9月13日，上海市發(fā)展和改革委員會(huì )發(fā)布關(guān)于做好2024年上海市可再生能源開(kāi)發(fā)建設有關(guān)事項的通知。
文件明確，加快陸上風(fēng)電、光伏電站項目建設。本年度各區擬實(shí)施的陸上風(fēng)電規模24.841萬(wàn)千瓦、光伏電站規模48.896千瓦，經(jīng)上海市電力公司評估可全額保障性消納，全部納入2024年度陸上風(fēng)電、光伏電站開(kāi)發(fā)建設方案。各區要加強對開(kāi)發(fā)企業(yè)的督促和指導，加快推進(jìn)納入建設方案項目建設，電網(wǎng)企業(yè)應及時(shí)辦理電網(wǎng)接入手續；力爭陸上風(fēng)電2025年6月前核準，光伏電站2025年6月前開(kāi)工，在建項目盡快并網(wǎng)發(fā)電。鼓勵符合條件的陸上風(fēng)電項目根據《風(fēng)電場(chǎng)改造升級和退役管理辦法》（國能發(fā)新能規〔2023〕45號）開(kāi)展改造升級工作。
全面推廣“光伏+”工程。落實(shí)《上海市能源電力領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案》（滬發(fā)改能源〔2022〕164號）、《關(guān)于推進(jìn)本市新建建筑可再生能源應用的實(shí)施意見(jiàn)》（滬建建材聯(lián)〔2022〕679號）、《關(guān)于促進(jìn)新建居住建筑光伏高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（滬發(fā)改規范〔2023〕15號）等文件要求，推動(dòng)各領(lǐng)域“光伏+”建設。五個(gè)新城所在區發(fā)展改革委和臨港新片區管委會(huì )結合新城城市更新、工業(yè)區轉型和構建筑物建設，全面推進(jìn)新城“光伏+”開(kāi)發(fā)。鼓勵有意愿的居民利用存量居住建筑屋頂建設戶(hù)用光伏，推進(jìn)實(shí)施多產(chǎn)權存量居住建筑光伏試點(diǎn)。請國有資產(chǎn)管理部門(mén)支持，指導國有企業(yè)重點(diǎn)挖潛工業(yè)建筑、公共建筑、工業(yè)園區、水廠(chǎng)等構建筑物場(chǎng)址資源，開(kāi)展“光伏+”項目建設。
原文如下：
關(guān)于做好2024年上海市可再生能源開(kāi)發(fā)建設有關(guān)事項的通知
滬發(fā)改能源〔2024〕190號
各區發(fā)展改革委，臨港新片區管委會(huì )，長(cháng)興島管委會(huì )，上?；^，國網(wǎng)上海市電力公司，各能源企業(yè)：
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和重大決策部署，持續推進(jìn)新型能源體系建設，加快推動(dòng)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，根據《光伏電站開(kāi)發(fā)建設管理辦法》（國能發(fā)新能規〔2022〕104號）、《上海市可再生能源項目競爭配置管理辦法》（滬發(fā)改規范〔2024〕2號），現將我市2024年可再生能源開(kāi)發(fā)建設有關(guān)事項通知如下：
一、全力推進(jìn)項目開(kāi)發(fā)建設
1.積極推進(jìn)海上可再生能源開(kāi)發(fā)。按照國家有關(guān)要求，持續推動(dòng)海上風(fēng)電建設。落實(shí)《上海市“風(fēng)光同場(chǎng)”海上光伏開(kāi)發(fā)建設方案》（滬發(fā)改能源〔2024〕177號），啟動(dòng)實(shí)施首批“風(fēng)光同場(chǎng)”海上光伏競爭配置。獲得項目開(kāi)發(fā)權的企業(yè)應嚴格按照國家和我市有關(guān)工作要求，抓緊與有關(guān)部門(mén)對接，加快推進(jìn)項目前期工作，力爭項目早核準、早開(kāi)工。
2.加快陸上風(fēng)電、光伏電站項目建設。本年度各區擬實(shí)施的陸上風(fēng)電規模24.841萬(wàn)千瓦、光伏電站規模48.896千瓦，經(jīng)上海市電力公司評估可全額保障性消納，全部納入2024年度陸上風(fēng)電、光伏電站開(kāi)發(fā)建設方案（見(jiàn)附件1）。各區要加強對開(kāi)發(fā)企業(yè)的督促和指導，加快推進(jìn)納入建設方案項目建設，電網(wǎng)企業(yè)應及時(shí)辦理電網(wǎng)接入手續；力爭陸上風(fēng)電2025年6月前核準，光伏電站2025年6月前開(kāi)工，在建項目盡快并網(wǎng)發(fā)電。鼓勵符合條件的陸上風(fēng)電項目根據《風(fēng)電場(chǎng)改造升級和退役管理辦法》（國能發(fā)新能規〔2023〕45號）開(kāi)展改造升級工作。
3.全面推廣“光伏+”工程。落實(shí)《上海市能源電力領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案》（滬發(fā)改能源〔2022〕164號）、《關(guān)于推進(jìn)本市新建建筑可再生能源應用的實(shí)施意見(jiàn)》（滬建建材聯(lián)〔2022〕679號）、《關(guān)于促進(jìn)新建居住建筑光伏高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（滬發(fā)改規范〔2023〕15號）等文件要求，推動(dòng)各領(lǐng)域“光伏+”建設。五個(gè)新城所在區發(fā)展改革委和臨港新片區管委會(huì )結合新城城市更新、工業(yè)區轉型和構建筑物建設，全面推進(jìn)新城“光伏+”開(kāi)發(fā)。鼓勵有意愿的居民利用存量居住建筑屋頂建設戶(hù)用光伏，推進(jìn)實(shí)施多產(chǎn)權存量居住建筑光伏試點(diǎn)。請國有資產(chǎn)管理部門(mén)支持，指導國有企業(yè)重點(diǎn)挖潛工業(yè)建筑、公共建筑、工業(yè)園區、水廠(chǎng)等構建筑物場(chǎng)址資源，開(kāi)展“光伏+”項目建設。
4.提升技術(shù)經(jīng)濟指標。擬建、在建光伏發(fā)電項目的光伏產(chǎn)品供應商應滿(mǎn)足《光伏制造行業(yè)規范條件》，持續提升光伏組件轉換效率、衰減率、功率保質(zhì)期等核心指標。擬建、在建風(fēng)電項目機組產(chǎn)品應滿(mǎn)足風(fēng)電設備制造行業(yè)標準，鼓勵使用單機容量、功率曲線(xiàn)保證值等技術(shù)指標優(yōu)良的風(fēng)電機組，不斷提升涉網(wǎng)技術(shù)指標。發(fā)電企業(yè)按有關(guān)規定為可再生能源項目配置儲能，提升并網(wǎng)性能。
二、保障網(wǎng)源協(xié)調發(fā)展
落實(shí)《國家能源局關(guān)于做好新能源消納工作保障新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（國能發(fā)電力〔2024〕44號）等文件要求，持續提升電力系統對可再生能源消納能力。
1.加強配套電網(wǎng)項目建設。各級能源主管部門(mén)會(huì )同電網(wǎng)企業(yè)，每年對完成競爭配置和納入年度開(kāi)發(fā)建設方案的可再生能源配套電網(wǎng)項目建立項目清單，在確保安全的前提下加快推進(jìn)前期、核準和建設工作。電網(wǎng)企業(yè)會(huì )同發(fā)電企業(yè)統籌確定可再生能源和配套電網(wǎng)項目的建設投產(chǎn)時(shí)序，優(yōu)化投資計劃安排，與項目前期工作進(jìn)度做好銜接，不得因資金安排不及時(shí)影響項目建設。對電網(wǎng)企業(yè)建設有困難或規劃建設時(shí)序不匹配的可再生能源配套送出工程，允許發(fā)電企業(yè)投資建設。
2.持續優(yōu)化接網(wǎng)流程。電網(wǎng)企業(yè)要優(yōu)化工作流程，簡(jiǎn)化審核環(huán)節，推行并聯(lián)辦理，縮減辦理時(shí)限，進(jìn)一步提高效率；按照國家關(guān)于電網(wǎng)公平開(kāi)放的相關(guān)規定，主動(dòng)為可再生能源接入電網(wǎng)提供服務(wù)，采取“線(xiàn)上受理”“一次告知”等方式受理接入電網(wǎng)申請。
三、強化項目監測管理
1.做好市級補貼管理。項目并網(wǎng)后，電網(wǎng)企業(yè)組織符合要求的發(fā)電企業(yè)在新能源云平臺（http://sgnec.sgcc.com.cn/tariff_subsidy）完成市級可再生能源補貼申請。按照《上海市可再生能源和新能源發(fā)展專(zhuān)項資金扶持辦法》（滬發(fā)改規范〔2022〕14號）要求，各區發(fā)展改革委會(huì )同電網(wǎng)企業(yè)對項目進(jìn)行初審，每半年將初審意見(jiàn)和項目目錄報我委；電網(wǎng)企業(yè)每半年將享受度電獎勵的項目實(shí)際發(fā)電量和應獎勵金額報我委。上海市電力公司做好平臺的系統維護、使用培訓和技術(shù)支持等工作。
2.做好項目建檔立卡。發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè)按照《國家發(fā)展改革委 財政部 國家能源局關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書(shū)全覆蓋工作促進(jìn)可再生能源電力消費的通知》（發(fā)改能源〔2023〕1044號）、《關(guān)于轉發(fā)
3.做好項目信息報送。各區發(fā)展改革委、發(fā)電企業(yè)按照《關(guān)于開(kāi)展本市可再生能源發(fā)電項目開(kāi)發(fā)建設按月調度的通知》（滬發(fā)改能源〔2021〕199號），按月向我委報送風(fēng)電、光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設和發(fā)電量數據。發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè)嚴格落實(shí)《可再生能源利用統計調查制度》（國能發(fā)新能〔2023〕74號）等文件要求，做好各類(lèi)可再生能源生產(chǎn)、消費等數據統計，按月向全國可再生能源消納監測預警中心報送信息。
四、形成項目推進(jìn)合力
發(fā)電企業(yè)是項目推進(jìn)的責任主體，要依法合規加快項目建設，電網(wǎng)企業(yè)承擔電網(wǎng)工程建設主體責任。各區發(fā)展改革部門(mén)加強與規劃資源、生態(tài)環(huán)境、住房建設、水務(wù)海洋等部門(mén)的協(xié)調，為項目開(kāi)發(fā)創(chuàng )造有利條件。請市經(jīng)信、商務(wù)、教育、住建、交通、農業(yè)農村、水務(wù)、國資、機管、房屋管理等部門(mén)支持，引導各行業(yè)積極開(kāi)發(fā)利用各類(lèi)型可再生能源。
附件：
1.上海市2024年陸上風(fēng)電和光伏電站開(kāi)發(fā)建設項目清單
2.陸上風(fēng)電和光伏電站開(kāi)發(fā)建設項目清單移出項目
上海市發(fā)展和改革委員會(huì )
2024年9月12日
