部分根據國家政策規則執行。除上述以外，其他參與市場(chǎng)交易的電能量?jì)r(jià)格、綠證價(jià)格等、以及全部入市電力電量經(jīng)市場(chǎng)規則結算等產(chǎn)生的相關(guān)損益均歸發(fā)電企業(yè)。
競配低價(jià)發(fā)電企業(yè)：競爭配置價(jià)格低于本市燃煤發(fā)電基準價(jià)部分產(chǎn)生的差價(jià)收益(原則上按照差價(jià)與相關(guān)實(shí)際上網(wǎng)電量的乘積確定，下同)按一定比例統籌由電網(wǎng)企業(yè)專(zhuān)賬管理，用于保持本市工商業(yè)用戶(hù)電價(jià)穩定。本市電力現貨市場(chǎng)開(kāi)展長(cháng)周期結算試運行之前，差價(jià)收益統籌比例暫按95%執行;本市電力現貨市場(chǎng)開(kāi)展長(cháng)周期結算試運行后，差價(jià)收益統籌比例根據現貨市場(chǎng)運行情況另行明確。除上述以外，其他參與市場(chǎng)交易的電能量?jì)r(jià)格、綠證價(jià)格等、以及全部入市電力電量經(jīng)市場(chǎng)規則結算等產(chǎn)生的相關(guān)損益均歸發(fā)電企業(yè)。
(三)自建或購買(mǎi)儲能調峰能力
2024年9月起，新并網(wǎng)發(fā)電的I、II類(lèi)綠電企業(yè)需自建或購買(mǎi)儲能調峰能力、或者參與本市調峰調頻市場(chǎng)，承擔相關(guān)調峰調頻責任。存量新能源原則上給予3年豁免期，后續適時(shí)予以調整。
六、交易結算
綠色電力交易合同等場(chǎng)外溯源合約可通過(guò)電子方式簽訂，以“市場(chǎng)交易承諾書(shū)—市場(chǎng)交易公告—市場(chǎng)交易結果”構成電子合同三要素，電子合同與紙質(zhì)合同具備同等效力。綠色電力交易合同等場(chǎng)外溯源合約根據政策規則和本方案優(yōu)先執行、優(yōu)先結算。
綠色電力交易等場(chǎng)外溯源交易的結算分為電能量結算和綠證結算(僅指綠色電力交易，下同)，電網(wǎng)企業(yè)根據相關(guān)表計TMR和抄表數據經(jīng)過(guò)必要的修正與擬合后，提交電力交易機構開(kāi)展月度結算(電力交易機構會(huì )同電網(wǎng)企業(yè)還可視情況開(kāi)展多月、季度、年度結算或清算，下同)。在電能量結算中，必須先將經(jīng)營(yíng)主體按照時(shí)段進(jìn)行電能電量清分、形成精確到千瓦時(shí)的電能結算電量，之后再視情況針對經(jīng)營(yíng)主體每個(gè)時(shí)段的電能結算電量和相關(guān)電能量?jì)r(jià)格及偏差考核價(jià)格等進(jìn)行結算(電力現貨市場(chǎng)結算試運行后必須根據中長(cháng)期和現貨市場(chǎng)規則等進(jìn)行電能量結算，批發(fā)用戶(hù)和售電企業(yè)的相關(guān)電能電量清分可僅用于溯源對應和綠證結算等;電力零售市場(chǎng)仍執行批零兩側穿透結算方式期間，必須根據原耦合穿透方式進(jìn)行電能量結算。下同);電能電量清分按照優(yōu)先級從高到低的順序依次為：綠色電力交易中的場(chǎng)外溯源合約(其中分布式可再生能源就近交易為單獨優(yōu)先級且優(yōu)先級最高，下同)、普通電力交易中的場(chǎng)外溯源合約、普通電力交易中的場(chǎng)內融合合約，同一優(yōu)先級內的場(chǎng)外溯源合約根據等比例原則進(jìn)行電能電量清分。在綠證結算中，必須先將經(jīng)營(yíng)主體基于全月的電能結算電量按照全月進(jìn)行綠證電量清分、形成精確到兆瓦時(shí)(采取去尾法取整數，在合約執行期內尾差滾動(dòng)到次月核算;具體可參照北京電力交易中心相關(guān)辦法執行。下同)的綠證結算電量，之后再針對經(jīng)營(yíng)主體全月的綠證結算電量和相關(guān)綠證價(jià)格及綠證偏差補償價(jià)格等進(jìn)行結算。為確保發(fā)用雙方和批零兩側等各類(lèi)清分和結算電量在必要時(shí)耦合一致，相關(guān)電力交易平臺可視情況根據四舍五入和高比例優(yōu)先調整等原則處理各類(lèi)尾數或尾差。
電能量結算：發(fā)用雙方必須單方各自按照時(shí)段進(jìn)行解耦清分、解耦結算。對于同一優(yōu)先級內每筆場(chǎng)外溯源合約按照批發(fā)側規定的每個(gè)交易和結算時(shí)段，發(fā)電企業(yè)在該時(shí)段的批發(fā)側分時(shí)段電能結算電量，系將該時(shí)段的當前清分剩余分時(shí)段實(shí)際上網(wǎng)電量與該優(yōu)先級內所有相關(guān)場(chǎng)外溯源合約在該時(shí)段的批發(fā)側分時(shí)段合約電量之和對比取小后，再將較小值根據該優(yōu)先級內所有相關(guān)場(chǎng)外溯源合約在該時(shí)段的批發(fā)側分時(shí)段合約電量比例拆分確定;批發(fā)用戶(hù)(或零售用戶(hù))在該時(shí)段的批發(fā)側(或零售側)分時(shí)段電能結算電量，系將該時(shí)段的當前清分剩余分時(shí)段實(shí)際用電量與該優(yōu)先級內所有相關(guān)場(chǎng)外溯源合約在該時(shí)段的批發(fā)側(或零售側)分時(shí)段合約電量之和對比取小后，再將較小值根據該優(yōu)先級內所有相關(guān)場(chǎng)外溯源合約在該時(shí)段的批發(fā)側(或零售側)分時(shí)段合約電量比例拆分確定;售電企業(yè)在該時(shí)段的批發(fā)側分時(shí)段電能結算電量，系將所有相關(guān)綁定用戶(hù)在該時(shí)段的零售側分時(shí)段電能結算電量加總確定。若售電企業(yè)當月場(chǎng)外溯源合約的批發(fā)側分時(shí)段合約電量在關(guān)閉零售側合約分配后仍出現未分配合約余量，則對于該筆場(chǎng)外溯源合約按照批發(fā)側規定的每個(gè)交易和結算時(shí)段，該售電企業(yè)當月在零售側視作特殊零售用戶(hù)，批發(fā)側分時(shí)段合約電量的未分配合約余量視作零售側分時(shí)段合約電量，分時(shí)段實(shí)際用電量和零售側分時(shí)段電能結算電量均視作為0。
綠證結算：發(fā)用雙方必須雙方相互按照全月進(jìn)行耦合清分、耦合結算。對于綠色電力交易的每筆場(chǎng)外溯源合約，發(fā)電企業(yè)對應批發(fā)用戶(hù)(或售電企業(yè))、批發(fā)用戶(hù)對應發(fā)電企業(yè)的批發(fā)側全月合約電量或批發(fā)側全月電能結算電量，系將所有時(shí)段的批發(fā)側分時(shí)段合約電量或批發(fā)側分時(shí)段電能結算電量加總確定;零售用戶(hù)(含售電企業(yè)當月由于出現未分配合約余量在零售側視作特殊零售用戶(hù)的情況，下同)對應發(fā)電企業(yè)的零售側全月合約電量或零售側全月電能結算電量，系將所有時(shí)段的零售側分時(shí)段合約電量或零售側分時(shí)段電能結算電量加總確定;發(fā)電企業(yè)對應零售用戶(hù)的零售側全月合約電量，系按照零售用戶(hù)對應發(fā)電企業(yè)的零售側全月合約電量確定;發(fā)電企業(yè)對應零售用戶(hù)的零售側全月電能結算電量，系將發(fā)電企業(yè)對應售電企業(yè)的批發(fā)側全月電能結算電量，根據發(fā)電企業(yè)對應零售用戶(hù)的零售側全月合約電量比例拆分確定。對于綠色電力交易的每筆場(chǎng)外溯源合約，發(fā)電企業(yè)與對應批發(fā)用戶(hù)(或零售用戶(hù))的綠證價(jià)格費用必須雙方相互耦合一致，系按照發(fā)用雙方共同的綠證價(jià)格與相關(guān)綠證結算電量的乘積確定，由批發(fā)用戶(hù)(或零售用戶(hù))向發(fā)電企業(yè)支付綠證價(jià)格費用;發(fā)用雙方共同的綠證結算電量，系將發(fā)用雙方相互對應的批發(fā)側(或零售側)全月電能結算電量對比取小后，再將較小值精確到兆瓦時(shí)確定。對于綠色電力交易的每筆場(chǎng)外溯源合約，發(fā)電企業(yè)與對應批發(fā)用戶(hù)(或零售用戶(hù))的綠證偏差補償費用(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“綠證補償費用”)必須單方各自計算確定，系按照發(fā)用雙方各自的綠證偏差補償價(jià)格與相關(guān)綠證偏差量的乘積確定，由確需承擔責任的違約方向合約對方支付綠證補償費用;發(fā)用雙方各自的綠證偏差量，系按照各自的批發(fā)側(或零售側)全月合約電量(采取去尾法精確到兆瓦時(shí))與批發(fā)側(或零售側)全月電能結算電量(采取去尾法精確到兆瓦時(shí))的差值確定。省間綠色電力交易的綠證補償費用，由北京電力交易中心確定結算啟動(dòng)時(shí)間、結算相關(guān)價(jià)格和方式等。
未分配合約余量：若售電企業(yè)當月場(chǎng)外溯源合約的批發(fā)側分時(shí)段合約電量在關(guān)閉零售側合約分配后仍出現未分配合約余量，則對于該筆場(chǎng)外溯源合約按照批發(fā)側規定的每個(gè)交易和結算時(shí)段，該售電企業(yè)當月在零售側視作特殊零售用戶(hù)進(jìn)行相關(guān)清分和結算：一是在電能量結算中必須承擔偏差考核費用，按照每個(gè)時(shí)段的未分配合約余量與相關(guān)偏差考核價(jià)格的乘積確定，偏差考核價(jià)格系按照當月該時(shí)段市內月度集中競價(jià)交易加權平均價(jià)格(僅指電能量?jì)r(jià)格，下同)與該時(shí)段合約電能量?jì)r(jià)格的差值的絕對值確定，該筆費用單獨支付并納入本市直接交易偏差考核統一賬戶(hù)(本市電力現貨市場(chǎng)開(kāi)展連續結算試運行前)或本市電力現貨市場(chǎng)雙軌制不平衡資金(本市電力現貨市場(chǎng)開(kāi)展連續結算試運行后);二是在綠證結算中必須承擔綠證補償費用，包括向發(fā)電企業(yè)支付費用和從發(fā)電企業(yè)收取費用。
對于售電企業(yè)在綠色電力交易等場(chǎng)外溯源交易中超出相關(guān)綁定用戶(hù)實(shí)際用電量的超買(mǎi)行為等，上海電力交易中心可根據需要向政府主管部門(mén)和華東能源監管局報告，并且可視情況采取公開(kāi)通報或風(fēng)險警示等措施;對于在關(guān)閉零售側合約分配后仍出現未分配合約余量的售電企業(yè)、未征得或未按照相關(guān)綁定用戶(hù)同意或委托完成零售側合約分配的售電企業(yè)，售電企業(yè)必須承擔相應責任和后果以及給相關(guān)各方造成的損失。針對包括但不限于上述相關(guān)情況，上海電力交易中心在征得政府主管部門(mén)和華東能源監管局同意或授權后，可視情況采取信用評價(jià)和風(fēng)險防控等其他必要措施。
上海電力交易中心會(huì )同相關(guān)電力交易機構向發(fā)電企業(yè)、電力用戶(hù)、售電企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體出具綠色電力交易結算憑證等。已建檔立卡并核發(fā)綠證的發(fā)電企業(yè)參與的綠色電力交易，對應綠證由北京電力交易中心進(jìn)行核發(fā)與劃轉。
鼓勵享受?chē)铱稍偕茉囱a貼的可再生能源發(fā)電企業(yè)積極參與綠色電力交易。綠電交易結算電量占上網(wǎng)電量比例超過(guò)50%且不低于本市平均水平的，由電網(wǎng)企業(yè)核驗后可優(yōu)先兌付國家可再生能源補貼;參與綠色電力交易時(shí)對應帶補貼電量產(chǎn)生的溢價(jià)收益、參與普通電力交易時(shí)對應帶補貼電量產(chǎn)生的綠證交易收益以及電能量?jì)r(jià)格高于本市燃煤發(fā)電基準價(jià)部分產(chǎn)生的差價(jià)收益，在國家可再生能源補貼發(fā)放時(shí)等額扣減。
七、消費核算
經(jīng)營(yíng)主體在“e-交易”軟件和上海電力交易平臺設立綠色電力消費核算及標識賬戶(hù)，依托區塊鏈技術(shù)全面記錄綠色電力生產(chǎn)、交易、消費等各個(gè)環(huán)節信息，用于綠色電力全生命周期可信溯源。依據《北京電力交易中心綠色電力消費核算辦法》，對通過(guò)綠色電力交易、綠證交易、自發(fā)自用可再生能源電力等方式消費綠色電力、獲得環(huán)境權益進(jìn)行的匯總和計算，獲取具有綠色電力消費明細數據的綠色電力消費核算清單。
綠色電力消費標識根據政策規則和綠電消費標識國際標準等，對經(jīng)營(yíng)主體在一定時(shí)間段內(目前情況下以年度為主，條件成熟后可調整為季度、月度)消費綠色電力的水平開(kāi)展評價(jià)，核發(fā)綠色電力消費標識，相關(guān)標識可張貼至產(chǎn)品側，提供區塊鏈可信掃碼溯源認證。
上海電力交易中心可依據綠色電力消費核算及標識評價(jià)結果，適時(shí)開(kāi)展本市區縣、產(chǎn)業(yè)園區、行業(yè)等綠色電力消費情況的數據匯總、統計、排名。
八、工作分工
市發(fā)展改革委會(huì )同市經(jīng)濟信息化委負責本市綠色電力交易總體工作。市發(fā)展改革委發(fā)布綠色電力交易發(fā)電企業(yè)自愿入市名單，在國家有明確規定或市場(chǎng)運行出現重大異常的情況下設定綠電市場(chǎng)交易限價(jià)等參數條件，根據需要制定購買(mǎi)調峰能力等要求。市經(jīng)濟信息化委組織相關(guān)企業(yè)積極參與綠色電力交易等場(chǎng)外溯源交易。各區發(fā)展改革、經(jīng)濟信息管理部門(mén)負責做好屬地組織工作，原則上電力建設進(jìn)度滯后、供電緊張區域，綠色電力消費以綠證交易為主。
國網(wǎng)上海市電力公司應深入開(kāi)展綠證宣傳及推廣工作，努力營(yíng)造可再生能源電力消費氛圍，鼓勵各用能單位主動(dòng)承擔可再生能源電力消費社會(huì )責任。為相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體提供公平的報裝、計量、抄表、收費等供電服務(wù)。在確保電網(wǎng)安全的前提下，合理安排運行方式，保障綠色電力交易等場(chǎng)外溯源交易計劃的執行。根據電力用戶(hù)、售電企業(yè)需求提供綠色電力咨詢(xún)、綠色電力需求收集、政策宣傳等服務(wù)。
上海電力交易中心會(huì )同相關(guān)電力交易機構，根據政策規則和本方案完善技術(shù)平臺功能，組織開(kāi)展綠色電力交易等場(chǎng)外溯源交易。
經(jīng)營(yíng)主體根據政策規則和本方案進(jìn)行綠色電力交易等場(chǎng)外溯源交易，簽訂和履行綠色電力交易合同等場(chǎng)外溯源合約，及時(shí)完成電能量費用和綠證費用(包括綠證價(jià)格費用和綠證補償費用，下同)等相關(guān)電費結算和收付。
I、II類(lèi)綠電企業(yè)或項目業(yè)主應按照《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書(shū)全覆蓋工作 促進(jìn)可再生能源電力消費的通知》(發(fā)改能源〔2023〕1044號)要求，及時(shí)建檔立卡，配合電網(wǎng)企業(yè)和電力交易機構提供綠證核發(fā)相關(guān)信息。
九、附則
1.本方案未盡事宜根據相關(guān)的法律法規、政策規則、政府文件等辦理。之后政策規則若有新規的從其規定。
2.本方案自印發(fā)之日起實(shí)施。后續根據國家可再生能源電力消納保障機制和本市電力中長(cháng)期和現貨市場(chǎng)開(kāi)展情況可適時(shí)調整。
