近日，赤峰市發(fā)展和改革委員會(huì )公布關(guān)于赤峰市2023年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案的報告。
其中明確提出：
1、構建綜合能源保障體系，圍繞保障工業(yè)及民生用氣需求，積極推動(dòng)中俄遠東天然氣管道主干線(xiàn)長(cháng)春至石家莊段管道規劃布局。
2、增強承載保障能力，實(shí)施中心城區市政道路、供水供熱基礎設施補短板工程，突出抓好鐵南大街東通、中環(huán)路快速化改造、供水管網(wǎng)互聯(lián)互通等一批重點(diǎn)項目，全年新建改造中壓燃氣、供水排水管網(wǎng)管線(xiàn)46公里；大力實(shí)施溫暖工程，新建熱源項目3個(gè)，改造低溫網(wǎng)熱力站5 座，新建改造供熱管網(wǎng)93公里。提升城市精細化管理水平，加快推進(jìn)城市體檢和城市更新行動(dòng)，持續開(kāi)展市容市貌、私搭亂建、揚塵污染問(wèn)題專(zhuān)項整治，實(shí)施住宅物業(yè)全覆蓋品質(zhì)提升三年行動(dòng)。
原文如下：
——2024年1月18日在赤峰市第八屆人民代表大會(huì )第四次會(huì )議上
赤峰市發(fā)展和改革委員會(huì )
各位代表：
受市人民政府委托，現將全市2023年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案提請大會(huì )審議，并請市政協(xié)委員和列席會(huì )議的同志們提出意見(jiàn)。
一、2023年全市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況
今年以來(lái)，全市上下堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)中央、自治區和市委決策部署，聚焦辦好“兩件大事”，圍繞“雙子星座”和“五個(gè)定位”發(fā)展目標，全力抓好各項重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)落實(shí)，經(jīng)濟社會(huì )總體保持平穩運行、延續恢復發(fā)展態(tài)勢。預計全年地區生產(chǎn)總值增長(cháng)5％左右；規模以上固定資產(chǎn)投資增長(cháng)9％左右；社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)5.5％左右；一般公共預算收入增長(cháng)6.6％；城鄉常住居民人均可支配收入分別增長(cháng)5％和8％左右。
（一）現代農牧業(yè)發(fā)展水平穩步提升。農業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續增強，全市新建改造設施農業(yè)13.4萬(wàn)畝，建設高標準農田74萬(wàn)畝，糧食播種、大豆擴種和大豆玉米帶狀復合種植任務(wù)超額完成，糧食產(chǎn)量連續11年保持百億斤以上。畜牧業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效成效明顯，深入實(shí)施“增牛優(yōu)羊、增禽優(yōu)豬”戰略，積極落實(shí)奶業(yè)振興行動(dòng)，全市肉類(lèi)、禽蛋產(chǎn)量預計達到158萬(wàn)噸，奶類(lèi)總產(chǎn)量提高到83萬(wàn)噸。農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展加快推進(jìn)，宏福農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、飛鶴生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等一批現代農牧業(yè)項目加快建設，喀喇沁旗被命名為國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區，林西縣列入國家農業(yè)現代化示范區創(chuàng )建名單，全市產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達到265家，農畜產(chǎn)品加工轉化率達到75％。農畜產(chǎn)品品牌影響力持續提升，成功舉辦第十屆內蒙古綠色農畜產(chǎn)品博覽會(huì )、“赤峰好物進(jìn)北京”推介會(huì )等系列活動(dòng)，“赤誠峰味”商標使用授權產(chǎn)品達到182個(gè)，“敖漢小米”入選農業(yè)部品牌精品培育工程。
（二）工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增量步伐加快。著(zhù)力實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟倍增升級，圍繞加快建設蒙東承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區，持續推進(jìn)雙千四百工程上下游關(guān)聯(lián)項目建設，金通銅業(yè)30萬(wàn)噸陰極銅、興固科技晶硅新材料產(chǎn)業(yè)園、鵬峰化工5萬(wàn)噸無(wú)水氟化氫、億邦新材料2萬(wàn)噸氨基磺酸、運瓴風(fēng)力發(fā)電機組生產(chǎn)基地等一批重點(diǎn)項目開(kāi)工建設，大唐煤制氣Ⅱ系列完善、遠聯(lián)鋼鐵200萬(wàn)噸冷軋鍍鋅、寧保冶金100萬(wàn)噸鐵合金、華恒生物5萬(wàn)噸基丁二酸、星耀新材料高性能鎢鉬棒絲等一批重點(diǎn)項目竣工投產(chǎn)。著(zhù)力提升能源產(chǎn)業(yè)支撐作用，蒙能阿旗100萬(wàn)千瓦風(fēng)儲基地、能源物聯(lián)網(wǎng)零碳氫氨一體化示范、赤峰高新區松山產(chǎn)業(yè)園綠色供電、國電投火電靈活性改造消納新能源等一批總投資規模超700億元的大型風(fēng)電光伏基地、風(fēng)光制氫一體化、工業(yè)園區綠色供電和火電靈活性改造重點(diǎn)項目獲批實(shí)施，全市能源產(chǎn)業(yè)結構持續優(yōu)化，支撐工業(yè)經(jīng)濟轉型升級作用進(jìn)一步增強。著(zhù)力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟綠色創(chuàng )新發(fā)展，積極引導工業(yè)企業(yè)開(kāi)展兩化融合對標貫標，全市291戶(hù)工業(yè)企業(yè)完成數字化轉型評估診斷，赤峰高新區入選全國首批碳達峰試點(diǎn)園區名單。著(zhù)力提升工業(yè)園區集聚承載能力，加快推進(jìn)園區道路、污水處理、固廢渣場(chǎng)等基礎設施建設，新建盤(pán)活標準化廠(chǎng)房171萬(wàn)平方米，元寶山產(chǎn)業(yè)園、紅山產(chǎn)業(yè)園通過(guò)自治區第二批化工園區認定。
（三）服務(wù)業(yè)提檔升級實(shí)現突破。著(zhù)力完善商貿流通體系，中騏智慧物流港、國際萬(wàn)商城、大東北專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等一批重點(diǎn)項目加快建設，喀喇沁旗、巴林左旗、巴林右旗成功獲批自治區縣域商業(yè)建設行動(dòng)試點(diǎn)縣，全市鄉鎮商貿中心達到109個(gè)，覆蓋率提高到82.5％。加快推進(jìn)消費提檔升級，全年引進(jìn)落地首店、旗艦店28家，成功舉辦雙品網(wǎng)購節、汽車(chē)博覽會(huì )等系列促銷(xiāo)活動(dòng)1200余次，累計發(fā)放消費券及補貼金額超1億元，實(shí)現帶動(dòng)消費90億元以上。持續提升外貿發(fā)展水平，加快推進(jìn)外貿出口轉型升級基地建設，國際快件監管中心、網(wǎng)絡(luò )貨運產(chǎn)業(yè)園投入運營(yíng)，中歐班列“赤峰號”常態(tài)化運行，中亞班列“赤峰號”成功首發(fā)，全市外貿進(jìn)出口總額突破200億元。文化旅游業(yè)融合發(fā)展縱深推進(jìn)，成功承辦2023年自治區旅游發(fā)展大會(huì )，美林谷獲批國家級滑雪旅游度假地，紫蒙湖成功創(chuàng )建自治區級旅游度假區，東黎羊絨、林西博物館成功創(chuàng )建國家工業(yè)旅游示范基地和3A級旅游景區，全市接待游客2316萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入285億元。金融業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟水平穩步提升，全市資本市場(chǎng)上市、掛牌企業(yè)總數達到251家，天潤鑫能、富龍熱力、華天制藥等重點(diǎn)企業(yè)上市工作穩步推進(jìn)；金融領(lǐng)域風(fēng)險管控有效防范化解，累計清收處置不良資產(chǎn)13.6 億元，金融機構存貸款余額分別增長(cháng)13％和 13.3％。
（四）項目建設提升年行動(dòng)成效明顯。堅持“項目為王”理念，緊盯國家、自治區“十四五”規劃中期調整窗口機遇，全面梳理我市爭取納入國家、自治區各類(lèi)規劃的重大發(fā)展定位、重大戰略事項和重大工程項目，匯總形成“三個(gè)重大”清單，為全市重點(diǎn)項目接續形成謀劃儲備一批、開(kāi)工建設一批、加快推進(jìn)一批的梯次格局奠定扎實(shí)基礎。深入開(kāi)展重點(diǎn)項目建設提升年行動(dòng)，通過(guò)落實(shí)項目管家制度、推動(dòng)前期手續辦理集中攻堅、制定重點(diǎn)項目責任體系清單、高效運轉協(xié)調推進(jìn)工作專(zhuān)班等舉措，為重點(diǎn)項目建設實(shí)現提速增量、提質(zhì)增效提供有力支撐。2023年，全市總投資5000萬(wàn)元以上（社會(huì )事業(yè)1000萬(wàn)元以上）重點(diǎn)項目動(dòng)、開(kāi)工688項，完成投資1049億元，同比大幅增長(cháng)40.4％，重點(diǎn)項目年度投資破千億元目標全面完成。
（五）區域經(jīng)濟合作發(fā)展持續深化。圍繞加快建設蒙東承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區，以綠色載能、現代裝備制造、綠色農畜產(chǎn)品加工、金屬新材料深加工、新型化工及生物醫藥、現代服務(wù)業(yè)等6個(gè)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，深耕京津冀、環(huán)渤海、長(cháng)三角、粵港澳大灣區等重點(diǎn)地區，常態(tài)化開(kāi)展精準招商引資推介活動(dòng)，全年實(shí)施招商引資項目996項，到位國內區外資金500億元。圍繞深度融入東北全面振興戰略，加快推進(jìn)區域經(jīng)濟合作發(fā)展，赤峰通遼“雙子星座”共建29項重點(diǎn)工作取得積極進(jìn)展，我市與遼寧省合作交流9項重點(diǎn)事項取得階段性成效。圍繞持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，扎實(shí)開(kāi)展“兩優(yōu)”專(zhuān)項行動(dòng)，各部門(mén)加大放權減權力度，簡(jiǎn)化辦事程序780個(gè)、精簡(jiǎn)辦事要件522個(gè)，我市在全區率先推出政務(wù)服務(wù)事項“市域通辦”，383個(gè)跨部門(mén)、跨層級聯(lián)辦事項實(shí)現“一次辦”。
（六）城鄉融合協(xié)同發(fā)展加快推進(jìn)。注重發(fā)揮規劃引領(lǐng)作用，全市國土空間規劃編制完成，120個(gè)蘇木鄉鎮規劃通過(guò)審查，1634個(gè)村莊規劃實(shí)現應編盡編。著(zhù)力增強承載保障能力，開(kāi)工建設中心城區市政基礎設施項目51個(gè)，建成供水、供熱、中壓燃氣管網(wǎng)61.8公里，我市成功申報國家公共管網(wǎng)漏損治理重點(diǎn)城市和自治區級海綿城市示范市。有效提升城市精細化管理水平，健全完善城市管理標準規范，《赤峰市電動(dòng)車(chē)管理條例》正式實(shí)施，路燈、景觀(guān)照明、園林綠化等城市管理突出問(wèn)題專(zhuān)項整治效果明顯。著(zhù)力提升縣城發(fā)展質(zhì)量，切實(shí)增強綜合承載能力，縣城市政公用設施提檔升級加快推進(jìn)，中心帶動(dòng)、多點(diǎn)互動(dòng)的新型城鎮化發(fā)展格局構建完善。深入實(shí)施鄉村振興戰略，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉村建設，統籌加快公共基礎設施和基本公共服務(wù)向農村牧區延伸覆蓋，農村牧區生活污水治理率、生活垃圾收運處置覆蓋率分別提高到21.1％和72.6％。
（七）生態(tài)環(huán)境保護和基礎設施建設力度加大。一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。圍繞建設北疆重要生態(tài)安全屏障，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，深入實(shí)施國土空間和林草生態(tài)建設修復，全面打響科爾沁、渾善達克沙地治理殲滅戰。全市完成歷史遺留礦山圖斑治理454個(gè)，劃定基本草原面積3183萬(wàn)畝，實(shí)施防沙治沙、造林種草、退化林分改造修復461.8萬(wàn)畝。積極推動(dòng)山水林田湖草沙一體化保護修復項目申報，持續鞏固地下水超采區治理工作成果，全市實(shí)施水土流失綜合治理面積83平方公里，喀喇沁旗獲批生態(tài)環(huán)境部“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地。持續推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作，深入開(kāi)展藍天碧水凈土污染防治攻堅戰，中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例達到93.9％，地表水國控斷面優(yōu)良水體比例達到78.3％，城市飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良率保持100％，全市土壤環(huán)境質(zhì)量保持總體穩定。
二是基礎保障能力穩步提升。京通鐵路開(kāi)行動(dòng)車(chē)提速改造工程前期工作有序推進(jìn)，林白鐵路、集通鐵路電氣化改造加快建設，赤峰至大板鐵路客運開(kāi)行試運行檢測列車(chē)。烏丹至天山高速公路、小卡拉至赤峰二級公路、巴拉奇如德至高日罕二級公路開(kāi)工建設，罕達罕至烏蘭布統二級公路、五十家子至林西二級公路加快推進(jìn)，經(jīng)棚至烏蘭布統高速公路、小城子至平泉一級公路建設完成，大查高速公路、林東至下伙房二級公路實(shí)現通車(chē)；全市新建改建農村公路573公里，141座國省干線(xiàn)危橋改造全部完工，敖漢旗、元寶山區被評為國家級“四好農村路”示范縣。林西支線(xiàn)機場(chǎng)前期工作穩步推進(jìn)，左旗通用機場(chǎng)建成竣工，克旗阿斯哈圖、烏蘭布統通用機場(chǎng)完成主體工程。東臺子水庫、琥珀溝水庫加快建設，大石門(mén)東臺子水庫中心城區引供水工程前期工作穩步推進(jìn)，跨區域調水赤峰支線(xiàn)工程啟動(dòng)建設。朝陽(yáng)建平至赤峰天然氣長(cháng)輸管道工程通氣運行，居民和非居民管道天然氣價(jià)格大幅下調，全市新建5G基站800座，“巴林－奈曼－阜新”500千伏輸變電工程建設完成。
（八）社會(huì )事業(yè)發(fā)展和民生保障水平持續提升。一是社會(huì )事業(yè)加快發(fā)展。著(zhù)力加強科技創(chuàng )新載體建設，深入實(shí)施創(chuàng )新型企業(yè)雙倍增雙提升行動(dòng)，赤峰市產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新研究院掛牌運行，巴林左旗入選國家創(chuàng )新型縣（市）建設名單。著(zhù)力擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，加快推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中特色多樣發(fā)展和職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)發(fā)展，赤峰二中國際實(shí)驗學(xué)校新建等15個(gè)項目開(kāi)工建設，山西營(yíng)中學(xué)等11所學(xué)?？⒐ね队?，全市新增學(xué)位8460個(gè)，赤峰學(xué)院校園一期工程建設項目奠基開(kāi)工。持續深化醫藥衛生體制改革，著(zhù)力提升公共衛生服務(wù)能力，市婦幼保健院遷址新建項目穩步推進(jìn)，市醫院新城分院一期工程主體完工，市兒童醫院建成投用，“首都醫科大學(xué)附屬宣武醫院內蒙古醫院”成功入選第五批國家區域醫療中心。加快發(fā)展公共文化體育事業(yè)，健全完善城鄉公共服務(wù)體系，紅山文化申遺工作取得積極進(jìn)展，遼上京國家考古遺址公園揭牌成立，右旗格斯爾體育公園、寧城中京體育公園建成完工，全市32座“玉龍書(shū)屋”和10個(gè)鄉村文化禮堂投入使用。
三是民生保障鞏固提升。著(zhù)力穩定就業(yè)崗位，積極拓展就業(yè)渠道，新增城鎮就業(yè)2萬(wàn)人，實(shí)現農牧民轉移就業(yè)68.1萬(wàn)人。持續深化社會(huì )保險制度改革，穩步提高社會(huì )保險覆蓋范圍，社?；鸸芾硖嵘晷袆?dòng)扎實(shí)開(kāi)展，各項社會(huì )保險待遇按時(shí)足額發(fā)放。健全完善社會(huì )保障救助體系，穩步提高社會(huì )保障救助標準，城市居民低保標準提高到788元／月，農村牧區低保標準提高到6648元／年。著(zhù)力加大兒童福利保障、未成年人關(guān)愛(ài)和養老工作力度，我市成為全國首批、自治區唯一入選國家積極應對人口老齡化重點(diǎn)聯(lián)系城市，列入自治區兒童友好城市建設試點(diǎn)推薦城市名單。持續推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，實(shí)施鄉村振興產(chǎn)業(yè)項目341個(gè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展輻射帶動(dòng)作用持續增強，脫貧人口穩崗就業(yè)規模穩步提升，林西縣入選國家鄉村振興示范縣創(chuàng )建名單。著(zhù)力加大住房保障工作力度，實(shí)施城鎮老舊小區改造198.5萬(wàn)平方米、棚戶(hù)區改造2198套，建設保障性住房727套，住房租賃補貼年度發(fā)放任務(wù)超額完成。全市社會(huì )大局保持和諧穩定，安全生產(chǎn)形勢總體平穩，成功創(chuàng )建全國民族團結進(jìn)步示范市，獲得全國市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)合格城市稱(chēng)號。
2023年，全市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體呈現平穩運行、延續恢復的態(tài)勢。但受宏觀(guān)經(jīng)濟市場(chǎng)需求收縮，內生動(dòng)力不振等多重因素影響，經(jīng)濟穩步恢復、較快增長(cháng)的基礎還不穩固，發(fā)展不均衡、不確定性因素仍然較多，還存在著(zhù)一些需要特別關(guān)注的困難和問(wèn)題。從指標完成情況看，受工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)趨緩、服務(wù)業(yè)基礎指標增長(cháng)較慢、社零指標統計口徑調整、房地產(chǎn)市場(chǎng)恢復拉動(dòng)不足等多重因素影響，全市主要經(jīng)濟指標中除一般公共預算收入、農村牧區常住居民人均可支配收入兩項指標能夠實(shí)現年初預期目標外，地區生產(chǎn)總值、規模以上固定資產(chǎn)投資、社會(huì )消費品零售總額、城鎮常住居民人均可支配收入四項指標增速低于年初預期目標，經(jīng)濟下行壓力仍然較大。從自身發(fā)展結構看，全市資源型產(chǎn)業(yè)占比較高，非資源型產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用不強，經(jīng)濟發(fā)展面臨著(zhù)“提高質(zhì)量與擴大總量”的雙重壓力；城鄉區域發(fā)展不平衡，基礎設施和公共服務(wù)保障能力相對薄弱，生態(tài)環(huán)境資源瓶頸約束持續增強；城鄉居民收入水平較低，財政收支矛盾較為突出，保障和改善民生工作任務(wù)十分繁重。對于這些困難問(wèn)題，必須認真面對，采取有效措施，努力加以解決。
二、2024年全市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展主要任務(wù)
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹中央、自治區和市委工作部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn)，圍繞落實(shí)“五大任務(wù)”和模范自治區建設，全面對標“闖新路、進(jìn)中游”目標要求，著(zhù)力抓好擴大有效投資、調整產(chǎn)業(yè)結構、深化改革開(kāi)放、夯實(shí)基礎建設、改善生態(tài)環(huán)境、保障社會(huì )民生等重點(diǎn)領(lǐng)域工作，加快赤峰跨越崛起、趕超晉位步伐，奮力譜寫(xiě)赤峰社會(huì )主義現代化建設新篇章。
2024年全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)7％左右；規模以上固定資產(chǎn)投資增長(cháng)25％左右；社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)7％左右；一般公共預算收入增長(cháng)8％左右；城鄉常住居民人均可支配收入分別增長(cháng)7％和7.5％左右。完成自治區下達的節能減排目標任務(wù)。
（一）著(zhù)力實(shí)施項目帶動(dòng)，切實(shí)增強發(fā)展支撐
一是扎實(shí)做好重點(diǎn)項目謀劃儲備。全面貫徹落實(shí)國務(wù)院支持內蒙古高質(zhì)量發(fā)展《意見(jiàn)》精神、各部委配套措施以及東北全面振興等國家戰略支持政策，緊盯國家、自治區支持領(lǐng)域和我市規劃布局、發(fā)展短板，圍繞建立現代化經(jīng)濟體系、促進(jìn)新舊動(dòng)能轉換、引領(lǐng)經(jīng)濟行穩致遠以及重大基礎設施、生態(tài)環(huán)保、社會(huì )民生等領(lǐng)域，精準開(kāi)展項目謀劃儲備工作，爭取我市更多大項目、好項目列入上級各類(lèi)規劃盤(pán)子。
二是全面推進(jìn)重點(diǎn)項目加快建設。立足打贏(yíng)重點(diǎn)項目建設翻身仗，強化項目建設全鏈條要素保障，為重大項目提供從簽約落地到竣工投產(chǎn)的全生命周期服務(wù)，開(kāi)展新建重點(diǎn)項目前期手續集中攻堅行動(dòng)，按照“一項目一清單”精細化管理確定的目標任務(wù)，全面加快重點(diǎn)項目建設進(jìn)度。爭取伊電集團100萬(wàn)噸電解鋁、圣钘新能源雙氟磺酰亞胺鋰鹽、寧城鋼焦化綠色循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、誠聯(lián)生物醫藥中間體等一批重點(diǎn)項目開(kāi)工建設，力促啟輝鋁業(yè)650萬(wàn)噸氧化鋁、金通銅業(yè)30萬(wàn)噸陰極銅、興鴻科技東方晶硅新材料、雙立藥業(yè)1.5萬(wàn)噸頻吶酮等一批重點(diǎn)項目加快建設。全年實(shí)施5000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項目700個(gè)以上，完成投資1300億元以上。
三是積極爭取上級項目資金支持。把握國家擴大新增中央投資、增發(fā)特別國債的政策紅利和窗口機遇，強化資金申報培訓指導，加快要件審批辦理速度，持續加大上級資金爭取力度，著(zhù)力拓寬項目建設資金渠道。圍繞調整優(yōu)化、充實(shí)完善全市專(zhuān)項債券項目?jì)鋷?、需求庫、發(fā)行庫和建設庫，統籌做好2024年債券項目申報工作，力爭全年爭取上級資金實(shí)現較快增長(cháng)。
（二）調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，不斷提高發(fā)展質(zhì)量
一是推動(dòng)現代農牧業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。堅持保障糧食安全底線(xiàn)，嚴格落實(shí)耕地保護和糧食安全黨政同責，圍繞打造蒙東農業(yè)高效節水示范樣板、自治區糧食單產(chǎn)提升示范基地和國家現代設施農業(yè)強市，開(kāi)工建設高標準農田126萬(wàn)畝以上，新建改造設施農業(yè)17萬(wàn)畝以上，全市糧食播種面積穩定在1700萬(wàn)畝以上。堅定實(shí)施“增牛優(yōu)羊”“增禽優(yōu)豬”發(fā)展戰略，圍繞打造全國一流肉牛大數據中心，積極創(chuàng )建現代肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地，持續提升禽類(lèi)標準化養殖規模，力爭全市牛、羊、豬存欄達到2095萬(wàn)頭只，禽飼養量達到9500萬(wàn)只，肉類(lèi)綜合生產(chǎn)能力提高到130萬(wàn)噸以上。全面落實(shí)奶業(yè)振興、種業(yè)振興行動(dòng)，加快推進(jìn)6個(gè)優(yōu)質(zhì)奶源基地建設，建設核心制種基地20萬(wàn)畝，培育自主知識產(chǎn)權農作物品種30個(gè)，培育打造中國北方種業(yè)強市。
加快農牧業(yè)集約化、標準化建設和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，深入實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力提升工程，突出抓好中農聯(lián)國際冷鏈物流電商科技產(chǎn)業(yè)園、千喜鶴中央廚房及預制菜加工、恒都牛肉精深加工等一批重點(diǎn)項目建設，爭取全市自治區級以上農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達到130家以上，主要農畜產(chǎn)品加工轉化率提高到77％以上。構建“市縣聯(lián)動(dòng)、企業(yè)互動(dòng)”的農牧業(yè)品牌發(fā)展模式，突出抓好“昭烏達牛肉”區域公用品牌營(yíng)銷(xiāo)，持續提升“赤誠峰味”商標授權使用數量，深入開(kāi)展“赤峰好物進(jìn)北京”等對外宣傳推介活動(dòng)，讓更多綠色優(yōu)質(zhì)農畜產(chǎn)品走出赤峰、走向全國。
加強農牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng )新，著(zhù)力激發(fā)現代農牧業(yè)發(fā)展活力，深入實(shí)施以“三變”、“三位一體”土地托管為主要內容的農村牧區綜合改革，扎實(shí)推進(jìn)土地延包試點(diǎn)工作，進(jìn)一步壯大新型農村牧區集體經(jīng)濟規模。積極籌建赤峰市農村產(chǎn)權交易服務(wù)中心，構建形成覆蓋全市、功能齊全、規則完善、運行高效的高標準農村牧區產(chǎn)權流轉交易信息網(wǎng)絡(luò )和市場(chǎng)體系。著(zhù)力提升農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，圍繞雜糧雜豆、肉牛肉羊、設施蔬菜等優(yōu)勢特色農畜產(chǎn)品，爭創(chuàng )1個(gè)國家級、2個(gè)自治區級現代農牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)標準化示范基地，推動(dòng)寧城縣、巴林左旗爭創(chuàng )國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。
二是完善新型工業(yè)化發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。聚焦做大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規模，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈條延伸攻堅，立足銅、鉛、鋅、鋁、鋼鐵等冶煉產(chǎn)品延伸加工和轉型升級，配套發(fā)展下游高端產(chǎn)品和專(zhuān)用材料產(chǎn)業(yè)鏈，加快打造百萬(wàn)噸高端銅優(yōu)勢產(chǎn)能和綠色鋁基新材料產(chǎn)業(yè)基地。推動(dòng)礦業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，深入實(shí)施找礦突破戰略行動(dòng)，著(zhù)力提升礦產(chǎn)資源規?；?、集約化開(kāi)發(fā)利用水平，力爭進(jìn)入全國新一輪找礦突破戰略行動(dòng)試點(diǎn)市。突出抓好山金紅嶺鉛鋅采選、宇邦礦業(yè)銀鉛采選、遠聯(lián)鋼鐵合金帶鋼、中唐特鋼鐵鋅合金、寧保冶金高碳鉻鐵合金、中色鋅冶煉資源綜合利用等一批重點(diǎn)項目，推動(dòng)維拉斯托鋰多金屬礦全面投產(chǎn)。
推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)加快倍增發(fā)展，圍繞發(fā)揮風(fēng)光資源杠桿撬動(dòng)作用，加快推進(jìn)阿旗、翁旗百萬(wàn)千瓦大型風(fēng)電光伏基地、遠景零碳氫氨一體化示范、赤峰高新區45萬(wàn)千瓦園區綠色供電等一批新能源項目建設，力爭年內全市新能源總裝機規模突破1000萬(wàn)千瓦。培育打造現代能源經(jīng)濟體系，按照“電力平衡、綠色替代”的發(fā)展思路，積極推進(jìn)綠色能源應用示范區建設，著(zhù)力構建“低電價(jià)、低能耗”的綠色能源應用高地，吸引更多產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈增鏈項目以及戰略性新興產(chǎn)業(yè)項目落地建設，實(shí)現新能源產(chǎn)業(yè)與綠色高載能產(chǎn)業(yè)加快耦合發(fā)展，助力工業(yè)經(jīng)濟全鏈條綠色轉型升級。
強化多級支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，圍繞加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，強化與大企業(yè)、大集團的戰略合作，引導工業(yè)企業(yè)圍繞5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深入對接，力促新材料、新醫藥、生物化工、智能制造、電子信息、節能環(huán)保和數字經(jīng)濟等戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。圍繞促進(jìn)兩化融合，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展數字化賦能升級，運用智能設備和高新技術(shù)改造提升傳統工藝，助推傳統產(chǎn)業(yè)綠色化、信息化、智能化轉型發(fā)展。突出抓好明岳高端氟新材料產(chǎn)業(yè)園、大地云天硫鈦磷綜合利用、金旭藥業(yè)醫藥中間體、柏善醫藥原料藥生產(chǎn)基地等一批重點(diǎn)項目。
提升工業(yè)園區平臺承載能力，圍繞加快蒙東承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區建設，積極爭取上級產(chǎn)業(yè)布局、項目準入政策支持。加快實(shí)施工業(yè)園區道路交通、供水供熱等基礎設施建設，完善園區畝均效益、綠色低碳、科技創(chuàng )新指標考核評價(jià)體系，促進(jìn)園區節約集約增效發(fā)展。加快開(kāi)展東山、克旗等5家化工園區認定工作，推動(dòng)阿旗、喀旗重設工業(yè)園區，爭取赤峰高新區盡快晉升國家級高新區。
三是加快現代服務(wù)業(yè)發(fā)展提檔升級。推動(dòng)現代商貿業(yè)持續發(fā)展。提升現代商貿業(yè)發(fā)展水平，加快樂(lè )尚金街商場(chǎng)、瑞銀·數商大廈等重點(diǎn)項目建設進(jìn)度，提升萬(wàn)達、帝豪、永業(yè)等重點(diǎn)商圈和特色街區服務(wù)功能，推進(jìn)縣域商業(yè)三年建設行動(dòng)，打造城市“一刻鐘”便民生活圈。構建高效暢通物流體系，搶抓赤峰布局為國家級現代流通戰略支點(diǎn)城市機遇，高質(zhì)量運營(yíng)國際快件監管中心和網(wǎng)絡(luò )貨運產(chǎn)業(yè)園，加快順豐蒙東區域集散中心、京東物流集配中心等重點(diǎn)項目建設，爭取我市納入商貿服務(wù)型國家物流樞紐建設名單。促進(jìn)消費市場(chǎng)提質(zhì)擴容，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事等新興消費熱點(diǎn)需求，有效激發(fā)房地產(chǎn)、家具家電、新能源汽車(chē)等大宗商品消費潛力，優(yōu)化打造夜間經(jīng)濟集聚區，滿(mǎn)足城鄉居民多樣化消費需求。
推動(dòng)文化旅游業(yè)融合發(fā)展。聚焦全域旅游高質(zhì)量發(fā)展，完善公共旅游服務(wù)設施，強化核心景區培育打造，推動(dòng)文旅品牌晉位升級。開(kāi)展旅游度假區、旅游休閑街區、自駕車(chē)旅居營(yíng)地品牌創(chuàng )建工作，推動(dòng)公主湖草原度假區、西拉沐淪大峽谷、溪悅河谷文化旅游產(chǎn)業(yè)園等一批重點(diǎn)項目加快建設，爭取玉龍沙湖、道須溝國家5A級旅游景區、遼代歷史文化博物館國家3A級旅游景區、松山區蒙古營(yíng)子村全國鄉村旅游重點(diǎn)村創(chuàng )建盡快獲批。放大文旅節慶溢出效應，舉辦達里湖冬捕節、美林谷冰雪嘉年華、烏蘭布統草原音樂(lè )節等系列文旅IP活動(dòng)，積極爭取國家、自治區大型活動(dòng)落地我市，進(jìn)一步擴大城市影響力。持續開(kāi)展“文旅進(jìn)京”宣傳推介活動(dòng)，深度開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區域客源市場(chǎng)，全年接待游客突破2500萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入320億元以上。
推動(dòng)新興服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。圍繞提升金融業(yè)發(fā)展水平，加快開(kāi)展政金企融資服務(wù)對接，完善地方金融監管制度建設，加強金融風(fēng)險防范化解工作，提升信貸投放對實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展和重點(diǎn)項目建設的資金保障作用，全年新增貸款規模200億元以上。圍繞推動(dòng)電商經(jīng)濟加快發(fā)展，培育壯大中心城區直播電商基地，吸引集聚更多優(yōu)質(zhì)平臺入駐，組織開(kāi)展“雙品網(wǎng)購節”“網(wǎng)上年貨節”等各類(lèi)線(xiàn)上活動(dòng)，推動(dòng)傳統商貿企業(yè)觸網(wǎng)銷(xiāo)售。圍繞發(fā)揮跨境電商扶持政策優(yōu)勢，支持本地現代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現代農牧業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)跨境電商融合發(fā)展，依托外貿轉型升級基地建設，提升跨境電商綜合試驗區服務(wù)功能，加快赤峰綜合保稅區建設步伐。
（三）持續深化改革開(kāi)放，提升發(fā)展活力動(dòng)力
一是持續抓好營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。全面落實(shí)“放管服”改革重點(diǎn)任務(wù)，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、市域通辦、全區通辦和跨省通辦，實(shí)現市域內“無(wú)差別受理、同標準辦理”事項1400項以上。加快實(shí)施誠信建設工程，統籌推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì )誠信、司法公信建設，打造誠實(shí)守信、遵約踐諾的信用環(huán)境。加大簡(jiǎn)政放權工作力度，推動(dòng)市級行政審批事項向旗縣區應放盡放，第一時(shí)間響應和解決企業(yè)急難愁盼問(wèn)題。加快市民中心項目建設，完善一體化政務(wù)服務(wù)數據體系，建立12345熱線(xiàn)督辦事項臺賬。
二是不斷提升改革創(chuàng )新動(dòng)能。結合國家、自治區制定出臺的改革方案，扎實(shí)推進(jìn)金融體制、稅收征管、財政預算管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革，充分激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體內生動(dòng)力和創(chuàng )新活力。推動(dòng)國有企業(yè)實(shí)體化轉型升級發(fā)展，著(zhù)力實(shí)施國資國企“1173”突圍行動(dòng)計劃，力促7家骨干企業(yè)利潤總額增長(cháng)30％以上。實(shí)施科技“突圍”工程，加大科技研發(fā)攻堅投入力度，全市規上工業(yè)企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)比例達到25％以上。提升人才儲備支撐，研究出臺綜合性人才引進(jìn)政策措施，著(zhù)力破解人才短缺制約高質(zhì)量發(fā)展瓶頸。
三是深入實(shí)施對外開(kāi)放合作。圍繞構建更高質(zhì)量、更深層次對外開(kāi)放水平，深度參與中國（內蒙古）自由貿易試驗區和中蒙俄經(jīng)濟走廊建設，加強與滿(mǎn)洲里、二連浩特、霍爾果斯口岸和錦州港、天津港深度合作，加密中歐、中亞班列開(kāi)行頻次，全面融入中歐國際鐵路聯(lián)運大通道。圍繞搶抓國家區域協(xié)同發(fā)展戰略，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展和東北全面振興，發(fā)揮赤峰在蒙冀遼毗鄰區域中節點(diǎn)樞紐作用，探索與京津冀、長(cháng)三角、粵港澳、東三省在農畜產(chǎn)品、有色金屬、能源化工、現代醫藥等方面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補互促，提升區域合作發(fā)展水平。????? ?
四是全力開(kāi)展精準招商引資。持續發(fā)揮“投資赤峰共贏(yíng)未來(lái)”招商品牌活動(dòng)優(yōu)勢，搶抓蒙東（赤峰）承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區獲批戰略機遇，聚焦礦業(yè)、冶金、新材料、現代裝備制造、化工、醫藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，謀劃推動(dòng)一批要素成熟、投資規模大、科技含量高、發(fā)展前景好的高質(zhì)量企業(yè)項目盡快落地。發(fā)揮京蒙協(xié)作平臺帶動(dòng)作用，探索京赤“雙向飛地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，推動(dòng)亦莊·赤峰科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)園區建成投用。強化簽約項目跟進(jìn)服務(wù)，力爭全年簽約落地億元以上項目不少于100個(gè)，到位資金580億元以上。
（四）加快完善基礎設施，夯實(shí)發(fā)展保障能力
一是統籌城鄉協(xié)調發(fā)展。發(fā)揮規劃引領(lǐng)作用，加快市、縣兩級國土空間規劃編制報批，開(kāi)展國土空間規劃一張圖信息平臺建設，構建城鄉一體化國土空間格局。增強承載保障能力，實(shí)施中心城區市政道路、供水供熱基礎設施補短板工程，突出抓好鐵南大街東通、中環(huán)路快速化改造、供水管網(wǎng)互聯(lián)互通等一批重點(diǎn)項目，全年新建改造中壓燃氣、供水排水管網(wǎng)管線(xiàn)46公里；大力實(shí)施溫暖工程，新建熱源項目3個(gè)，改造低溫網(wǎng)熱力站5 座，新建改造供熱管網(wǎng)93公里。提升城市精細化管理水平，加快推進(jìn)城市體檢和城市更新行動(dòng)，持續開(kāi)展市容市貌、私搭亂建、揚塵污染問(wèn)題專(zhuān)項整治，實(shí)施住宅物業(yè)全覆蓋品質(zhì)提升三年行動(dòng)。
統籌城鄉協(xié)調發(fā)展，根據各鄉鎮發(fā)展環(huán)境、資源稟賦和基礎條件，培育發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)和城鎮經(jīng)濟，構建形成中心帶動(dòng)、多點(diǎn)互動(dòng)的新型城鎮化發(fā)展格局。完善提升鄉村治理體系和治理能力，加快推進(jìn)和美鄉村建設，推動(dòng)公共基礎設施和基本公共服務(wù)向農村牧區延伸覆蓋；全年新建改建農村公路500公里，新建農村牧區衛生戶(hù)廁1.9萬(wàn)個(gè)，行政村生活污水治理率、建制鎮生活污水處理覆蓋率分別達到23％和53％。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，推動(dòng)鄉村振興綠色轉型示范區加快建設，高標準打造“三級”鄉村振興示范體系。
二是加強交通設施建設。推動(dòng)錦州港至珠恩嘎達布其口岸海鐵聯(lián)運大通道建設，布局沿線(xiàn)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)和集疏運站項目，力促集通鐵路電氣化改造建成通車(chē)。謀劃寶日勿蘇至林東一級公路、十家至東六家一級公路等一批重點(diǎn)項目，加快烏丹至天山高速公路、大黑山至羊場(chǎng)一級公路、小卡拉至赤峰二級公路、罕達罕至烏蘭布統二級公路、五十家子至林西二級公路等一批重點(diǎn)項目建設進(jìn)度，爭取我市更多項目納入國省交通規劃建設盤(pán)子。加快林西支線(xiàn)機場(chǎng)前期工作，推動(dòng)左旗通用機場(chǎng)開(kāi)通運營(yíng)、克旗烏蘭布統和阿斯哈圖通用機場(chǎng)建成竣工，爭取寧城、阿旗罕山通用機場(chǎng)獲得立項批復。
三是加快水利設施建設。加快重點(diǎn)水利工程建設，推動(dòng)跨區域調水赤峰支線(xiàn)工程、琥珀溝水庫加快建設，爭取大石門(mén)東臺子水庫中心城區引供水工程盡早開(kāi)工，確保東臺子水庫建成竣工投入使用。補齊民生水利設施短板，開(kāi)展常態(tài)化農村牧區供水保障現狀排查，完善農村牧區供水工程運行管護工作機制，切實(shí)增強農村牧區安全供水保障能力；強化水庫安全運行監測管理，優(yōu)化水利工程洪水調度方案，加快修復水毀災損水利設施，有效提升防汛抗旱減災保障能力。
四是強化能源設施建設。提升清潔能源供給能力，圍繞打造千萬(wàn)千瓦級清潔能源基地和蒙東氫能綜合生產(chǎn)應用基地，持續推動(dòng)一批百萬(wàn)千瓦大基地、市場(chǎng)化并網(wǎng)、保障性并網(wǎng)項目建設，力爭全年新增新能源裝機規模400萬(wàn)千瓦以上，制氫總產(chǎn)能達到6萬(wàn)噸以上。加快電力輸送通道建設，著(zhù)力優(yōu)化網(wǎng)架結構，保障電力穩定供應，實(shí)施東山500千伏輸變電、巴林500千伏主變擴建等一批重點(diǎn)工程。構建綜合能源保障體系，圍繞保障工業(yè)及民生用氣需求，積極推動(dòng)中俄遠東天然氣管道主干線(xiàn)長(cháng)春至石家莊段管道規劃布局。
（五）著(zhù)力改善生態(tài)環(huán)境，加快推進(jìn)綠色發(fā)展
一是加大生態(tài)保護建設力度。堅持分區分類(lèi)施策，堅決打好科爾沁、渾善達克兩大沙地殲滅戰，完成防沙治沙130萬(wàn)畝、營(yíng)造林建設80萬(wàn)畝以上，實(shí)施退化草原和退化林分修復改造110萬(wàn)畝以上。加大河湖監管工作力度，開(kāi)展美麗幸福河湖建設，推進(jìn)中心城區環(huán)城水系生態(tài)修復和管道補水工程，完成旗縣區河流岸線(xiàn)規劃任務(wù)。統籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化系統治理，實(shí)施重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區域生態(tài)系統保護修復，推動(dòng)北方防沙帶西遼河風(fēng)沙源山水林田湖草沙一體化保護和修復工程納入國家項目盤(pán)子。持續開(kāi)展“綠盾”自然保護地專(zhuān)項督查，嚴厲打擊各類(lèi)破壞森林、草原、濕地違規違法行為，確保生態(tài)建設成果得到有效鞏固。
二是加快環(huán)境污染治理步伐。全面抓好中央環(huán)保督查反饋問(wèn)題整改，扎實(shí)做好第二輪自治區環(huán)保督察整改迎檢工作，確保年內確定的重點(diǎn)整改任務(wù)全部完成。實(shí)施重點(diǎn)區域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，推動(dòng)鋼鐵、火電等重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，加大揮發(fā)性有機物綜合治理力度，中心城區環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例達到94.5％以上。強化水質(zhì)分析監測預警，推進(jìn)入河排污口規范化建設，落實(shí)地表水國控斷面分區管控要求，提升河流源頭濕地保護水平和水源涵養地生態(tài)功能。防控重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，實(shí)施土壤、農用地、涉鎘重金屬等重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險隱患排查，強化農業(yè)面源污染治理和畜禽糞污資源化利用，保持土壤環(huán)境總體穩定。
三是推進(jìn)集約循環(huán)綠色發(fā)展。加快推進(jìn)赤峰高新區碳達峰試點(diǎn)建設，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)技改升級，構建高效清潔、低碳循環(huán)綠色產(chǎn)業(yè)體系；探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現路徑，挖掘喀旗、翁旗、克旗等地區林草碳匯、濕地碳匯潛力，促進(jìn)碳匯資源資產(chǎn)保值增值。強化水資源管理節約保護，推進(jìn)西遼河流域地下水超采區綜合治理，落實(shí)節水型社會(huì )規劃建設任務(wù)，促進(jìn)農業(yè)節水增效、工業(yè)節水減排、城市節水降損。提升礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平，嚴格執行礦產(chǎn)資源總體規劃，加快白音烏拉、柴胡欄子重點(diǎn)礦區整合，完成32個(gè)歷史遺留和無(wú)責任主體礦山圖斑治理。深化土地資源合理利用，落實(shí)耕地保護責任目標，加大耕地儲備和城鄉建設用地增減掛鉤力度，推進(jìn)批而未供、閑置土地大起底消化處置。
（六）全面發(fā)展社會(huì )事業(yè)，有力保障社會(huì )民生
一是全力確保就業(yè)局勢穩定。統籌抓好高校畢業(yè)生、農牧民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，提升優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位供給能力，確保零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)清零。深入實(shí)施“創(chuàng )業(yè)赤峰”行動(dòng)，強化創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力，新增自治區級示范性創(chuàng )業(yè)孵化基地1家。提升公共就業(yè)服務(wù)水平，強化技能人才隊伍建設，推動(dòng)赤峰人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建自治區級產(chǎn)業(yè)園區。構建和諧穩定勞動(dòng)關(guān)系，健全根治欠薪長(cháng)效機制，切實(shí)保障農牧民工合法權益。全年新增城鎮就業(yè)1.7萬(wàn)人，實(shí)現農牧民轉移就業(yè)65萬(wàn)人，高校畢業(yè)生就業(yè)1萬(wàn)人以上。
二是著(zhù)力健全社會(huì )保障體系。擴大社會(huì )保險參保覆蓋范圍，提高基本民生保障標準水平，兜住兜準兜牢民生保障工作底線(xiàn)。發(fā)揮醫療救助托底保障功能，落實(shí)醫療保障待遇清單制度，推進(jìn)職工基本醫療保險門(mén)診共濟保障機制改革。著(zhù)力提升養老設施服務(wù)水平，建設鄉鎮養老服務(wù)中心和村級養老服務(wù)站489處，完成特殊困難老年人家庭適老化改造3000戶(hù)，農村養老服務(wù)覆蓋率達到75％。健全完善社會(huì )救助體系，落實(shí)婦女兒童發(fā)展綱要，強化托育服務(wù)體系建設，切實(shí)保障婦女、兒童、殘疾人合法權益。鞏固拓展脫貧攻堅成果，落實(shí)好防止返貧監測幫扶機制，牢牢守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)。加大住房保障工作力度，滿(mǎn)足群眾剛性和改善性住房需求，實(shí)施農村牧區危房改造489戶(hù)、老舊小區改造201萬(wàn)平方米，建設保障性租賃住房886套。
三是加快推動(dòng)社會(huì )事業(yè)發(fā)展。加快科技創(chuàng )新平臺載體建設，實(shí)施創(chuàng )新型企業(yè)“雙倍增雙提升行動(dòng)”，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新研究院和“蒙科聚”赤峰分中心作用，力爭高新技術(shù)企業(yè)達到155家、科技型中小企業(yè)達到190家。擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，普通高中優(yōu)質(zhì)特色多樣發(fā)展，特殊教育拓展融合發(fā)展，職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)發(fā)展，全力推進(jìn)赤峰大學(xué)創(chuàng )建工作，確保年內16所學(xué)校開(kāi)工建設、15所學(xué)校建成投用，新增學(xué)位6060個(gè)。均衡優(yōu)質(zhì)醫療資源布局，扎實(shí)推進(jìn)國家區域醫療中心項目，深入開(kāi)展緊密型城市醫療集團和縣域醫共體建設，切實(shí)增強重大疫情和突發(fā)公共衛生事件應急處置能力，突出抓好市醫院新城區分院、市婦幼保健院、寧城縣中心醫院提標擴能等一批重點(diǎn)項目。推動(dòng)公共文化體育事業(yè)加快發(fā)展，提升公共文化服務(wù)設施免費開(kāi)放水平，構建市縣鄉村四級體育賽事活動(dòng)組織體系，爭取西遼河流域考古調查納入“考古中國”重大項目，推動(dòng)格斯爾文化入選國家級文化生態(tài)保護區。把握鑄牢中華民族共同體意識工作主線(xiàn)，聚焦全方位建設“模范自治區”，全力做好法治赤峰、誠信赤峰、平安赤峰、信訪(fǎng)維穩、食藥監管、安全生產(chǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控化解、應急管理體系建設、防災減災救災能力提升、社會(huì )治安防控體系示范城市創(chuàng )建等重點(diǎn)工作，鞏固深化全國民族團結進(jìn)步示范市創(chuàng )建成果，加快打造共建共治共享社會(huì )治理格局，著(zhù)力保障群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局和諧穩定。
各位代表，2024年工作任務(wù)艱巨、責任重大、使命光榮，讓我們在自治區黨委、政府和市委的堅強領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監督指導下，堅定信心、迎難而上，擔當作為、砥礪前行，為順利完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標、譜寫(xiě)赤峰全面建設社會(huì )主義現代化新篇章作出新的貢獻！
