備受業(yè)內矚目的《電力中長(cháng)期交易基本規則—綠色電力交易專(zhuān)章》終于“靴子落地”。
日前，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《電力中長(cháng)期交易基本規則—綠色電力交易專(zhuān)章》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綠色電力交易專(zhuān)章》)，按照“省內為主、跨省區為輔”的原則，加快建設綠色能源生產(chǎn)消費體系和長(cháng)效機制，推動(dòng)綠色電力交易融入電力中長(cháng)期交易，滿(mǎn)足電力用戶(hù)購買(mǎi)綠色電力需求。
增加綠電交易維度
電力中長(cháng)期交易體系逐步健全
我國的綠電交易自2021年9月開(kāi)市。
2021~2023年，全國綠電交易成交電量分別為87億、181億、697億千瓦時(shí)，年均增長(cháng)283%。
進(jìn)入2024年，全國綠色電力交易呈現爆發(fā)式增長(cháng)趨勢。
據北京電力交易中心市場(chǎng)交易二部副處長(cháng)喻樂(lè )介紹，以華北地區為例，今年上半年，華北地區用戶(hù)綠電成交電量357億千瓦時(shí)，較2023年全年成交量增長(cháng)42.9%。
廣州電力交易中心市場(chǎng)管理部副主任杜龍向記者介紹，今年1~6月，南方區域綠證綠電交易量達到412億千瓦時(shí)，同比擴大6.2倍，其中綠電交易140億千瓦時(shí)。
然而，就在綠電交易量持續快速增長(cháng)的背后，卻也面臨著(zhù)交易組織、價(jià)格機制、信息披露等環(huán)節尚未規范統一的現實(shí)之困——部分省份仍未組織綠電交易或未實(shí)現常態(tài)化開(kāi)市，部分外向型企業(yè)反映綠電購買(mǎi)困難，無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)綠電消費需求。
就此形勢，業(yè)內呼吁國家頂層出臺文件規范統一綠色電力交易。
記者注意到，《綠色電力交易專(zhuān)章》明確了交易組織形式。綠色電力交易主要包括省內和跨省區綠色電力交易，其中省內綠色電力交易為電力用戶(hù)或售電公司通過(guò)電力直接交易的方式向計入本省網(wǎng)控制區的發(fā)電企業(yè)購買(mǎi)綠色電力;跨省區綠色電力交易則是指電力用戶(hù)或售電公司向非本省網(wǎng)控制區的發(fā)電企業(yè)購買(mǎi)綠色電力。此外，綠色電力交易組織方式主要包括雙邊協(xié)商、掛牌交易。
北京電力交易中心副總經(jīng)理龐博表示，《綠色電力交易專(zhuān)章》的發(fā)布，明確了綠色電力交易是電力中長(cháng)期交易的組成部分，為全國統一電力市場(chǎng)基礎制度規則拼上了一塊亮眼的“綠色拼圖”。
“專(zhuān)章的印發(fā)，保障綠色電力交易更加統一化、規范化、常態(tài)化運行，使綠色環(huán)境價(jià)值在多元化電力商品價(jià)值體系中進(jìn)一步凸顯。”龐博說(shuō)。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )規劃發(fā)展部副主任韓放認為，《綠電交易專(zhuān)章》創(chuàng )新新能源參與市場(chǎng)的交易方式，豐富了中長(cháng)期市場(chǎng)品種，推動(dòng)電力多維價(jià)值體系建設。
提升綠電供給規模
保障新能源運營(yíng)商收益率
國家能源局數據顯示，截至2024年6月底，我國全口徑發(fā)電裝機容量30.7億千瓦，同比增長(cháng)14.1%。其中，風(fēng)電光伏發(fā)電合計裝機11.8億千瓦，已超過(guò)煤電裝機規模。
新能源裝機規模突飛猛進(jìn)，消納始終是行業(yè)發(fā)展中繞不開(kāi)的“門(mén)檻”。
如何通過(guò)市場(chǎng)化方式促進(jìn)新能源消納、保障新能源合理收益，已然成為新型能源體系建設道路上的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。
韓放表示，《綠電交易專(zhuān)章》的發(fā)布將有力推動(dòng)綠色電力交易將綠電的環(huán)境價(jià)值屬性集中體現，通過(guò)跨省區綠電交易促進(jìn)發(fā)電企業(yè)與跨省區用戶(hù)直接簽訂綠色電力交易合同，將有效擴大綠電交易規模，提升綠電交易市場(chǎng)活力。
“《綠電交易專(zhuān)章》的印發(fā)，可促進(jìn)可再生能源的消納和利用，為我國能源結構優(yōu)化和轉型升級作出積極貢獻。”韓放說(shuō)。
電力規劃設計總院能源政策與市場(chǎng)研究院副院長(cháng)凡鵬飛表示，《綠電交易專(zhuān)章》印發(fā)，有利于完善綠色電力生產(chǎn)消費機制，培育社會(huì )綠色消費氛圍意識。
凡鵬飛指出，《綠電交易專(zhuān)章》明確了綠電交易組織方式主要包括雙邊協(xié)商、掛牌交易等，可根據市場(chǎng)需要進(jìn)一步拓展交易方式，有效拓寬了用戶(hù)購買(mǎi)綠電渠道方式。
據此，海通證券研究所分析員傅逸帆分析，隨著(zhù)邊際成本較低的新能源占比持續增加，中長(cháng)期看電力市場(chǎng)化交易形成的電能量?jì)r(jià)格中樞可能下移，綠電收入是對新能源減排價(jià)值的合理體現，助力保障新能源運營(yíng)商收益率穩定。
當前，數據中心、鋼鐵、鋁行業(yè)等重點(diǎn)用能單位成為綠色消費主力軍，越來(lái)越多的企業(yè)正在借“綠”生輝。
深圳供電局市場(chǎng)部副總經(jīng)理黃媚表示，當前，國內外對綠電消費的關(guān)注度日漸強烈，綠色電力市場(chǎng)正邁向下一個(gè)發(fā)展階段。
黃媚指出，《綠電交易專(zhuān)章》明確了綠色電力的范圍，覆蓋我國現階段綠色電力發(fā)展的全品類(lèi)可再生能源，進(jìn)一步擴大綠色電力供給側市場(chǎng)規模，有效推動(dòng)可再生能源項目的投資、建設，提升發(fā)電企業(yè)投入資源建設的積極性，加快能源結構綠色低碳轉型，助力實(shí)現我國“雙碳”目標。
滿(mǎn)足綠電購買(mǎi)需求
明確綠色電力環(huán)境權益價(jià)值
綠證是我國可再生能源電量環(huán)境屬性的唯一證明，是認定可再生能源電力生產(chǎn)、消費的唯一憑證。綠色電力的環(huán)境溢價(jià)充分體現了其環(huán)境友好的價(jià)值屬性。
據國家能源局市場(chǎng)監管司相關(guān)負責人介紹，在《綠電交易專(zhuān)章》征求意見(jiàn)過(guò)程中，發(fā)電側、用戶(hù)側均持積極的態(tài)度，期望文件早日出臺。
從發(fā)電側來(lái)說(shuō)，通過(guò)明確綠電交易組織、交易方式、價(jià)格機制等一系列內容，將推動(dòng)綠電交易規范、常態(tài)化開(kāi)展，電能量、綠證價(jià)格機制更加完善，綠電交易規模將持續擴大。
從用戶(hù)側來(lái)說(shuō)，用戶(hù)希望通過(guò)購買(mǎi)綠色電力，證明自身電力消費過(guò)程的低碳綠色，綠電交易機制的完善，使得用戶(hù)購買(mǎi)綠電渠道增加，用戶(hù)購買(mǎi)綠電環(huán)境權益的價(jià)值更加明確。
記者注意到，《綠電交易專(zhuān)章》對綠電交易中綠證的核發(fā)劃轉進(jìn)行了明確，購買(mǎi)綠電在獲得電能量使用權的同時(shí)，也得到了綠電消費的憑證——綠證。
中國華電集團有限公司市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部副主任蘭國芹表示，我國新一輪電力改革已有九年歷程，全國統一電力市場(chǎng)體系建設向縱深推進(jìn)，中長(cháng)期、現貨、輔助服務(wù)市場(chǎng)和容量機制正在逐步完善，多層次市場(chǎng)間的協(xié)同逐步加強。
“《綠電交易專(zhuān)章》明確綠電交易中綠證核發(fā)劃轉方式，為綠色價(jià)值國際互認創(chuàng )造了良好條件，為我國外向型企業(yè)有效應對碳邊境稅貿易壁壘、提升全球競爭力奠定了堅實(shí)基礎。”蘭國芹說(shuō)。
寶山鋼鐵股份有限公司總經(jīng)理吳小弟也持同樣的觀(guān)點(diǎn)。
吳小弟認為，《綠電交易專(zhuān)章》的出臺，為外向型企業(yè)綠色發(fā)展注入新動(dòng)能，企業(yè)能夠更好地滿(mǎn)足國際市場(chǎng)對綠色能源的需求，同時(shí)提升國際競爭力和市場(chǎng)地位。
一方面，企業(yè)通過(guò)采購并使用綠色電力，可以滿(mǎn)足國際客戶(hù)對產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中使用清潔能源的要求，增強在國際市場(chǎng)上的吸引力和競爭力。另一方面，企業(yè)通過(guò)購買(mǎi)綠電電力，展示其對環(huán)境保護的積極態(tài)度，有助于在國際市場(chǎng)上樹(shù)立良好的品牌形象，吸引更多環(huán)保意識強的消費者和合作伙伴。
